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地方財政ダッシュボード

香川県土庄町の財政状況(2016年度)

🏠土庄町

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2016年度)

財政力指数の分析欄

長引く景気低迷による減収などから、0.36と類似団体の平均を下回っているため、必要な事業を峻別し、投資的経費を抑制するなど、歳出の徹底的な見直しを実施するとともに、税収の徴収率向上対策を中心とする歳入確保に努める。

経常収支比率の分析欄

近年大型の公共事業が集中したことに加え、廃止した病院事業会計の残債を引き継いだことにより、公債費が増加しているため、経常収支比率は90.8%と大幅に上昇した。臨時財政対策債の発行額を抑制したことも経常収支比率が上昇した要因ではあるが、優先度の低い事務事業について計画的に廃止又は縮小を進め、経常経費の削減に努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

類似団体平均に比べ低くなっているのは、主に人件費の削減効果によるものである。物件費は増加傾向にあるため、経常経費の削減に努める。

ラスパイレス指数の分析欄

東日本大震災の復興財源として、国家公務員の給与を平均7.8%引き下げる特例措置が講じられたことが影響し、平成24年度のラスパイレス指数は100を超えていたが、特例措置の終了に伴い、平成25年度は93.2と大きく低下し、平成28年度においても類似団体を大きく下回っている。今後も、地域の民間企業の平均給与の状況を踏まえ、給与の適正化に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

事務事業の見直し、事務処理の簡素化・効率化、し尿処理業務の民間委託を推進した結果、類似団体平均を下回っている。今後も更なる業務の効率化の促進を図り、適切な定員管理に努める。

実質公債費比率の分析欄

地方債現在高は増加しているが、地方交付税への算入率の高い地方債を主に発行しているため、基準財政需要額に算入される公債費が増加し、実質公債費比率は6.5%と類似団体の平均を下回っている。近年大型の公共事業が集中したことに加え、廃止した病院事業会計の地方債を引き継いだことにより、公債費は増加していることから、今後、実質公債費率は上昇する見込みである。

将来負担比率の分析欄

将来負担比率は、平成26年度までは類似団体とし比較して低い水準にあったが、近年大型の公共事業が集中したことに加え、廃止した病院事業会計の残債を引き継いだことにより、地方債現在高が増加しているため、平成27年度は44.2%と大幅に上昇した。平成28年度においても地方債残高の増加は続いているが、一方で、財政調整基金等の充当可能基金も増加しているため、将来負担比率は31.8%と改善している。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2016年度)

人件費の分析欄

人件費の決算額は前年度と比較して1.5%減少しているが、臨時財政対策債の発行額の抑制などにより、経常収支比率全体が上昇しているため、人件費に係る比率も上昇する結果となった。

物件費の分析欄

平成25年度から物件費に係る経常収支比率が高くなっているのは、し尿処理収集業務の民間委託等の推進により、人件費から物件費へのシフトが起きているためである。平成28年度の経常収支比率が上昇しているのは、平成27年度末をもって廃止した町立病院を診療所に転換したことにより、施設の維持管理費が増加していることが主な要因である。

扶助費の分析欄

扶助費に係る経常収支比率が類似団体平均を下回っている要因として、本町は離島に所在することから、障害福祉サービスを提供する事業所が少なく、サービスの利用実績が低調であることなどが挙げれる。誰もが住み慣れた地域で安心して暮らせるよう障害福祉サービスの提供体制の確保に努める。

その他の分析欄

その他に係る経常収支比率が類似団体平均を下回ったのは、繰出金の減少が主な要因である。特に後期高齢者医療においては、被保険者数は増加しているものの、一人当たりの医療費は減少している。一方で、高齢化の進展に伴い、介護保険事業特別会計への繰出金は増加傾向にあるため、介護予防施策を推進することで、繰出金の抑制に努める。

補助費等の分析欄

平成28年度の補助費等に係る経常収支比率が17.1%に上昇したのは、平成28年4月に開院した新病院に対する負担金が新たに発生したことが主な要因である。独自採算の原則に立った病院運営に努めるとともに、その他各種団体に対する負担金及び補助金について、見直しや廃止等を検討するなど、補助費等の抑制に努める。

公債費の分析欄

地方債の発行を抑制してきた結果、公債費は減少傾向にあったが、近年大型の公共事業が集中したことに加え、廃止した病院事業会計の残債を引き継いだことにより、平成28年度は16.8%と類似団体平均を上回っている。公債費のピークは平成37年度で、非常に厳しい財政運営となることが予想される。後世への負担を少しでも軽減するよう、新規事業の実施等について総点検を図り、公債費の抑制に努める。

公債費以外の分析欄

平成28年度は臨時財政対策債の発行額を抑制したことにより、経常収支比率が上昇したため、類似団体平均を上回っている。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2016年度)

議会費

労働費

消防費

諸支出金

総務費

農林水産業費

教育費

前年度繰上充用金

民生費

商工費

災害復旧費

衛生費

土木費

公債費

目的別歳出の分析欄

衛生費の住民一人当たりのコストは、新病院建設事業の完了により大きく減少しているが、依然として高い水準にある。これは、平成28年4月に開院した新病院に対する負担金が多額であったことが主な要因である。平成30年度以降は一般廃棄物処理施設の整備事業が本格化するため、衛生費は再度増加する見込みである。

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2016年度)

人件費

補助費等

災害復旧事業費

投資及び出資金

物件費

普通建設事業費

失業対策事業費

貸付金

維持補修費

普通建設事業費(うち新規整備)

公債費

繰出金

普通建設事業費(うち更新整備)

積立金

前年度繰上充用金

性質別歳出の分析欄

補助費等は住民一人当たり102,529円となっており、類似団体と比較して一人当たりコストが高い状況となっている。これは、平成28年4月に開院した新病院に対する負担金が多額であったことが主な要因である。開院当初は運転資金が乏しく多額の財政支援を行ったが、平成29年度は2年目に入るため独自採算の原則に立った病院運営に努める。

実質収支比率等に係る経年分析(2016年度)

分析欄

財政調整基金については、中期的な見通しのもとに、決算剰余金を中心に積み立てるとともに、最低水準の取り崩しに努めている。平成29年度以降は、統合こども園の建設、耐震性が十分でない庁舎の建替え、一般廃棄物処理施設の建設等の大型事業に取り組むため、財政調整基金残高は減少する見込みである。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2016年度)

分析欄

病院事業会計の廃止により、連結実質黒字額は大きく減少している。宅地造成事業特別会計は、広報、ホームページ等を通じた販売を促進しているものの売却が進まず、依然として赤字会計となっている。近隣の相場に応じた売却価格の見直しを今後検討する。

実質公債費比率(分子)の構造(2016年度)

分析欄

近年大型の公共事業が集中したことに加え、廃止した病院事業会計の残債を引き継いだことにより、平成28年度の元利償還金の額は大幅に増加している。一方で、大型公共事業の財源として、過疎対策事業債、辺地対策債等の地方交付税の算入率の高い有利な地方債を主に発行しているため、算入公債費等も増加し、実質公債費比率の大幅な上昇は回避されている。

将来負担比率(分子)の構造(2016年度)

分析欄

将来負担額はほぼ横ばいであるが、財政調整基金等の充当可能基金が増加しているため、将来負担比率は減少している。今後も大型の公共事業が続き、地方債現在高は増加する見込みであるが、過疎対策事業債、緊急防災減債事業債等の有利な地方債を主に発行する予定であるため、将来負担比率は大幅には上昇しない見込みである。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2016年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

債務償還可能年数の分析欄

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

平成26年度まで将来負担比率と実質公債費比率は類似団体と比較して低い水準にあったが、平成27年度に将来負担比率は増加に転じ、類似団体平均を大きく上回っている。将来負担比率が増加した主な要因としては、新病院の建設事業に際し、平成27年度に約14億円の地方債を発行したことが挙げられる。今後も大型の公共事業が続き、地方債現在高は増加する見込みであるが、過疎対策事業債、緊急防災減債事業債等の有利な地方債を主に発行する予定であるため、将来負担比率は大幅には上昇しない見込みである。

施設類型別ストック情報分析表①(2016年度)

道路

橋りょう・トンネル

公営住宅

港湾・漁港

認定こども園・幼稚園・保育所

学校施設

児童館

公民館

施設情報の分析欄

施設類型別ストック情報分析表②(2016年度)

図書館

体育館・プール

福祉施設

市民会館

一般廃棄物処理施設

保健センター・保健所

消防施設

庁舎

施設情報の分析欄

財務書類に関する情報①(2016年度)

資産合計

負債合計

1.資産・負債の状況

一般会計等の開始貸借対照表の資産額は29,268百万円、負債額は10,980百万円であったため、前年度に比べ資産額は979百万円の増加、負債額は347百万円の増加となっている。資産額において金額の変動が大きいものは土地であり、病院事業会計の廃止に伴い、病院の資産を一般会計が引き継いだことが主な要因である。負債額において金額の変動が大きいものは地方債であり、資産額の増加要因と同様に、廃止した病院事業会計の残債を一般会計が引き継いだことが主な要因である。全体の開始貸借対照表の資産額は33,485百万円、負債額は12,658百万円であったため、前年度に比べ資産額は939百万円の増加、負債額は212百万円の増加となっている。連結の開始貸借対照表の資産額は42,597百万円、負債額は18,400百万円であったため、前年度に比べ資産額は350百万円の増加、負債額は124百万円の増加となっている。

純経常行政コスト

純行政コスト

2.行政コストの状況

一般会計等の経常費用の内訳としては、人件費が1,619百万円、物件費等が2,205百万円、その他の業務費用が204百万円、移転費用が2,457百万円である。経常収益は968百万円であるが、病院事業会計の廃止に伴う臨時的な収益が51.6%を占めているため、来年度以降は減少する見込みである。全体の経常費用の内訳としては、人件費が1,793百万円、物件費等が2,571百万円、その他の業務費用が333百万円、移転費用が6,077百万円である。連結の経常費用の内訳としては、人件費が3,498百万円、物件費等が3,703百万円、その他の業務費用が504百万円、移転費用が7,168百万円である。

本年度差額

本年度末純資産残高

本年度純資産変動額

3.純資産変動の状況

一般会計等においては、純行政コスト(5,566百万円)よりも財源(6,344百万円)が多く、本年度差額は778百万円であり、本年度純資産変動額は632百万円の増加となっている。全体では、純行政コスト(9,309百万円)よりも財源(10,179百万円)が多く、本年度差額は870百万円であり、本年度純資産変動額は727百万円の増加となっている。連結では、純行政コスト(12,074百万円)よりも財源(12,404百万円)が多く、本年度差額は331百万円であり、本年度純資産変動額は226百万円の増加となっている。

業務活動収支

投資活動収支

財務活動収支

4.資金収支の状況

一般会計等においては、業務活動収支は1,221百万円であるが、投資活動収支は基金積立額が取崩収入よりも404百万円上回ったことに加え、病院企業団への出資を行ったこと等により、▲1,185百万円となっている。また、財務活動収支は、地方債の発行収入よりも償還支出の方が上回ったことにより、▲181百万円となっている。全体では、水道事業会計の水道料金等の使用料及び手数料収入があること等から、業務活動収支は一般会計等より227百万円多い、1,448百万円となっている。連結では、小豆島中央病院企業団が病院の建設を行ったことが主な要因となり、投資活動収支は▲1,557百万円となっている。

財務書類に関する情報②(2016年度)

①住民一人当たり資産額(万円)

②歳入額対資産比率(年)

③有形固定資産減価償却率(%)

1.資産の状況

住民一人当たり資産額及び歳入額対資産比率は、類似団体平均を下回っている。これは、少子化に伴い、教育施設の統廃合を進めていることが要因として考えられる。現在、庁舎をはじめ老朽化した公共施設等の建替えを順次進めているため、今後、有形固定資産は増加し、有形固定資産減価償却率は減少する見込みである。

④純資産比率(%)

⑤将来世代負担比率(%)

2.資産と負債の比率

近年大型の公共事業が集中したことに加え、廃止した病院事業会計の残債を引き継いだことにより、地方債現在高は増加傾向にあるため、純資産比率は類似団体平均を下回り、将来世代負担比率については類似団体平均の2.5倍以上になっている。過疎対策事業債、辺地対策債等の地方交付税の算入率が高い有利な地方債を主に発行しているため、実質的な負担は少ないが、新規に発行する地方債を抑制し、将来世代の負担の減少に努める。

⑥住民一人当たり行政コスト(万円)

3.行政コストの状況

住民一人当たりの行政コストは、類似団体平均を下回っているが、経常収益968百万円のうち病院事業会計の廃止に伴う臨時的な収益が51.6%を占めているため、来年度以降は増加する見込みである。

⑦住民一人当たり負債額(万円)

⑧基礎的財政収支(百万円)

4.負債の状況

上記理由により、地方債現在高は増加傾向にあるため、住民一人当たりの負債額は類似団体平均を上回っている。また、基礎的財政収支においては、小豆島中央病院企業団への一時的な出資を行ったことが主な要因となり、投資活動収支が780百万円となっている。

⑨受益者負担比率(%)

5.受益者負担の状況

受益者負担比率は類似団体平均を上回っているが、経常収益968百万円のうち病院事業会計の廃止に伴う臨時的な収益が51.6%を占めているため、来年度以降、受益者負担比率は減少する見込みである。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,