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地方財政ダッシュボード

愛知県蒲郡市の財政状況(2011年度)

🏠蒲郡市

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2011年度)

財政力指数の分析欄

財政力指数は、長引く景気低迷による市民税の減収などから前年度比0.03ポイント低下した。愛知県内の平均には及ばないものの、類似団体平均の0.70は上回っている。財政の健全化を図るため、平成24年1月に「新蒲郡市財政健全化改革チャレンジ計画」を策定し、持続可能な財政運営の確立のため、単年度収支不足の解消や臨時財政対策債を除いた市全体の市債残高の10%削減に取り組んでいく。

経常収支比率の分析欄

経常収支比率は、前年度比2.2ポイント低下しているが、全国平均及び愛知県平均は上回っている。しかしながら、類似団体の平均を下回っている。類似団体との比較では、扶助費においては生活保護費が特に高い水準にある。また、人件費に係るものが29.4%と大きな割合を占めており、今後も効率的な人員配置等による人件費の抑制に加え、事務事業の見直しによる義務的経費の節減を図っていく。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人口1人当たり人件費・物件費等決算額は、前年度比で微増となっているが、類似団体の平均は下回っている。しかし、愛知県平均は上回っているという状況である。これは、ごみ処理業務や消防業務を市が直接実施しているために多大な経費等を要していることが考えられる。今後は、指定管理者制度の推進等により物件費の割合が高まることが予想されているが、公共施設の見直し、再配置等を積極的に検討していく。

ラスパイレス指数の分析欄

ラスパイレス指数は、前年度比で7.6ポイント上昇し、108.1となっているが、国家公務員の2年間の時限的な給与改定特例法による措置が無いとした場合の参考値については、99.9となり、国とほぼ同水準である。蒲郡市の職員構成を国に当てはめて算出するパーシェ指数では、107.5(国家公務員の特例措置が無いとした場合は99.3)であり、ラスパイレス指数と比較すると若干低い数値を示しており、職員構成の差によるものと考えられる。ラスパイレス指数は、類似団体の平均値を上回っているが、「集中改革プラン」の「給与水準適正化計画」に基づき、引き続き給与構造の見直しに取り組んでいく。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

人口千人当たり職員数は、類似団体平均をやや下回っている。これは、平成22年度までの「蒲郡市集中改革プラン」の「新職員適正化計画」において、5年間で全会計ベースで140人(11.5%)の削減目標を20人上回る160人の削減を行ったこと等によるものである。今後は、業務の質と量に対応した職員の適正配置に努め、人件費を抑制していく。

実質公債費比率の分析欄

実質公債費比率は、前年度に引き続き下水道事業に対する繰出しをモーターボート競走事業特別会計から直接行ったため、準元利償還金算入額が減少することとなり、前年度比1.6ポイントの改善となり、類似団体との比較でも上位に位置している。今後、モーターボート競走事業の収益が減少した場合には、数値が悪化することが懸念される。そのため、起債の新規発行を抑制し、臨時財政対策債を除いた市全体の市債残高を10%削減するように努めていく。

将来負担比率の分析欄

将来負担比率は、平成21年度から3年連続してマイナス値となっており、類似団体内でも数値的には他団体を上回っている。これは、病院事業会計及び下水道事業特別会計に対する繰出しをモーターボート競走事業特別会計から直接行っており、将来負担額が減少していることが要因となっている。一方で、モーターボート競走事業特別会計では、今後本格化する施設改善事業に多額の費用を要し、モーターボート競走事業財政調整基金及び競艇施設整備事業基金が減少することが見込まれており、将来負担比率の上昇が予想される。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2011年度)

人件費の分析欄

人件費に係る経常収支比率は、29.4%と類似団体平均及び愛知県平均と比べて高い水準にある。これは、ごみ収集業務、消防業務、保育所運営の大部分を直営で行っているため、このような部分での職員数が多いことが主な要因であり、行政サービスの提供方法の差異によるものといえる。ただし、民間でも実施可能な部分については、委託化の検討を進めていく予定である。

物件費の分析欄

物件費に係る経常収支比率は、類似団体の平均と比較して高くなっているが、これは、業務の民間委託化を推進し、職員人件費から委託料(物件費)へのシフトが進んでいると考えられる。具体的には、図書館、市民会館、体育施設の管理等についてであり、今後も指定管理者制度や民間委託を進めていく。また、衛生費及び消防費の値が高いことから、ごみ収集業務及び消防業務を直営で行っていることの影響も要因として考えられる。

扶助費の分析欄

扶助費に係る経常収支比率は、県内平均は下回っているものの、類似団体の平均との比較では高くなっている。内訳を見ると、老人福祉費及び生活保護費で高い数値を示しており、高齢者人口の割合及び生活保護者数の増加が進んでいるものと考えられる。

その他の分析欄

その他に係る経常収支比率は、類似団体の平均を下回っている。しかしながら、ここ数年は数値が悪化する傾向にある。特に高齢者人口の増加に伴い、介護保険事業特別会計繰出金や後期高齢者医療事業特別会計繰出金が増加しているため、その動向に注意が必要である。また、国民健康保険事業特別会計においても、保険税の適正化を図ることなどにより、財政基盤の強化を図る必要がある。

補助費等の分析欄

補助費等に係る経常収支比率は、類似団体平均及び愛知県平均を下回っているが、これは、病院事業会計及び下水道事業特別会計に対する繰出しをモーターボート競走事業特別会計から直接行っていることが大きな要因である。また、類似団体との比較では、国・県に対する負担金や一部事務組合に対する負担金が低くなっている。今後も補助事業について、各種団体への補助事業の費用対効果、経費負担のあり方を精査し、廃止、統合、縮小などの見直しを実施する。

公債費の分析欄

公債費に係る経常収支比率は、土地区画整理事業、鉄道高架事業など都市基盤整備事業を進めたほか、学校施設の耐震化や消防庁舎、給食センター等の施設整備の推進により、起債額が増大し、公債費も増加しているため、類似団体の平均を上回っている。今後は、臨時財政対策債の償還も本格化し、厳しい状況が予想されるが、新蒲郡市財政健全化改革チャレンジ計画にもあるとおり、臨時財政対策債を除いた市全体の市債残高の10%削減を目標として、市債発行額の抑制を図っていく。

公債費以外の分析欄

公債費以外に係る経常収支比率は、類似団体平均を1.1ポイント上回っているが、愛知県の平均は下回っている。類似団体平均との差についても、徐々にではあるが、小さくなってきている。主に人件費、扶助費及び物件費が主な要因となり、経常収支比率を高めているため、これら各費目の経費の節減を進めるとともに、情報システムの全体最適化等の合理化を行うことにより、関連経費の抑制を図る。

実質収支比率等に係る経年分析(2011年度)

分析欄

財政調整基金残高は、平成19年度末に1,449.8百万円まで減少したが、その後は利子及び歳計剰余金処分による積立てにより平成23年度末には2,205.2百万円まで回復した。実質収支額は、平成22年度は歳入の増加により標準財政規模比で8.25%となったが、その他の年度については4%~6%台で安定している。実質単年度収支は、平成19年度は財政調整基金の取崩しによって歳入を確保したことから数値は悪化したが、その後は-2%~4%の範囲で隔年で上下している。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2011年度)

分析欄

蒲郡市においては、一般会計をはじめ、全会計において黒字を計上しており、連結実質赤字比率はない。平成23年度においては、国民健康保険事業特別会計、介護保険事業特別会計、後期高齢者医療事業特別会計及び土地区画整理事業特別会計が一般会計からの繰入れを受けているほか、病院事業会計、土地区画整理事業特別会計及び下水道事業特別会計は、モーターボート競走事業特別会計からの繰入れを受けている。モーターボート競走事業特別会計については、平成23年度は全国のボートレース場で売上げが第1位となるなど、収益が好調であったため、実質収支額の標準財政規模比が上昇しているが、今後も安定的に現在の収益レベルを確保できるという保証はなく、施設改善等による基金の取崩しや起債の借入れが予定されているため、十分な繰出金を確保できなくなる恐れがある。各会計においては、繰入金に頼らない自立した財政運営を目指していく必要がある。また、一般会計も、市税収入をはじめとする歳入の確保に努め、財政調整基金など各種基金の取崩しを必要としない慎重な財政運営を行っていく必要がある。

実質公債費比率(分子)の構造(2011年度)

分析欄

平成23年度の実質公債費比率は1.2%(3カ年平均)で年々減少傾向にある。平成23年度の単年度では、-0.6%と負数となった。この要因は、起債抑制の効果により元利償還金が減少していること、モーターボート競走事業特別会計から病院事業会計及び下水道事業特別会計に直接繰出しを行うことによって、公営企業債における元利償還金に対する繰入額が減少していることによる。また、普通交付税に措置される算入公債費等も臨時財政対策債などの算入額等が増加傾向にあるため、実質公債費比率の分子が減少する要因になっている。

将来負担比率(分子)の構造(2011年度)

分析欄

平成23年度において、将来負担比率は発生していない。要因としては、一般会計等の地方債現在高が減少していること、下水道事業特別会計に対する繰出しをモーターボート競走事業特別会計から直接行うことによって公営企業債等繰入見込額が減少していること、職員の年齢構成の変化等により退職手当負担見込額が減少していること、基金残高の確保により、充当可能基金が増加していることがあげられる。しかし、今後はモーターボート競走事業において、施設改善事業の実施による競艇施設整備事業基金等の多額の取崩しが見込まれており、充当可能基金が大幅に減少することが予想される。また、モーターボート競走事業の収益が悪化した場合には、他会計に対する繰出金が確保できない可能性があるため、引き続き地方債の発行抑制に努める必要がある。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,