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愛媛県今治市の財政状況(2019年度)

愛媛県今治市の財政状況について、2019年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

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収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2019年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2019年度)

財政力指数の分析欄

前年度と比較して数値が低下し、類似団体との比較では依然その平均を大きく下回っている。引き続き、公の施設の統廃合による管理経費の削減に取り組むなど歳出規模の縮減に努めるとともに、地方税の徴収強化等の取り組みを通じて自主財源の確保に努め、財政基盤の強化を図りたい。

経常収支比率の分析欄

分子である経常経費充当一般財源が増加したことに加え、臨時財政対策債の減などにより分母の合計額が減少となったため、経常収支比率は、前年度と比較して0.8ポイント増加した。類似団体の平均と比較しても高く、財政構造の弾力性が低い結果となっており、引き続き、公の施設の統廃合による管理経費の削減に取り組むなど歳出規模の縮減に努めるとともに、地方税の徴収強化や受益者負担の原則に即した適正な使用料の設定等、自主財源の確保に努め、財政基盤の強化を図りたい。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

前年度と比較して2,038円増加しており、引き続き、類似団体平均よりも高い数値となっている。合併により多くの公共施設を抱えることとなったことや島しょ部地域を抱えるという本市の特殊な地理的要因による影響も考えられるが、引き続き今後も事務事業、組織等の見直し等を行い、適正な人員配置、時間外勤務手当の抑制を図るほか、公の施設の統廃合による管理経費の削減により、人件費・物件費等の削減に努めたい。

ラスパイレス指数の分析欄

ラスパイレス指数は少しずつ上昇しているが、依然として類似団体の中では最低水準にある。国に準じて給与の総合的見直しや高齢者層職員の昇給抑制などを実施しており、今後も給与の適正化に努めたい。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

平成17年1月の広域合併により職員数が増加したが、平成19年2月に第1次、平成22年3月に第2次、平成27年1月に第3次定員適正化計画を策定し、職員数の削減に取り組んできた結果、合併直後から令和2年4月時点までに569人の職員の削減を達成した。それでもなお、人口千人当たりの職員数は、本市が有する地理的特性を考慮すると単純に比較することはできないものの、類似団体平均を上回る結果となっている。今後策定予定の第四次定員適正化計画に基づき、令和8年4月時点までにさらに30人の削減を目指す。

実質公債費比率の分析欄

公債費総額が減少し、公債費に充当した一般財源等が減少したものの、標準税収入額等及び臨時財政対策債発行可能額が減少した結果、単年度の実質公債費比率は前年度と同じ12.0で、3か年平均では0.2ポイント低下した。依然として類似団体平均値を大きく上回っているが、これは近年、合併に伴い必要となった施設の統合整備等を集中的に実施した結果である。なお、発行した地方債の大部分は、基準財政需要額への算入率が高いものであり、今後とも同比率が18%を超えることがないよう計画的な財政運営に努めてまいりたい。

将来負担比率の分析欄

基準財政需要額算入見込額(充当可能財源等)が減少したものの、一般会計等における地方債残高及び公営企業債等繰入見込額が減少したこと等により、充当可能財源等が将来負担額を上回り、将来負担比率は算出されなかった。今後、財政運営上、基金の取崩しが必要となるなど、充当可能財源等の減少は想定されるものの、一般会計等の地方債残高及び公営企業債等繰入見込額はそれぞれ減少すると見込んでおり、将来負担比率は低い水準で推移するものと考えている。引き続き、定員適正化計画に基づく人員の削減や投資的経費の見直しなどにより、数値の上昇抑制に努めたい。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2019年度)

人件費の分析欄

前年度数値と比較して0.5ポイント減少し、引き続き、類似団体の平均を下回っている状況にある。平成18年度、平成21年度、平成26年度にそれぞれ策定した定員適正化計画(第1次、第2次、第3次)については、いずれも計画期間を前倒しして、職員の削減目標を達成しているが、今後も事務事業、組織等の見直し等を行い、適正な人員配置、時間外勤務手当の抑制に努めるなど人件費の削減に努めたい。

物件費の分析欄

前年度数値と比較して0.2ポイント増加したものの、類似団体平均を0.6ポイント下回っている。物件費の主要な部分を占める施設の管理経費については、平成26年3月に策定した「公の施設等評価及びあり方方針」のもと、施設の集約化や複合化による総量削減に取り組んでいるところであり、この取り組みを更に推し進めることで、施設の維持管理コストの縮減を図り、物件費の削減に努めたい。

扶助費の分析欄

前年度数値と比較して0.7ポイント増加したものの、引き続き、類似団体の平均を下回っている状況にある。前年度と比較すると、施設型給付費や障害福祉サービス費等に充当した一般財源額が伸びている。これらを含めた社会保障関係経費については、今後も増加することが見込まれているため、更なる適正な執行に取り組み、上昇率の抑制に努めたい。

その他の分析欄

前年度と比較して0.4ポイント増加し、類似団体の平均を0.6ポイント上回っている。介護保険特別会計繰出金の増加が主な要因である。

補助費等の分析欄

前年度から数値は横ばいであり、類似団体平均を2.3ポイント下回った。これまでも、財政的援助団体への補助金額の見直しを行うなど、経費の削減に取り組んできたが、これらの取組を継続し、引き続き経費の削減に努めたい。

公債費の分析欄

前年度から数値は横ばいであり、引き続き、類似団体内で最も高くなっている。合併に伴う施設の統廃合や国体関連施設の整備、大型事業を集中して実施したことやその財源として借り入れた合併特例債について、償還期間を10年間と比較的短期に設定したことが主な要因である。なお、平成28年度から大型事業のうち、新ごみ処理施設建設事業について、償還期間を施設の管理運営業務の委託期間に合わせた20年間とするなど、単年度の元利償還金支払額が平準化するよう必要な見直しを行っている。今後も、将来負担比率など主要な指標に留意しつつ、計画に基づく適切な事業の実施を推進し、健全な財政運営に努めたい。

公債費以外の分析欄

前年度と比較して0.8ポイント増加したものの、引き続き、類似団体の平均を下回っている状況である。物件費や扶助費、繰出金の増加が人件費や補助費等の減少を上回ったことによるものである。今後も、社会保障関連経費や老朽化が進む公共施設等の維持管理経費等は増加が予想されるため、定員の適正化や事務事業の見直し、公共施設の統廃合等に積極的に取り組み、経費の削減に努めたい。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2019年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2019年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2019年度)

分析欄

令和元年度は、実質収支額が減少し、実質収支比率も0.4ポイント減少となった。また、財政調整基金の取り崩しを行わず、積立のみを行った結果、実質単年度収支は黒字となった。なお、令和元年度の財政調整基金残高は、標準財政規模比で前年度から1.45ポイントの増となった。今後は、合併算定替(特例期間)終了による地方交付税の減や、新型コロナウイルス感染拡大による景気低迷をうけて市税の減収など、より一層厳しい財政運営を強いられることが予想されるが、財政収支の均衡を図る努力を継続し、健全な財政運営に努めたい。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2019年度)

分析欄

令和元年度決算において、すべての会計で実質収支が黒字となっている。また、標準財政規模に対する実質収支額の割合は、前年度18.51%から0.73ポイント上昇し、19.24%となっている。実質収支額の割合が上昇した主な理由として、標準財政規模の減少が挙げられるが、これは普通交付税が増加したものの、臨時財政対策債発行可能額や標準税収入額等が減少したことによる。

実質公債費比率(分子)の構造(2019年度)

分析欄

近年、合併に伴い必要となった施設の統合整備等を集中的に実施した結果、単年度の元利償還金の額は高い水準で推移しているものの、平成29年度をピークに減少しており、また、公営企業債の元利償還金に対する繰入金も減少傾向にあることから、当該比率の算定における分子は、前年度比88百万円減少した。なお、発行した地方債の大部分は、基準財政需要額への算入率が高いものであり、今後とも同比率が18%を超えることがないよう計画的な財政運営に努めてまいりたい。

将来負担比率(分子)の構造(2019年度)

分析欄

基準財政需要額算入見込額が減少したものの、一般会計等における地方債残高及び公営企業債等繰入見込額も減少したこと等により、充当可能財源等が将来負担額を上回り、将来負担比率は算出されなかった。今後、財政運営上、基金の取崩しが必要となるなど、充当可能財源等の減少は想定されるものの、一般会計等の地方債残高及び公営企業債等繰入見込額はそれぞれ減少すると見込んでおり、将来負担比率は低い水準で推移するものと考えている。引き続き、定員適正化計画に基づく人員の削減や投資的経費の見直しなどにより、数値の上昇抑制に努めたい。

基金残高に係る経年分析(2019年度)

基金全体

(増減理由)市有財産売払収入及び基金運用利子を財政調整基金に421百万円積み立て、地域福祉基金においても市有財産売払収入158百万円積み立てた一方、大学立地事業費補助金の財源とするため「合併振興基金」を380百万円取り崩したこと及び市債の償還財源に充てるため減債基金を700百万円取り崩したこと等により、基金全体としては518百万円の減となった。(今後の方針)合併後の市域において類似する公共施設の集約化や複合化を検討、実施しており、それに伴い用途廃止することとなった市有財産等の売払による収入を財政調整基金に積み立てるなど増加要因があるものの、公共施設の老朽化対策等への対応、また、大型事業の実施に伴い借り入れた市債の償還財源とするため、それぞれ財政調整基金や減債基金の取り崩しを行う見込みであり、中長期的には減少傾向にある。

財政調整基金

(増減理由)・財産売払収入相当額等の積立による増加(今後の方針)・財政調整基金の残高は、令和2年度までに約9,000百万円(標準財政規模の2割程度)を確保することを目標にしている。・会計の収支状況を見ながら、安定的な財政運営ができるよう、積み立て、取り崩しを行う予定

減債基金

(増減理由)・市債の償還財源に充てるため、7億円を取り崩したことによる増加(今後の方針)・大型事業の実施に伴い借り入れた市債の償還が集中する2024年度頃まで、不足する償還財源に充てるための取り崩しを行っていく見込み

その他特定目的基金

(基金の使途)・地域福祉基金:地域における高齢者等の保健福祉の増進・過疎地域自立促進基金:過疎地域自立促進計画に基づく事業の実施・合併振興基金:市民の連帯の強化及び地域振興のための事業実施・ふるさと振興基金:今治地区広域市町村圏域の振興のための事業実施・地域振興基金:地域福祉活動の促進、快適な生活環境の形成等(増減理由)・地域福祉基金:児童福祉施設整備事業費等への充当のため61百万円の取り崩しを行ったが、財産売払収入相当額158百万円を積み立てたことによる増加・合併振興基金:大学立地事業費補助金の財源とするため380百万円を取り崩したことによる減少・森林環境整備基金:森林環境譲与税15百万円を基金に積み立てたことによる皆増(今後の方針)・個々の事業の進捗等に応じて対応する特定目的基金の取り崩しを行い、充当する予定

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2019年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

平成30年度における有形固定資産減価償却率は72.7%であり、保有資産の老朽化により、前年度と比較して1.1ポイント上昇した。類似団体の平均58.8%と比較して13.9ポイント大きい数値となっている。これは、老朽化した資産を多く抱えていることを意味しており、今後、既存施設の維持補修費の増加が想定されることから、公共施設の集約統合等による適正配置を進めるとともに、ライフサイクルコストを考慮した適正な維持管理に努めることで財政負担の軽減を図る。(令和元度固定資産台帳整備中)

債務償還比率の分析欄

令和元年度における債務償還比率は507.8%であり、前年度と比較して21.7ポイント減少した。主な要因として、一般会計等における地方債残高が減少したことに加え、公営企業債等繰入見込額が減少したことが挙げられる。小中学校空調設備整備の実施に伴い市債発行額は増加したものの、原則、償還額以上の借入を行わないことにより市債残高の増加は抑制されている。また、将来の財政運営を安定化させることを目的に、財政調整基金をはじめとした基金残高の確保に取り組んできたが、今後とも財政規律の維持に努めたい。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

将来負担比率は前年度に比べ減少し、有形固定資産減価償却率は既存の保有資産の老朽化により上昇した。大規模合併により多数の施設を保有することとなったことから、将来を見据え、公共施設の集約統合等による適正配置を進めてきた。既存施設を最大限活用することを基本として、単純な施設更新は行わず、財政負担を抑制してきたところであるが、必要な投資が行われず、老朽化対策が先送りされることがないよう計画的な施設管理に努めてまいりたい。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

合併に伴う施設整備等のため、近年の地方債発行額が増大した結果、単年度の元利償還金等が高い水準で推移し、実質公債費比率は類似団体平均を上回っている状況にある。しかしながら、将来負担比率については、一般会計等における地方債残高が減少したことに加え、充当可能財源として基金残高の確保を行ってきたことから、数値なしとなり、類似団体平均を下回る状況となっている。今後については、新ごみ処理施設整備等の大型事業が完了し、市債発行には抑制的であるものの、国の合併に伴う地方財政措置期間が終了し、普通交付税が逓減することが予想される。引き続き、投資的経費の抑制や事業の抜本的見直しなどに取り組むことで、計画的な財政運営に努めてまいりたい。

施設類型別ストック情報分析表①(2019年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2019年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2017年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2019年度)

財務書類に関する情報②(2019年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

愛媛県今治市の2019年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

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