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地方財政ダッシュボード

愛知県蒲郡市の財政状況(2014年度)

🏠蒲郡市

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2014年度)

財政力指数の分析欄

財政力指数については、前年度から0.01上昇して0.85となり、愛知県平均には及ばないが、類似団体平均の0.68は上回っている。歳入については、景気の回復傾向をうけて地方税収入が前年度比較1.7%増となった。引き続き企業誘致の強化や、公用車への広告掲載などの自主財源確保の取り組みを実施するとともに、業務のコスト削減を進め、財政の健全化を図る。

経常収支比率の分析欄

経常収支比率は前年度比で1.8ポイント改善し、愛知県平均とは同率だが、類似団体の平均は依然として上回っている。前年度から改善した要因としては、地方税収入や地方交付税などの経常的収入が増となったことがあげられる。今後も、業務改善によるコスト削減、市債残高の抑制による公債費の削減など、義務的経費の削減を図っていく。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人口1人当たり人件費・物件費等決算額は前年度から微増しており、類似団体の平均は下回っているが、愛知県平均を上回っている。類似団体との比較では、衛生費と消防費が上回る結果となった。これは、ごみ処理業務や消防業務を市が直接実施しているために、多大な経費を要していることが理由として考えられる。今後も指定管理者制度の推進や、業務の民間委託等により物件費の割合が高まることが想定されるが、公共施設の見直し検討や、人員の適正配置を図っていく。

ラスパイレス指数の分析欄

ラスパイレス指数は、前年度比0.8ポイント減少して100.1となったが、これは類似団体平均及び、全国市平均いずれも上回っている。本市では「集中改革プラン」において策定した「新定員適正化計画」のもとで目標値以上の人員削減を達成したが、今後も平成24年4月からの「定員適正化計画」に基づいて適正な人員配置を行うとともに、適正な給与構造を検討していく。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

人口千人当たりの職員数は、前年度比で0.09ポイント微増したが、類似団体平均は下回っている。平成22年度までの「蒲郡市集中改革プラン」の「新職員適正化計画」において、5年間で全会計ベースで140人(11.5%)の削減目標を20人上回る160人の削減を行うとともに、平成27年度には30人を超える大量の定年退職者を控えている。定年退職者のピークである平成27年度以降は、退職手当の減少や、職員の新陳代謝により人件費は減少することが見込まれるが、権限委譲等により事業が増加することも踏まえ、適正な職員配置を行っていく。

実質公債費比率の分析欄

ここ数年、下水道事業に対する繰出しを、全てモーターボート競走事業から直接行っているため、準元利償還金算入額が減少し、対前年度比で0.3ポイント改善し、-1.9%となった。しかし、モーターボート競走事業の収益が減少した場合、一般会計からの繰出しが増加し、数値が悪化することが懸念される。そのため、市債の計画的な発行を行い、確実な市債残高の減少を図る。

将来負担比率の分析欄

将来負担比率は平成22年度から5年連続してマイナス値となっている。この理由としては、病院事業会計および下水道事業特別会計に対する繰出しをモーターボート競走事業会計から直接行っていることがあげられる。一方で、平成26年度までに競艇場の新スタンド建設のために、競艇施設整備基金を大きく取り崩したため、前年度から5%の悪化をした。今後、区画整理事業、下水道事業、病院事業への繰出しを計画的に行い、少しでもモーターボート競走事業に依存しない体制作りを目指す。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2014年度)

人件費の分析欄

人件費に係る経常収支比率は、勧奨退職者の減により、前年度比で2.3ポイント改善したものの、類似団体及び愛知県平均と比べて高い水準にある。これは、ごみ処理業務、消防業務、保育所運営の大部分を直営で行っており、このような部分での職員数が多いことが要因であり、行政サービスの提供方法の差異によるものといえる。ただし、民間でも実施可能な部分については、委託することも検討していく。

物件費の分析欄

物件費に係る経常収支比率は愛知県平均、類似団体平均のいずれと比較しても高くなっている。これは図書館、市民会館、体育施設の管理等を民間委託してきた結果であると考えられる。前年度比で0.3ポイント上昇しているが、これは成人用肺炎球菌予防接種委託料が約21,000千円増となったこと等が要因としてあげられる。今後も、民間委託については検討をしていくが、その際には十分な精査を行い、委託料削減にも努めていく。

扶助費の分析欄

扶助費に係る経常収支比率は、県内平均は下回っているものの、類似団体の平均との比較では高くなっている。内訳では、老人福祉費と生活保護費で高い数値を示しており、他団体と比較して高齢者人口の割合及び生活保護者数が高い水準にあると考えられる。

その他の分析欄

その他に係る経常収支比率は、類似団体平均、県平均を下回っているが、前年度との比較ではほぼ横ばいで、平成24年度と比較すると高い水準にある。今後、国民健康保険事業特別会計、介護保険事業特別会計、後期高齢者医療事業特別会計への繰出金が増加していくことが予想されるが、各会計における事業内容を精査していく。

補助費等の分析欄

補助費等に係る経常収支比率は、類似団体平均、県平均を大きく下回っているが、これは病院事業会計及び下水道事業会計への繰出しをモーターボート競走事業会計から直接行っていることが大きな要因である。また、類似団体との比較では、一部事務組合に対する負担金が低くなっている。今後も補助事業について、各種団体への補助事業の費用対効果、経費負担のあり方を精査し、見直しを行っていく。

公債費の分析欄

公債費に係る経常収支比率は、前年度と比較してほぼ横ばいの18.2%となった。これは、類似団体平均及び愛知県平均を上回る割合であるが、土地区画整理事業など都市基盤整備事業を進めたほか、学校施設の耐震化や消防庁舎等の施設整備の推進により起債額が増大したためである。今後も臨時財政対策債の償還が始まっていくこともあり、厳しい状況が予想されるが、計画的な市債発行を行い、市債残高の抑制を図っていく。

公債費以外の分析欄

公債費以外では、人件費の減により対前年度比では1.7ポイント改善し、県平均は下回っているが、類似団体平均は0.2ポイント上回っている。退職者の減少や、職員の新陳代謝により人件費については減少することが見込まれるが、福祉サービスの利用拡大や、高齢化の更なる進行により扶助費の増加や、民間委託等による委託料の増加は今後も予想されるところであり、各事業の見直し、合理化を行うことで関連経費の抑制を図る。

実質収支比率等に係る経年分析(2014年度)

分析欄

財政調整基金の残額については、取り崩しを行わず、公共用地対策事業特別会計において土地を売却した利益65,000千円と、利子分を積み立てて、平成26年度末残高は約76,000千円の増となった。実質収支額は、歳入歳出差引が減少したものの、翌年度に繰越すべき財源も減少したため、標準財政規模比で12.04%となった。単年度収支は、実質収支の増により対前年比で6.9ポイント上昇した。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2014年度)

分析欄

蒲郡市においては、一般会計をはじめとする全会計において黒字を計上しており、連結赤字比率はない。平成23年度より引き続き、国民健康保険事業特別会計、介護保険事業特別会計、後期高齢者医療事業特別会計及び土地区画整理事業特別会計が一般会計からの繰入を受けているほか、病院事業会計、区画整理事業特別会計、下水道事業特別会計はモーターボート競走事業会計からの繰入れを受けている。モーターボート競走事業会計については、今後も安定的に現在の収益レベルを確保できるという保証はなく、大規模施設改修等による基金の取崩しもあり、十分な繰出額を確保できなくなることも考えられるので、他会計は繰入れに頼らない財政運営を目指していく必要がある。また一般会計も、税収入、普通交付税を含めた一般財源の確保が厳しい状況となると、財政調整基金を取崩すなど各種基金の運用による財政運営が求められるため、慎重な財政運営を行っていく必要がある。

実質公債費比率(分子)の構造(2014年度)

分析欄

平成26年度の実質公債費比率は-1.9%(3ヵ年)、単年度でも-1.4%と平成25年度に引き続き負数となった。モーターボート競走事業会計から病院事業会計、下水道事業特別会計に直接繰出しを行うことによって、公営企業債における元利償還金に対する繰入額が減少していること、また普通交付税に措置される算入公債費等も、臨時財政対策債など財政運営に有利な地方債の発行により増加傾向にあるため、実質公債費比率の分子が負数となっている。

将来負担比率(分子)の構造(2014年度)

分析欄

平成21年度より引き続き、将来負担比率は発生していない。要因として、起債抑制の効果により一般会計等の地方債残高が減少していること、下水道事業特別会計に対する繰出しをモーターボート競走事業会計から直接行うことによって、公営企業債等繰入見込額が減少していること、職員の年齢構成の変化により退職手当負担見込額が減少していることがあげられる。ただし、今後はモーターボート競走事業において、収益が悪化した場合に他会計に対する繰出額が確保できない可能性があることや、競艇場の大規模施設改善により、競艇施設整備事業基金等の充当可能基金が大幅に減少しており、引き続き地方債の発行抑制等を行う必要がある。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,