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地方財政ダッシュボード

愛知県蒲郡市の財政状況(2012年度)

🏠蒲郡市

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収録データの年度

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地方財政AI: RAGエンジン(試験中)※直近3年の文書で要約します。現在は質問文の変更はできません。

総括表

人口の推移

財政比較分析表(2012年度)

財政力指数の分析欄

財政力指数は、65歳以上人口増加による高齢者保健福祉費の増加などから前年度比0.2ポイント低下した。愛知県内の平均には及ばないものの、類似団体平均の0.66は上回っている。財政の健全化を図るため、平成24年1月に「新蒲郡市財政健全化チャレンジ計画」を策定し、持続可能な財政運営の確立のため、単年度収支不足の解消や臨時財政対策債を除いた市全体の市債残高の10%減少に取り組んでいく。

経常収支比率の分析欄

経常収支比率は84.4%となり、前年度の89.3%から好転した。これは人件費、扶助費の増に対して、それを上回る公債費の減があったこと、経常一般財源が増え、経常経費充当一般財源が減ることに起因する。今後も引き続いて、経常的経費の削減を図るため、事業の見直し、施設の廃止・統合を行う。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人口一人当たり人件費・物件費等決算額は前年比で微減となっているが、類似団体の平均は下回っている。しかし愛知県平均は上回っているという状況である。これは、ごみ処理業務や消防業務を市が直接実施しているために多大な経費等を要していることが考えられるが、24年度は、23年度に建設した南部保育園・がまごおり児童館の委託費が皆減したことなどにより、物件費の減が考えられる。今後は、指定管理者制度の推進等により物件費の割合が高まることが予想されているが、公共施設の見直し、再配置等を積極的に検討していく。

ラスパイレス指数の分析欄

ラスパイレス指数は、前年度比で0.2ポイント下降し、107.9となっているが、国家公務員の2年間の時限的な給与改定特例法による措置が無いとした場合の参考値については、99.7となり、国家公務員の水準を下回っている。ラスパイレス指数は、類似団体の平均値を上回っているが、「集中改革プラン」の「給与水準適正化計画」に基づき、引き続き給与構造の見直しに取り組んでいく。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

人口千人当たり職員数は、類似団体平均をやや下回っている。これは、平成22年度までの「蒲郡市集中改革プラン」の「新職員適正化計画」において、5年間で全会計ベースで140人(11.5%)の削減目標を20人上回る160人の削減を行ったこと等によるものである。また、前年度に比べて退職者数が増え、人口千人当りの職員数が減ったが、今後も業務の質と量に対応した職員の適正配置に努め、人件費を抑制していく。

実質公債費比率の分析欄

実質公債比率は、平成21年度より引き続き下水道事業に対する繰出をモーターボート競走事業特別会計から直接行ったため、準元利償還金算入額が減り、実質公債費比率はさらに改善された。しかし、モーターボート競走事業の収益が減少した場合には、一般会計からの繰出しが増加し、数値は悪化することが懸念される。そのため、償還額が発行額を上回るように、新規の市債発行を最小限に抑え、確実な、市債残高の減少を図る。

将来負担比率の分析欄

将来負担比率は平成21年度から4年連続してマイナス値となっており、類似団体内でも数値的には上回っている。これは、病院事業会計および下水道事業特別会計に対する繰出しをモーターボート競走事業特別会計から直接行っており、将来負担額が減少していることが要因となっている。一方で、モーターボート競走事業特別会計では、現在ほどの収益を今後継続的に出していくことが困難なことが懸念される上、施設改善事業費に多額の費用を要し、モーターボート競走事業財政調整基金及び競走施設整備事業基金を取り崩すので、将来負担比率の上昇が予想される。充当可能な基金を確保していくため、区画整理、下水道、病院への繰出を計画的に行う必要がある。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2012年度)

人件費の分析欄

人件費に係る経常収支比率は、28.3%と類似団体平均及び愛知県平均と比べて高い水準にある。これは、ごみ処理業務、消防業務、保育所運営の大部分を直営で行っているため、このような部分での職員数が多いことが主な要因であり、行政サービスの提供方法の差異によるものといえる。ただし、民間でも実施可能な部分については、委託化の検討を進めていく予定である。

物件費の分析欄

物件費に係る経常収支比率は、類似団体の平均と比較して高くなっているが、これは、業務の民間委託化を推進し、職員人件費から委託料(物件費)へのシフトが進んでいると考えられる。具体的には、図書館、市民会館、体育施設の管理等についてであり、今後も指定管理者制度や民間委託を進めていく。また、衛生費及び消防費の値が高いことから、ごみ収集業務及び消防業務を直営で行っていることの影響も要因として考えられる。

扶助費の分析欄

扶助費に係る経常収支比率は、県内平均は下回っているものの、類似団体の平均との比較では高くなっている。内訳を見ると、老人福祉費及び生活保護費で高い数値を示しており、高齢者人口の割合及び生活保護者数の増加が進んでいるものと考えられる。

その他の分析欄

その他に係る経常収支比率は、類似団体の平均を下回っている。しかしながら、ここ数年は数値が悪化する傾向にある。特に高齢者人口の増加に伴い、介護保険事業特別会計繰出金や後期高齢者医療事業特別会計繰出金が増加しているため、その動向に注意が必要である。また、国民健康保険事業特別会計においても、保険税の適正化を図ることなどにより、財政基盤の強化を図る必要がある。

補助費等の分析欄

補助費等に係る経常収支比率は、類似団体平均及び愛知県平均を下回っているが、これは、病院事業会計及び下水道事業特別会計に対する繰出しをモーターボート競走事業特別会計から直接行っていることが大きな要因である。また、類似団体との比較では、国・県に対する負担金や一部事務組合に対する負担金が低くなっている。今後も補助事業について、各種団体への補助事業の費用対効果、経費負担のあり方を精査し、廃止、統合、縮小などの見直しを実施する。

公債費の分析欄

公債費に係る経常収支比率は、土地区画整理事業、鉄道高架事業など都市基盤整備事業を進めたほか、学校施設の耐震化や消防庁舎、給食センター等の施設整備の推進により、起債額が増大し、公債費も増加しているため、類似団体の平均を下回っている。今後は、臨時財政対策債の償還も本格化し、厳しい状況が予想されるが、新蒲郡市財政健全化改革チャレンジ計画にもあるとおり、臨時財政対策債を除いた市全体の市債残高の10%削減を目標として、市債発行額の抑制を図っていく。

公債費以外の分析欄

公債費以外に係る経常収支比率は、類似団体平均及び愛知県の平均を下回っている。主に人件費、扶助費及び物件費が主な要因となり、経常収支比率を高めているため、これら各費目の経費の節減を進めるとともに、情報システムの全体最適化等の合理化を行うことにより、関連経費の抑制を図る。

実質収支比率等に係る経年分析(2012年度)

分析欄

財政調整基金の残額は、土地開発基金からの繰入金598,000千円を積立てたことが影響し、積立金が615,074千円の増となったのが大きな特徴である。実質収支額は、24年度は歳入歳出差引が増加し、翌年度に繰越すべき財源が減ったため、標準財政規模比で14.62%となり、その他の年度と比べると特異な年である。実質単年度収支は-2~+4%の範囲になっているが、24年度は、積立金の増により、数値は改善された。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2012年度)

分析欄

蒲郡市においては、一般会計をはじめとする全会計において黒字を計上しており、連結赤字比率はない。平成23年度より引き続き、国民健康保険事業特別会計、介護保険事業特別会計、後期高齢者医療事業特別会計及び土地区画整理事業特別会計が一般会計からの繰入を受けているほか、病院事業会計、区画整理事業特別会計、下水道事業特別会計はモーターボート競走事業特別会計からの繰入れを受けている。モーターボート競走事業特別会計については、今後も安定的に現在の収益レベルを確保できるという保証はなく、大規模施設改修等による基金の取崩しもあり、十分な繰出額を確保できなくなることも考えられるので、他会計は繰入れに頼らない財政運営を目指していく必要がある。また一般会計も、税収入、普通交付税を含めた一般財源の確保が厳しい状況となると、財政調整基金を取崩すなど各種基金の運用による財政運営が求められるため、慎重な財政運営を行っていく必要がある。

実質公債費比率(分子)の構造(2012年度)

分析欄

平成24年度の実質公債費比率は-0.5%(3ヵ年平均)で、年々減少しており、単年度でも、-2.5%と平成23年に引き続き負数となった。この要因は、起債抑制の効果により元利償還金額が減少していること、モーターボート競走事業特別会計から病院事業会計、下水道事業特別会計に直接繰出しを行うことによって、公営企業債における元利償還金に対する繰入額が減少していること、また普通交付税に措置される算入公債費等も、臨時財政対策債など財政運営に有利な地方債の発行により増加傾向にあるため、実質公債費比率の分子が減少している。

将来負担比率(分子)の構造(2012年度)

分析欄

平成21年度より引き続き、将来負担比率は発生していない。要因として、起債抑制の効果により一般会計等の地方債残高が減少していること、下水道事業特別会計に対する繰出しをモーターボート競走事業特別会計から直接行うことによって、公営企業債等繰入見込額が減少していること、職員の年齢構成の変化により退職手当負担見込額が減少していることがあげられる。ただし、今後はモーターボート競走事業において、収益が悪化した場合に他会計に対する繰出額が確保できない可能性があることや、競艇場の大規模施設改善により、競艇施設整備事業基金等の充当可能基金が大幅に減少することが見込まれており、引き続き地方債の発行抑制等を行う必要がある。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,