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地方財政ダッシュボード

静岡県沼津市の財政状況(2016年度)

🏠沼津市

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2016年度)

財政力指数の分析欄

平成24年度から引き続き、類似団体平均を上回っているものの、横ばいの状況が続いており、0.96となっている。また、類似団体平均0.85よりは高く、標準的な水準を超えた行政を行うことが可能であるといえる。今後も財源の適切な確保を図るとともに、歳出の削減に取り組んでいく。

経常収支比率の分析欄

平成28年度は、経常的支出である扶助費が増加し、退職手当債の皆減、地方消費税交付金が減少したことなどにより、対前年度5.2ポイントの増となった。しかし、類似団体平均92.7%よりは低く、投資的経費等の臨時経費に財源を措置できたと考えられる。今後も、行財政改革への取り組み等を通じて、経費の削減に努めるとともに、自主財源の確保に一層努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

平成28年度は、駿東伊豆消防組合の設立に伴い、消防職員が減少したことによる職員数の減少や組合設立準備経費の減により、11,244円減となり、類似団体との値の乖離が拡大した。引き続き職員数を適正に管理するとともに、沼津市公共施設マネジメント計画により、中長期的な経費を削減・平準化を図っていく。

ラスパイレス指数の分析欄

類似団体を2.0ポイント上回っており、全国平均と比べても高い水準にあるため、引き続き適切な給与水準となるよう努めていく。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

技能労務職については、委託化等も行うなど行政改革の観点から、退職不補充としているため、この部分で自然減が起こっていることに起因している。また、平成28年度の数値を上限として第3次定員管理計画を定めており、職員数を都市規模に相応する水準に維持することを基本的な考え方としていることから、今後数年の数値は微減傾向が続くものと思われる。

実質公債費比率の分析欄

平成27年度と比べ普通債の元利償還額が減ったことにより、0.6ポイントの減少となった。今後も適切な借入れに努める。

将来負担比率の分析欄

市債残高の減少や債務負担行為に基づく支出予定額の減少、財政調整基金といった充当可能基金の増などにより、6.4ポイントの減少となった。今後も、引き続き財政指標などを注視しつつ、適性に市債の活用を図りながら、財政運営を行っていく。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2016年度)

人件費の分析欄

人件費に係る経常収支比率は、前年度と比べ、消防職員が減少したことによる職員数の減少などにより、2.7ポイントの減少となった。今後も給与体系等の適正化に努めていく。

物件費の分析欄

物件費に係る経常収支比率は、夜間救急医療センター委託経費や一般廃棄物処理業務委託経費などの衛生費に係る物件費が大きく、前年度と同程度であったため、横ばいとなった。類似団体平均を上回っているため、より一層の経費削減を図っていく。

扶助費の分析欄

扶助費に係る経常収支比率は、類似団体と比べ平均値を下回っている。生活保護扶助費、児童手当の減少したものの、施設型給付・地域型保育給付事業、自立支援介護・訓練等給付費の増加により増加している。今後も経常収支比率への影響に引き続き注意していく。

その他の分析欄

その他に係る経常収支比率は、後期高齢者医療事業会計などへの繰出金の増加により、前年度と比べ0.9ポイント増加した。国民健康保険事業会計や介護保険事業会計などへの繰出金は増加傾向にあるため、注視していく。

補助費等の分析欄

補助費等に係る経常収支比率は、駿東伊豆消防組合への負担金の増により、前年度と比べ5.2ポイントの増となった。今後も補助金等の交付に適正な事業であるか適切に対処し取り組んでいく。

公債費の分析欄

公債費に係る経常収支比率は、臨時財政対策債などの公債費の元利償還金が増となったもののことから、前年度と比べ0.7ポイント増加し、類似団体との乖離が拡大した。今後も事業の緊急度、重要度などを総合的に判断し、公債費の急増につながらないよう留意していく。

公債費以外の分析欄

公債費以外に係る経常収支比率は、類似団体と比べ低水準であるが、扶助費や繰出金など社会保障関係経費は増加傾向にあることから、今後も経常的な事務事業に要する経費の抑制に努めていく。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2016年度)

議会費

労働費

消防費

諸支出金

総務費

農林水産業費

教育費

前年度繰上充用金

民生費

商工費

災害復旧費

衛生費

土木費

公債費

目的別歳出の分析欄

民生費:臨時福祉給付金支給事業や保育利用者等の増により施設型給付などが増となったことから増となった。商工費:プレミアム付商品券事業負担などの減により減となった。衛生費:病院事業会計繰出金の減などにより減となった。土木費:岡宮北土地区画整理事業やスマートインターチェンジ設置事業などにより増となった。消防費:駿東伊豆消防本部設立により、消防指令センター整備や消防・救急無線デジタル化など大型事業が終了したことにより減となった。教育費:小中学校との改修に係る事業のなどの減により減となった。

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2016年度)

人件費

補助費等

災害復旧事業費

投資及び出資金

物件費

普通建設事業費

失業対策事業費

貸付金

維持補修費

普通建設事業費(うち新規整備)

公債費

繰出金

普通建設事業費(うち更新整備)

積立金

前年度繰上充用金

性質別歳出の分析欄

・扶助費は、類似都市の平均を下回っている状況は続いているが、高齢者向け給付金などにより臨時福祉給付金が増加したことや、認定こども園の開設や受入児童数の増加などにより施設型給付費が増加したことに伴い増加傾向にあることから、引き続き動向に注視する。・普通建設事業費は、類似団体より高い数値で推移しているが、消防指令センター整備事業など消防費関連事業費が整備終了により減少したものの、スマートインターチェンジ設置事業費や岡宮北土地区画整理事業費の増によって、減少が鈍化した。今後は沼津市公共施設マネジメント計画に基づき適切に実施していく。・補助費等は、駿東伊豆消防組合設立に伴い、人件費等必要経費が組合への負担金となったことにより、大幅に増加したため、類似団体との乖離が広がっている。

実質収支比率等に係る経年分析(2016年度)

分析欄

財政調整基金については、今後に控えている大規模事業の開始までは、増加傾向にあるが、他市との均衡を注視しながら、今後のさまざまな財政需要に備えて、健全に財政の平準化を図っていく。実質収支額については、地方交付税、地方消費税交付金、配当割交付金、株式等譲渡所得割交付金などのいわゆる税外収入が見込みよりも少なく、歳入が減少したことから4.7ポイント減少した。実質単年度収支は、地方消費税交付金が見込みよりも減少したこと等により実質収支が減少したことなどから赤字となっている。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2016年度)

分析欄

病院事業会計は、24年度、26年度赤字であり、27年度からは黒字となったものの経営は厳しい状況である。その他の会計は黒字であった。28年度は、標準財政規模に対する黒字額の割合としては、水道事業会計の5.77%が最も高く、次いで一般会計の3.18%、国民健康保険事業特別会計2.36%となっている。水道事業会計については、これまで「公的資金補償金免除繰上償還に係る公営企業経営健全化計画」に基づき企業債の借入額を抑制していたが、平成27年度に改正した「沼津市水道ビジョン」に基づき計画的な施設更新等を図るため企業債の借入を増やしたことなどにより、前年度と比べ1.27ポイント増となった。

実質公債費比率(分子)の構造(2016年度)

分析欄

実質公債費比率の分子は、27年度に一時増加したものの、減少傾向にある。28年度は、債務負担行為に基づく支出額はほぼ同額であり、元利償還金も同額程度となっているが、病院事業会計への繰出金の減少などにより、公営企業債の元利償還金に対する繰入金が減少した。今後、市債残高の累増や、元利償還金の増加が見込まれるため、市債残高の抑制や償還額の平準化を図り、計画的な財政運営に努める。

将来負担比率(分子)の構造(2016年度)

分析欄

将来負担比率の分子が減少傾向にある要因としては、市債残高の減少や債務負担行為に基づく支出予定額の減少、財政調整基金といった充当可能基金の増などが考えられる。今後も公債費等の削減を進め、財政の健全化に努める。・将来負担額地方債残高は年々減少傾向にあり、臨時財政対策債、通常債ともに減少している。また、公営企業債等繰入見込額は、水道事業債残高については増加傾向にあるものの、その他の事業債残高は減少傾向にある。退職手当負担見込額は、25年に制度改正により一旦増加したものの、26年度以降は支給率の見直しや対象職員の減に伴い、減少している。・充当可能財源等市債残高の減少に伴い、基準財政需要額算入見込額は減少しているものの、財政調整基金の増加などにより充当可能基金が増加しており、増加傾向にある。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2016年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

債務償還可能年数の分析欄

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

将来負担比率については、市債残高の減少や債務負担行為に基づく支出予定額の減少及び公営企業債等繰入見込額の減少などから、8.0%の減少となった。実質公債費比率についても、公営企業債の元利償還金に対する繰入金の減に伴い、0.6%の減少となった。今後も市の財政状況を総合的に勘案しつつ、適切な借入に努める。

施設類型別ストック情報分析表①(2016年度)

道路

橋りょう・トンネル

公営住宅

港湾・漁港

認定こども園・幼稚園・保育所

学校施設

児童館

公民館

施設情報の分析欄

施設類型別ストック情報分析表②(2016年度)

図書館

体育館・プール

福祉施設

市民会館

一般廃棄物処理施設

保健センター・保健所

消防施設

庁舎

施設情報の分析欄

財務書類に関する情報①(2016年度)

資産合計

負債合計

1.資産・負債の状況

一般会計等においては、資産総額が期首時点から2,813百万円の減少(▲0.8%)となった。金額の変動が大きいものは現金預金と事業用資産であり、現金預金は当年度の形式収支の減により1,963百万円減少し、事業用資産は除売却や減価償却による資産の減少が、消防の西部拠点施設整備等の実施による資産の取得額を上回ったことなどから1,555百万円減少した。一方、負債総額が期首時点から1,359百万円の減少(△1.6%)となった。金額の変動が大きいものは地方債(固定負債)と退職手当引当金であり、減税補てん債の償還が進んだことなどから、地方債償還額が発行額を上回り947百万円減少し、退職手当引当金は職員数の減による期末時点での退職手当支給予定額の減により632百万円減少した。

純経常行政コスト

純行政コスト

2.行政コストの状況

一般会計等においては、経常費用は64,307百万円となった。そのうち、物件費等の業務費用は31,365百万円、社会保障給付や他会計への操出金等の移転費用は32,942百万円であり、移転費用の方が業務費用より多い。最も金額が大きいのは社会保障給付(15,471百万円)、次いで他会計への繰出金(8,640百万円)であり、純行政コストの51.2%を占めている。今後も高齢化の進展や子育て支援の推進などにより、この傾向が続くことが見込まれるため、事業の見直しや介護予防の推進等により、経費の抑制に努める。

本年度差額

本年度末純資産残高

本年度純資産変動額

3.純資産変動の状況

一般会計等においては、税収等の財源(59,504百万円)が純行政コスト(61,237百万円)を下回っており、本年度差額は1,734百万円となり、純資産残高は1,454百万円の減少となった。今後、退職予定者の減に伴い退職手当をはじめとした人件費の減が見込まれるものの、さらに経費の圧縮や収入の確保を図り、純資産が減とならないよう努める。

業務活動収支

投資活動収支

財務活動収支

4.資金収支の状況

一般会計等においては、業務活動収支は2,136百万円であったが、投資活動収支については、財政調整基金の取崩額を減としたことなどから、△3,340百万円となった。財務活動収支については、地方債の償還額が地方債発行収入を上回ったことから、△784百万円となっており、本年度末資金残高は前年度から1,989百万円減少し、1,375百万円となった。しかし、主な減少の要因は基金の取り崩しの減によるものであり、地方債の償還は進むとともに、経常的な活動に係る経費は税収等の収入で賄えている状況である。

財務書類に関する情報②(2016年度)

①住民一人当たり資産額(万円)

②歳入額対資産比率(年)

③有形固定資産減価償却率(%)

1.資産の状況

住民一人当たり資産額及び歳入対資産比率は、ともに類似団体平均を上回り、資産形成が進んでいる。一方、有形固定資産減価償却率も類似団体平均を上回っていることから、資産の老朽化が進んでいることを示しているため、平成28年度に策定した公共施設マネジメント計画に基づき、公共施設等の集約化・複合化を進めるなど施設保有量の適正化や長寿命化などに取り組む。

④純資産比率(%)

⑤将来世代負担比率(%)

2.資産と負債の比率

純資産比率及び将来世代負担比率ともに類似団体平均と同程度であるが、平成28年度においては純行政コストが税収等の財源を上回ったことから純資産が減少している。純資産の減少は将来世代が利用可能な資源を過去及び現世代が費消して便益を享受したことを示しているため、今後、純資産比率や将来世代負担比率の向上に向け、経費の圧縮及び収入の確保に努めていく。

⑥住民一人当たり行政コスト(万円)

3.行政コストの状況

住民一人当たり行政コストは類似団体平均を若干上回っているが、概ね同程度となっている。行政コストについては人口のみならず、都市の面積や拠点性など様々な要因により必要となる経費が左右されるため、今後の経年変化や類似団体の動向を注視しながら適性規模を模索していく。

⑦住民一人当たり負債額(万円)

⑧基礎的財政収支(百万円)

4.負債の状況

基礎的財政収支は基金積立及び取崩額を除いた投資活動収支の赤字を支払利息支出を除いた業務活動収支の黒字が上回ったことにより、+1,243千円となり、類似団体平均も上回る値となっている。一方、住民一人当たり負債額は類似団体平均を上回るものとなっているが、住民一人当たり資産額も類似団体平均を上回っていることから、類似団体に比べて資産形成が進んでいることに伴うものと考えられる。

⑨受益者負担比率(%)

5.受益者負担の状況

受益者負担比率は類似団体平均と同程度であるが、類似団体平均より資産形成が進んでいることによる減価償却費の負担や、資産の老朽化に伴う維持補修費の負担が経常費用に対して過度とならないよう注意を払う必要があると考えられる。今後、これらの点について、経年での変化や類似団体との比較を注視していく。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,