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地方財政ダッシュボード

静岡県沼津市の財政状況(2021年度)

静岡県沼津市の財政状況について、2021年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

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収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2021年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2021年度)

財政力指数の分析欄

令和3年度は、市民税収入の減などにより財政力指数の算出式において分子となる基準財政収入額が減少するとともに、普通交付税の再算定などで算出式の分母となる基準財政需要額が増加したことから、令和3年度は令和2年度から0.02ポイント低下したが、類似団体、静岡県平均のいずれも上回っている。今後も財源の適切な確保を図るとともに、歳出の削減に取り組んでいく。

経常収支比率の分析欄

令和3年度は、算出式の分子である経常経費に充当された一般財源が、退職者の増に伴う人件費の増及び生活保護費など扶助費の増などにより約6.5億円増加したが、算出式の分母である経常一般財源総額が普通交付税の追加交付などにより約22億7千万円増加しており、分子の伸び率よりも分母の伸び率が上回り、経常収支比率は3.1ポイント低下した。依然として、類似団体を下回って推移しており、投資的経費等、臨時経費の財源を措置できたものと認識している。今後も経費の削減に努めるとともに、自主財源の確保に努めていく。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

令和3年度は、人件費について、職員数の減に伴う給料の減があったものの、退職者数の増による退職手当の増や、新型コロナウイルスワクチン接種事業をはじめとする各課の新型コロナウイルス対応による時間外勤務の増による時間外手当の増により、増となった。物件費についても、新型コロナウイルスワクチン接種事業に係る委託費の増や学校給食の公会計化に伴う給食食材料費の増、ふるさと納税寄附金の増加に伴う事務費等の増などにより、増となった。人口は前年比2,119人減となったことで、人口一人当たりの人件費・物件費は10,729円の増となった。引き続き行政運営のコスト縮減に取り組んでいく。

ラスパイレス指数の分析欄

職員構成が変動したことから、前年度から0.4ポイント減少した。類似団体を3.0ポイント上回って最下位となっており、全国平均と比べても高い水準にある。引き続き適切な給与水準となるよう努めていく。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

令和3年度における人口1,000人当たり職員数は、業務見直しや業務委託化を図り前年度と比べ13人減となり、人口も前年度から2,119人も減少したため、前年度と同様となった。また、一般職員のうち技能労務職については、委託化を行う等、行政改革の観点から、退職不補充としているため、減となっている。また、定員管理の方針として、行政需要の変化に機動的に応えるため、必要な職員数を数値指標を定めず配置することとしており、今後必要に応じ都市規模が類似する団体と比較し、職員数の見直しを図っていく。

実質公債費比率の分析欄

令和3年度は、算定式の分子において、減税補てん債(平成12年度借入)などの償還が終了したことなどにより公債費が減となったものの、分子から控除される特定財源なども減となり、分子全体では増となった。しかし一方で、普通交付税再算定により標準財政規模が増となったことで分母が増となり、3ヶ年平均をとったところ、結果的に前年度と同ポイントの5.0となった。今後も市債残高の状況を引き続き注視し、計画的な財政運営に努める。

将来負担比率の分析欄

令和3年度は、将来負担比率の分子を構成する各項目のうち、下水道事業債等の地方債残高の減少などにより将来負担額が減少するとともに、分子から控除される充当可能財源が、ふるさと応援基金の大幅な増などにより増となった結果、分子全体が前年度比で減少した。また、普通交付税や臨時財政対策債が増となったことで標準財政規模が増となり、分母全体が前年度比で増加した。分子が減となり、分母が増となったことから、前年度から9.5ポイント低下したが類似団体の平均値を上回っている。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2021年度)

人件費の分析欄

人件費に係る経常収支比率については、分子となる人件費が、退職者数の増による退職手当の増や、新型コロナウイルス対応による時間外手当の増などにより増となったが、一方で分母となる経常経費一般財源の総額が、臨時財政対策債や普通交付税の増などにより、分子の伸び以上に増となったため、対前年度比0.4ポイント減の21.9%となった。これは類似団体の平均を下回っており、今後も引き続き給与体系等の適正化に努めていく。

物件費の分析欄

物件費に係る経常収支比率については、分子となる物件費が、びん類の回収を新規に開始することなどによる一般廃棄物収集運搬業務委託費の増や、戸籍・附票ネットワークシステム賃借料の増などにより、増となったが、分母となる経常経費一般財源の総額が、臨時財政対策債や普通交付税の増などにより、分子の伸び以上に増となったため、対前年度比0.5ポイント減の14.3%となり、令和元年度から引き続き類似団体の平均を下回った。今後、各施設の委託化などにより、一層の経費削減の検討を図っていく。

扶助費の分析欄

扶助費に係る経常収支比率については、年々増加していたものの、幼保無償化の開始に伴い、施設型給付・地域型保育給付事業で実施していた市独自事業の一般財源が特定財源へ振り替わった影響から、令和2年度決算分で一度減少している。令和3年度は、施設型給付・地域型保育給付事業や自立支援介護・訓練等給付費などが再び増となっており、分子となる扶助費の経常一般財源充当額は増となったが、分母となる経常経費一般財源の総額が、臨時財政対策債や普通交付税の増などにより増となっており、分母の伸びが分子の伸びを上回ったことから、対前年度比0.1ポイント減の11.8%となった。扶助費については、年々増加傾向にあることから、経常収支比率への影響に注視していく。

その他の分析欄

その他に係る経常収支比率については、要介護者の増加などに伴い介護給付費及び認定に係る事務費が増加したことに伴う介護保険事業会計繰出金の増などにより増となった一方で、分母となる経常経費一般財源の総額が、臨時財政対策債や普通交付税の増などにより、分子の伸び以上に増となったため、対前年度比0.5ポイント減の12.4%となった。介護保険事業特別会計への繰出金は、高齢化の進展による影響もあり、増加傾向となっていることから、各会計において、健康寿命延伸の取組及び事務の合理化、効率化を進めていく必要がある。

補助費等の分析欄

補助費等に係る経常収支比率については、分子となる補助費等が、駿東伊豆消防組合負担金の減や、民間保育所等運営支援事業補助の減などにより、対前年度比0.6ポイント減の9.8%となった。団体への補助金の交付については、例年、必要性や妥当性等の検証を実施しており、今後も引き続き適正化に努めていく。

公債費の分析欄

公債費に係る経常収支比率については、公債費において、令和3年度から元金償還が始まったものや、令和2年度に新規借入した分の利子償還が新たに始まったものがあった一方、平成12年度に借り入れた減税補てん債や平成12年に借り入れた都市計画事業等に係る元利の償還が前年度をもって終了したことなどにより減となったため、対前年度比1.0ポイント減の15.3%となった。全国平均は下回ったが、今後、借入を伴う大規模事業も控えていることから、緊急度、重要度などを総合的に判断しつつ、市債残高や財政指標を注視し、健全な財政運営に努めていく。

公債費以外の分析欄

公債費以外に係る経常収支比率は、前年度比2.1ポイント減の70.2%となっており、類似団体の中では一番低い値になってるが、令和3年度は、普通交付税の再算定など特別な事情の影響を受けていると考えられる。扶助費や繰出金など社会保障関係経費は増加傾向にあるため、今後も財源確保に努めるとともに、経常的な事務事業に要する経費の抑制に努めていく。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2021年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2021年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2021年度)

分析欄

財政調整基金は病院事業会計繰出金やふるさと納税の返礼品に係る経費に充当するために取崩があった一方で、普通交付税と臨時財政対策債を合わせた実質的な普通交付税が当初の見込みを上回ったことや、令和2年度の実質収支の2分の1以上を積立てたことにより、標準財政規模比で0.24ポイントの増となった。また、実質収支額は、歳入面において市税等が予算額を上回ったことなどに加え、歳出面において公共工事における入札差金が生じたことなどにより、標準財政規模比で前年度から4.32ポイントの増となった。実質単年度収支も4.55ポイントの増となった。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2021年度)

分析欄

令和3年度の標準財政規模に対する黒字額の割合は、一般会計の8.16%が最も高く、次いで水道事業会計の6.00%、介護保険事業特別会計の1.86%となっている。一般会計については、歳入面において市税等が予算額を上回ったことなどに加え、歳出面において公共工事における入札差金が生じたことなどにより、標準財政規模比で前年度から4.33ポイント増加している。病院事業会計については、新型コロナウイルス感染症の長期化により患者数は前年度並みに停滞したが、手術件数の増などにより医業収支の改善を図ったこと、医業外収益において一般会計からの経営支援やコロナ対策関連の補助金を収入したことなどにより、収支の黒字化を達成した。今後も歳入の確保や経費の削減を図り、健全な財政運営に努めていく。

実質公債費比率(分子)の構造(2021年度)

分析欄

減税補てん債(平成12年度借入)や臨時財政対策債(平成12年度借入)の償還が終了したことなどによる元利償還金の減となったものの、分子から控除される算入公債費等のうち、充当可能特定財源である都市計画税の充当額などが減となったことから、実質公債費比率の分子は101百万円の増となった。今後も市債残高の状況を引き続き注視しつつ、計画的な財政運営に努める。

将来負担比率(分子)の構造(2021年度)

分析欄

令和3年度は、分子を構成する各項目のうち、下水道事業債等の地方債残高の減少などから将来負担額が減少するとともに、分子から控除される充当可能財源が、ふるさと応援基金の大幅な増などにより増となった結果、分子全体が前年度に比べて3,053百万円減少した。当市においては、大規模事業が見込まれることから、市債残高の状況を注視しつつ、計画的な財政運営に努める。

基金残高に係る経年分析(2021年度)

基金全体

(増減理由)令和3年度は、事業の実施に伴う経済変動対策資金利子補給基金の122百万円の減や事業進捗に伴う沼津駅周辺総合整備基金の109百万円の減があったが、財政調整基金を1,292百万円取崩した一方で1,591百万円積み立てたことで同基金残高が299百万円増になったことやふるさと納税の寄附金の増に伴い積み立てたことで、ふるさと応援基金残高が767百万増となり、基金全体としては870百万円の増となった。(今後の方針)財政調整基金は、一般的に標準財政規模の5~10%が適正と言われるため、大規模事業に係る年度間の財源調整や、災害等の不測の事態の財源として、引き続き、適正範囲を目安に確保していく。その他特定目的基金については、積立財源が見込めるふるさと応援基金などは現在高が増加傾向にある一方で、事業進捗に伴い財源に充当していく見込みである沼津駅周辺総合整備基金をはじめとしたその他基金については、残高が減少傾向となっている。各基金の目的に基づき適切な運用額の確保を図っていく。

財政調整基金

(増減理由)財政調整基金においては、当初予算として5億円の取崩や、経営支援のため病院事業会計への繰出しの実施などにより取崩しを行ったものの、普通交付税と臨時財政対策債を合わせた実質的な普通交付税において追加交付等により当初予算に対して増となったことや、前年度の実質収支などによる積立てを行った結果、積立が取崩し上回ったことで残高は299百万円の増となった。(今後の方針)令和3年度における本市の標準財政規模は、約426億円であり、財政調整基金は、一般的に標準財政規模の5~10%が適正な範囲といわれていることから、本市にあてはめた場合、20億~40億程度となるが、令和3年度末における、本市財政調整基金残高は約49億円となっている。年度間の財源調整や災害など不測の事態の財源として、財政調整基金などの内部留保を確保しつつ、健全な財政運営に努めていきたい。

減債基金

(増減理由)令和3年度は当初予算で措置した10万円を積み立て、基金残高は、ほぼ横ばいで推移している。(今後の方針)減債基金は、財政調整基金のように適正な規模は定められていないものの、汎用性がないことなどを考慮しながら、運用していきたい。

その他特定目的基金

(基金の使途)沼津駅周辺総合整備基金:沼津駅周辺総合整備に要する経費ふるさと応援基金:ふるさと納税による寄附金等を活用し、安全で活気ある暮らしやすいまちづくりを推進するための経費経済変動対策資金利子補給基金:新型コロナウイルス感染症の影響を受けている中小企業者等の経営安定化を図るために実施される、経済変動対策資金利子補給事業のための経費社会福祉基金:市民の社会福祉の増進及び地域福祉の向上のための経費森林環境整備促進基金:市が実施する森林整備及びその促進に関する施策に要する経費(増減理由)令和3年度は、経済変動対策資金利子補給基金の事業実施に伴う基金残高122百万円の減や沼津駅周辺総合整備事業の進捗に伴う基金残高109百万円の減の一方で、ふるさと納税の寄附金が増加したことによるふるさと応援基金残高の767万円の増などによりその他特定目的基金全体の残高は前年度を上回っている。(今後の方針)経済変動対策資金利子補給基金は新型コロナウイルス感染症対策の時限的な基金であり、基金条例は令和8年3月31日限りで廃止する。沼津駅周辺総合整備基金については、事業の進捗に伴い財源に充当していく見込みであり、残高の減少が見込まれる。そのほかの基金についても、基金の目的に基づき適切な運用額の確保を図っていく。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2021年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

有形固定資産減価償却率が類似団体平均を上回っていることから、資産の老朽化が進んでいることを示しているが、一方、住民一人当たり資産は類似団体と比較して金額や面積等において大きい傾向にあり、資産形成度が高いことによる影響もあるものと考えられる。当市では、平成28年度に策定した公共施設マネジメント計画に基づき、公共施設の集約化・複合化などを進めており、引き続き施設保有量の適正化や長寿命化などに取り組んでいく。

債務償還比率の分析欄

地方債残高が減となった一方で、充当可能財源及び経常一般財源等が増となったことなどにより、債務償還比率は495.5%から393.0%へと大きく低下した。今後、大型事業の進捗に伴い、地方債残高は一時的に増加することが見込まれることから、経常経費の節減等に努め、債務償還比率上昇の抑制を図っていく。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

有形固定資産減価償却率については、減価償却累計額の増に伴い上昇傾向となっているが、現在取り組んでいる公共施設の集約化・複合化などにより、今後改善が期待される。将来負担比率については地方債残高が減となり、ふるさと応援基金が増となったことなどにより大きく低下したが、今後は、予定される大型事業の進捗により投資的経費が増となり、将来負担比率の上昇が見込まれる。平成28年度に策定した公共施設マネジメント計画に基づき、施設保有量の適正化や長寿命化に取り組むとともに、既存施設の有効活用など、財政負担を抑えた中で適切な資産管理に努め、将来負担比率の上昇について抑制を図っていく。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

実質公債費比率については、3カ年平均で算出しており令和元年度以降は同値での推移となっている。地方債残高は減少傾向にあるものの、今後の大型事業の進捗に伴い地方債残高については一時的に増加し、将来負担比率、実質公債費比率ともに上昇することが見込まれるため、本指標について注視しながら、健全な財政運営に努めていく。

施設類型別ストック情報分析表①(2021年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2021年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2021年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2021年度)

財務書類に関する情報②(2021年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

静岡県沼津市の2021年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

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