鹿児島県奄美市の財政状況（2019年度）
鹿児島県奄美市の財政状況について、2019年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。
奄美市
末端給水事業
公共下水道特定環境保全公共下水道農業集落排水
収録データの年度
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概観
普通会計の構造（2019年度）
財政比較分析表（2019年度）
財政力指数の分析欄
財政力指数（0.27）は昨年度決算と変わらないが，人口減少，高齢化や地域の産業低迷により財政基盤が弱く，依然として類似団体平均を大きく下回っている。今後とも，自主財源の確保に努めるため，地域経済の活性化を図る施策を展開しつつ，定員適正化計画に沿った職員数の適正化や，徹底した経費削減に取り組み，行政の効率化に努めることにより，財政の健全化を図る。
経常収支比率の分析欄
経常収支比率（93.6％）は昨年度決算と比較すると，歳入においては地方交付税が減少し，歳出においても扶助費が増加したことなどにより，2.2ポイント増加したものの，類似団体平均を下回っている。今後とも，自主財源の確保に努めるため，地域経済の活性化を図る施策を展開しつつ，定員適正化計画に沿った職員数の適正化，起債枠の遵守による公債費の抑制等により，経常収支比率の改善を図る。
人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄
人口１人当たり人件費・物件費等決算額は昨年度と比較すると，新庁舎の稼働に伴う管理費の伸びなどによって物件費が増えており，類似団体平均を上回っている。今後とも，公共施設の維持管理を含めて，積極的に指定管理者制度・民間委託を活用し，コストの低減を図っていく方針である。
ラスパイレス指数の分析欄
ラスパイレス指数は，奄美市の職員構成の変動により前年度と比べて0.1ポイント減少した。引き続き年齢別職員構成の適正化と総人件費の縮減に努める。
人口1,000人当たり職員数の分析欄
人口千人当たり職員数は，名瀬地区，住用地区，笠利地区において総合支所方式を採用していることや，生活保護事務従事職員，空港管理事務所職員等を配置していることにより，類似団体平均を上回っている。今後とも，より効果的・効率的な行政サービスを提供するため，公共施設及び事務事業における指定管理者制度の導入や民間委託を積極的に推進し，より適切な定員管理に努める。
実質公債費比率の分析欄
実質公債費比率は，庁舎整備事業など大型事業による地方債の元金償還が開始となり公債費が増加したことで，前年度と比べて0.2ポイント高くなり，類似団体平均を上回った。引き続き，起債枠の上限を堅持することで公債費の縮減に努めていく。
将来負担比率の分析欄
将来負担比率は前年度と比較して19.5ポイント減少したものの，類似団体平均を上回っている状況である。減少の主な要因は，基金の増加及び普通交付税への算入見込額が増加したことによるものである。また公共施設の老朽化に伴う更新時期により，今後数年間は大規模なハード事業が続く見込みであるが，その後は起債枠の上限を堅持し，地方債現在高の縮減に努めていく。
経常経費分析表（経常収支比率の分析）（2019年度）
人件費の分析欄
人件費については，給料，退職手当等の影響により，前年度決算と比べて222,034千円減少したこともあり，経常収支比率も0.3ポイント低くなり，類似団体平均を下回っている。今後とも，定員適正化計画に基づき，本市において適正な職員数を維持し，総人件費の抑制に努める。
物件費の分析欄
物件費に係る経常収支比率は，前年度より0.1ポイント減少となっており，類似団体平均を下回っている。減少の主な要因は，物件費に充当した一般財源が減少したことによるものである。引き続き，本市において，平成19年度から実施している経常経費抑制策を継続し，各種経費の縮減に努める。
扶助費の分析欄
扶助費については，前年度決算と比べて455,644千円の増加となり，経常収支比率は2.3ポイントの増加となり，類似団体平均を上回っている状況である。その要因は，生活保護費受給率が全国的にみても高く，また，介護給付等事業費（対前年比＋166百万円）がサービス利用者増により，年々増加傾向にあるためである。今後とも，制度の適正な運用に努める。
その他の分析欄
その他に係る経常収支比率は，前年度決算より0.5ポイント増となっているが，類似団体平均を下回っている。この増加の要因は，維持補修費，投資及び出資金，繰出金において，経常経費に充当した一般財源が増加したことによるものである。今後とも，各特別会計の事業の見直し等を含めて経費の節減に努め，繰出金の減少に努める。
補助費等の分析欄
補助費等に係る経常収支比率は，前年度より0.5ポイント減となっており，類似団体平均を下回っている。今後とも，補助金等交付について見直しや廃止を含めた評価を行っていく方針である。
公債費の分析欄
公債費については，庁舎建設事業の償還開始などにより，前年度と比べて69,205千円増え，経常収支比率は0.3ポイント高くなっており，類似団体平均を上回っている。引き続き，大規模な事業が続くため，公債費は増加する見込みであるが，起債枠を考慮した実施計画に沿って事業を進め，健全な財政運営に努める。
公債費以外の分析欄
公債費以外の経常収支比率は，類似団体平均，全国平均及び県平均を下回っているが，前年度より1.9ポイント増加している。この主な要因は，扶助費に充当した一般財源が増加したことによるものである。今後とも，制度の適切な運用や各種経費の縮減に取り組み，健全な財政運営に努める。
目的別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2019年度）
目的別歳出の分析欄
総務費は，住民一人当たり106,822円となっており，昨年度と比較して低下したものの，類似団体と比較して高い状況である。その低下した主な要因は，庁舎整備事業費の事業費が減額となったことによるものである。民生費は，住民一人当たり311,721円となっており，類似団体と比較して高い状況である。生活保護費受給率が全国的にみても高く，また介護給付費に要する経費が増加していることが主な要因である。土木費は，住民一人当たり94,114円となっており，昨年度から増加し，類似団体と比較して高い状況である。その主な要因は住用地区冠水対策事業や都市再生整備事業などによる影響である。教育費は，住民一人当たり74,775円となっており，類似団体と比較して高い状況である。その主な要因は，教育施設冷房設備事業や奄美振興会館総合改修事業などによる影響である。公債費は，住民一人当たり96,338円となっており，引き続き，類似団体と比較して高い状況である。前年度決算より増加している要因は，庁舎整備事業など大規模なハード事業の償還によるものである。類似団体平均値よりも住民一人当たりの歳出額が大きい目的の歳出もあることから今後も奄美市第２次財政計画(H28年度～R７年度)を遵守し歳出の抑制を行い健全な財政運営に努めていく。
性質別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2019年度）
性質別歳出の分析欄
物件費は，住民一人当たり66,916円となっており，前年度決算と比べて増加している。その主な理由は，新庁舎稼動による管理費の増加などである。扶助費は，住民一人当たり227,761円となっており，類似団体，全国及び県平均を大幅に上回っている。その主な理由は，生活保護費受給率が全国的にみても高く，また，介護給付等事業費（対前年比＋166百万円）がサービス利用者増により，年々増加傾向にあるためである。普通建設事業費は，住民一人当たり140,164円となっており，前年度決算額を下回ったものの類似団体，全国及び県平均を上回っている。その主な理由は，教育施設冷房設備整備事業や庁舎整備事業によるものである。公債費は，住民一人当たり96,338円となっており，引き続き，類似団体と比較して高い状況である。前年度決算より増加している理由は，庁舎建設など大規模なハード事業の当該年度元金償還開始によるものである。積立金は，住民一人当たり34,273円となっており，類似団体，全国及び県平均を上回っている。その主な理由は，地方創生関連経費やふるさと納税等活用事業費の財源分の積立て，及び将来の施設更新等に活用するための財源の積立てによるものである。繰出金は，住民一人あたり75,477円となっており，前年度決算と比べて増加している。その主な理由は，農業集落排水事業特別会計及び公共下水道事業特別会計への繰出金が増加したことなどによる。類似団体平均値よりも住民一人当たりの歳出額が大きい性質の歳出もあることから今後も奄美市第２次財政計画(H28年度～R7年度)を遵守し歳出の抑制を行い健全な財政運営に努めていく。
実質収支比率等に係る経年分析（2019年度）
分析欄
財政調整基金残高は，前年度剰余金等による522,587千円の積立及び1,027,673千円の取崩しを行い残高が3,438,219千円となり，前年度決算より標準財政規模（16,840,841千円）比2.92ポイント減となった。実質収支額は，翌年度に繰り越すべき財源（災害復旧事業費含む）175,679千円を除いた640,474千円となり，前年度決算より標準財政規模比2.31ポイント減となった。減額要因には，特別交付税の減少（前年度比-197,385千円）などにより実質収支が減額したことによる。実質単年度収支は，単年度収支-391,652千円に積立金2,587千円を加え，積立金取崩額1,027,673千円を除いた-1,416,738千円である。前年度決算より標準財政規模比6.92ポイント減となった。今後とも，事務事業の見直しをさらに進めるとともに，歳出において経常経費削減等の行財政改革を推進し，歳入において税の徴収強化等を図り，単年度収支の改善に努める。
連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析（2019年度）
分析欄
令和元年度より国民健康保険事業が黒字となったことで連結実質赤字比率は全会計で黒字もしくは０となった。今後，高齢化による社会保障費の増，公共施設の老朽化による維持・管理費，更新費用の増が見込まれる中で，健全な財政運営を維持していくため各会計において歳入の確保，歳出の抑制に努めていく。
実質公債費比率（分子）の構造（2019年度）
分析欄
実質公債費比率（分子）の主な増加要因には，前年度決算と比べて，元利償還金の額が69,371千円増加したことにより，元利償還金等（Ａ）総計が141,543千円増額となったことが挙げられる。今後とも，公債費による財政負担の度合いを高めないよう努める。
将来負担比率（分子）の構造（2019年度）
分析欄
将来負担比率（分子）の主な減少要因は，前年度決算に比べて，充当可能基金が107,929千円増え，また基準財政需要額算入見込額が2,963,521千円増額となったことで，充当可能財源等（B）総計が3,110,764千円増額したことが挙げられる。今後とも，起債枠の上限を堅持し地方債現在高の縮減に努めるとともに，公債費など義務的経費の削減を中心とする行財政改革を推進し，財政の健全化に努める
基金残高に係る経年分析（2019年度）
基金全体
（増減理由）基金全体の残高が前年度決算より増加した理由は，減債基金，その他特定目的基金において，積み立て額が繰り入れ額を上回っており，193,022千円増加したため。（今後の方針）基金全体の方針として，基金の目的に沿った事業の財源として必要な額を繰り入れるとともに，引き続き，基金積み立てを図っていく方針である。
財政調整基金
（増減理由）財政調整基金残高が前年度決算より減少した理由は，前年度決算剰余金等を522,587千円を積み立てたが地域振興基金及び公共施設整備基金へ積み替えを行ったことなどで，財政調整基金繰入額が1,027,673千円生じたため。（今後の方針）災害対応等の財源を確保するため，引き続き，財政調整基金への積み立てを図る方針である。
減債基金
（増減理由）減債基金残高が前年度決算より増えた理由は，庁舎整備事業等に係る地方債償還などのために36,195千円を繰り入れたが，市民交流センター建設，子育て・保健・福祉複合施設建設事業等に係る地方債償還財源分を確保するために133,334千円積み立てたため。（今後の方針）当面の間，大規模なハード事業（市民交流センター建設事業等）が見込まれることから，引き続き，地方債償還財源を確保するために積み立てを図る方針である。
その他特定目的基金
（基金の使途）・庁舎整備基金は，奄美市庁舎の計画的な整備に必要な資金を積み立てるために設置された基金である。・合併まちづくり基金は，旧名瀬市，旧住用村及び旧笠利町の合併に伴う住民の一体感の醸成並びに個性ある地域・集落の活性化及び均衡ある発展に資するために設置された基金である。・地域振興基金は，奄美市の地域振興に要する経費に充てるために設置された基金である。（増減理由）・庁舎整備基金残高が前年度決算より減少した理由は，令和元年度の庁舎整備事業の財源及びその地方債償還分として108,961千円繰り入れたため。・地域振興基金残高が前年度決算より増加した理由は，地方創生関連事業及び世界自然遺産登録推進事業などの財源として353,090千円繰り入れたが，財政調整基金から500,000千円を積み替え，また繰越金など200,793千円を積み立てたため。・過疎地域自立促進特別事業基金が前年度決算より増加した理由は，後年度の過疎地域の自立促進に向けたソフト事業の財源として167,466千円を積み立てたため。・公共施設整備事業基金が前年度決算より増加した理由は，大型事業（市民交流センター建設事業等）に係る地方債償還財源分として減債基金へ積替えを行うため183,776千円を繰入を行ったが，財政調整基金から200,000千円を積み替え，繰越金など150,989千円を積み立てたため。（今後の方針）・庁舎整備基金においては，引き続き，庁舎整備事業の財源及びその地方債償還分を確保するために積み立てるとともに，必要に応じて庁舎整備基金から繰り入れる予定である。・地域振興基金においては，地方創生を推進する地方創生関連経費などの財源として繰り入れを見込むとともに，その財源確保のための積み立てを図る方針である。・過疎地域自立促進特別事業基金においては，引き続き将来の過疎地域の自立促進に向けたソフトの事業の財源として積み立てを行い，財源を確保していく予定である。・公共施設整備事業基金においては，公共施設の更新，長寿命化のための財源として繰り入れを見込むとともに，その財源確保のための積み立てを図る方針である。
公会計指標分析・財政指標組合せ分析表（2019年度）
有形固定資産減価償却率の分析欄
旧庁舎解体により有形固定資産償却率が平成30年度に比べて減少したが，その他の施設については老朽化が進んでいる。令和３年度中に公共施設等総合管理計画を見直し，今後の施設の点検・診断等，適正な施設管理に努める。
債務償還比率の分析欄
債務償還比率については本庁舎建設事業，名瀬・住用地区給食センター建設事業等の大型事業に伴う地方債発行による地方債残高の増加もあり，団体平均を上回っている状況である。「奄美市財政計画」による地方債発行枠（36億円）を堅持し債務償還比率の縮減に努める。
分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
将来負担比率については，本庁舎建設事業や給食センター建設事業等の大型公共事業に伴う地方債の新規発行による地方債現在高の増加があったものの，基準財政需要額の増加等により，昨年度と比較して19.5ポイント減少している。一方有形固定資産減価償却率については，本庁舎建設事業で一部が完成したことで有形固定資産額の増加により1.1%減少した。今後，大型公共施設の着工や将来の公共施設の更新に係る地方債の発行額の増加により将来負担比率の上昇が見込まれるため，地方債の償還，更新費用の財源を確保するため基金への積立を行い，各公共施設について点検・診断，長寿命化計画の策定をすすめ適正な施設管理に努める。
分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
将来負担比率については，本庁舎建設事業や給食センター建設事業等の大型公共事業に伴う地方債の新規発行による地方債現在高の増加があったものの，基準財政需要額の増加等により，昨年度と比較して19.5ポイント減少している。実質公債比率は本庁舎建設事業に係る地方債の償還を開始したことに伴う元利償還金が増加したことで昨年度より0.2ポイント増加した。本庁舎建設事業等の大型公共事業が継続することにより地方債の発行額及び償還額が増加する見込であり，将来負担比率・実質公債比率共に上昇することが予想されるが，奄美市第２次財政計画で定めた起債発行枠を遵守することにより将来負担比率や実質公債比率の低減に努める。
施設類型別ストック情報分析表①（2019年度）
施設情報の分析欄
令和２年度に策定した個別施設計画に則って，令和３年度は公共施設等総合管理計画に見直しに着手している。有形固定資産減価償却率が県平均を上回っている施設については，優先的に更新を反映させる必要がある。公民館については有形固定資産減価償却率が非常に高い水準にあり，令和３年度に建設された交流センターとの兼ね合いから，今後の計画の見直しにおいて，必要性の確認や場合によっては統廃合も検討する必要があると思われる。児童館については複合施設が検討されている。
施設類型別ストック情報分析表②（2019年度）
施設情報の分析欄
令和２年度に策定した個別施設計画に則って，令和３年度は公共施設等総合管理計画に見直しに着手している。有形固定資産減価償却率が県平均を上回っている施設については，優先的に更新を反映させる必要がある。庁舎は名瀬の旧庁舎解体，市民会館は大規模改修で有形固定資産減価償却率が大きく下がった。保健センターは福祉関係との複合施設が検討されている。
一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表（2019年度）
資金収支計算書（一般会計等・全体・連結）
一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。
財務書類に関する情報①（2019年度）
1.資産・負債の状況
一般会計等においては,資産総額が前年度末から1,413百万円の増加(+0.8%)となった。増加額の主なものは事業用資産であり,庁舎整備事業等の実施による資産の取得額が減価償却による資産の減少を上回ったこと等による。負債総額が前年度から912百万円の増加(+1.9%)となったが,増加額の主なものは地方債の増加(374百万円)である。特別会計を加えた全体では、資産総額が前年度末から1,142百万円の増加(+0.6%)となり、負債総額が前年度から435百万円の増加(+0.8%)となった。一部事務組合等を加えた連結では、資産総額は前年度末から2,286百万円増加(+1.2%)し、負債総額は前年度末から1,541百万円増加(+2.6%)した。今後、子育て・保健・福祉複合施設等の大型事業が継続することから資産・負債ともに増額が見込まれるため、「奄美市財政計画」による地方債発行枠(36億円)の堅持,将来の償還財源の基金への積立経常的経費の削減など,健全な財政運用に努める。
2.行政コストの状況
一般会計等において経常費用は28,034百万円となり,前年度比893百万円の増加(+3.3%)となった。そのうち人件費等の業務費用については12,802百万円社会保障給付等の移転費用については15,232百万円であり、移転費用の方が業務費用よりも多い。移転費用で最も金額が大きいのは社会保障給付の8,510百万円であり、純行政コストの31.5%を占めている。全体では水道料金を使用料及び手数料に計上しているため,一般会計より経常収益が1,166百万円多くなっているが,国民健康保険や介護保険の給付費を補助金等に計上しているため、移転費用が7,714百万円多くなっている。連結では全体と比較し経常収益が608百万円多くなる一方,経常費用が6,131百万円多くなった…。また臨時利益が14百万円,臨時損失が11百万円多くなったことにより純行政コストは41,305百万円となった。今後も高齢化の進展などにより,介護給付等事業費等のサービス利用者増加が見込まれることから,介護給付適正検討委員会等によるサービス給付の適正化や事業・制度の適正な運用に努める。
3.純資産変動の状況
一般会計においては、税収等の財源(27,757百万円)が純行政コスト(27,047百万円)を上回っており、資産の無償所管換等による143百万円の増があったことから、純資産残高については前年度末と比べ501百万円増の127,898百万円となった。全体では、国民健康保険特別会計,介護保険特別会計等の国民健康保険税や介護保険料が税収等に含まれることから,一般会計と比べて財源が9,023百万円加算されている。本年度差額は994百万円となり,純資産残高は136,526百万円となった。連結では一部事務組合等の歳入が含まれることから,全体と比べて財源が5,572百万円加算されている。本年度差額は1,047百万円となり、純資産残高は139.444百万円となった。
4.資金収支の状況
一般会計等においては業務活動収支は1,649百万円であったが,投資活動については,本庁舎建設事業等の事業を行ったことから,投資活動収支は△2,340百万円となった。財務活動収支については343百万円で,地方債の発行収入が4,432百万円地方債償還支出が3,964百万円となった。全体では、一般会計等と比較し業務活動収支は548百万円多い2,197百万円となっている。投資活動収支では,簡易水道事業,下水道事業等の事業を行ったことから△2,713百万円となった。財務活動収支は483百万円となった。連結では、全体と比較し業務活動収支は442百万円少ない1,755百万円となっている。主なものとして移転費用支出における社会保障給付支出が6,397百万円増えるなど、業務支出の増が大きかったことによる。投資活動収支は△2,699百万円となり,財務活動収支は1,353百万円となった。今後,財務活動収支について本庁舎建設事業市民交流センター建設事業等に係る地方債の償還額の増加により財務活動支出の増加が見込まれるところであり,奄美市減債基金,奄美市庁舎整備基金への積立を行い償還財源の確保に努める。
財務書類に関する情報②（2019年度）
1.資産の状況
「住民一人あたり資産」については,類似団体平均を上回る結果となった。資産額が増えた主な要因としては、施設の老朽化を抱えていることから,施設の長寿命化・改修等を実施したためであり,前年度末に比べて住民一人当たりの資産額は3.7万円の増加となった。「歳入額対資産比率」については,類似団体平均を上回る結果となり、前年度と比較すると歳入額対資産比率は0.19増加することとなった。「有形固定資産減価償却率」については、本庁舎の建替えを実施したこと等により,前年度より△1.0%となっており、類似団体平均を下回る結果となった。今後とも、将来の更新費用について財源を確保するため奄美市公共施設整備基金への積立を行っていくとともに各公共施設について点検・診断,長寿命化計画の策定をすすめ適正な施設管理に努める。
2.資産と負債の比率
「純資産比率」については類似団体平均値を上回っているものの、前年度と比べ△0.3%となった。また、「将来世代負担比率」については類似団体平均値より0.1%上回っている。今後予定している大型事業(市民交流センター等)に伴う地方債残高の増加により、「純資産比率」の減少及び「将来世代負担比率」の上昇が見込まれるため、「奄美市財政計画」による地方債発行枠(36億円)の堅持,将来の償還財源の基金への積立経常的経費の削減など、健全な財政運用に努める。
3.行政コストの状況
「住民一人当たり行政コスト」については類似団体平均値を上回っており,主な要因として純行政コストのうち31.5%を占める社会保障給付によるものと考えられる。今後、社会保障給付のうち介護給付等事業費がサービス利用者増により年々増加することが見込まれるため、介護給付適正検討委員会等によるサービス給付の適正化をすすめ、制度の適正な運用に努める。
4.負債の状況
「住民一人当たり負債額」は類似団体を上回っており、前年度と比べ2.2万円増加している。今後,計画的な起債及び償還によって、地方債残高の減少に努める。「基礎的財政収支」については投資活動収支の赤字分が業務活動収支の黒字分を上回ったことから,294百万円となった。主な要因として,本庁舎建設事業の整備を行ったことによる。
5.受益者負担の状況
「受益者負担比率」については,類似団体平均値を上回っている状況であり,経常費用の減価償却費は2,650百万円となっている。今後、経常費用のうち維持補修費等の増加が見込まれることから、各公共施設の点検・診断長寿命化計画の策定をすすめ適正な施設管理に努める。
出典：
財政状況資料集
,
統一的な基準による財務書類に関する情報
,
よくある質問
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鹿児島県奄美市の2019年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。
データの出典はどこですか？
総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。
関連する地方公営企業も見られますか？
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