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地方財政ダッシュボード

長野県長野市の財政状況(2023年度)

長野県長野市の財政状況について、2023年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

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収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2023年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2023年度)

財政力指数の分析欄

平成15年度までは類似団体とほぼ同程度の数値であったが、平成17年及び平成22年の市町村合併を経て市域、人口が増加する一方、市税収入が伸び悩み、数値が悪化した。令和5年度は、所得環境の改善などにより市税が増加したものの、令和3年度の国税収入の増額補正に伴う普通交付税の追加交付が直近3年間の平均値に影響しており、0.01ポイントのマイナスとなった。今後も、市税の収納率の向上を図るとともに、公共施設の統廃合や長寿命化、事務事業の見直しを計画的に進め、財政基盤の強化に努める。

経常収支比率の分析欄

令和4年度は、前年度に交付された普通交付税の臨時財政対策債償還基金費が皆減となり改善から悪化に転じたが、令和5年度は、補助費などへの経常的経費充当一般財源が増加したことにより、さらに1.2ポイント上昇し、令和元年度と同じく過去最高値の91.8%となった。類似団体の平均値からは、1.2ポイント下回った状態ではあるが、引き続き人件費、公債費、物件費などの経常経費の抑制に努めるとともに、市税の収納率向上のほか、未利用財産の貸付・売却、使用料など利用者負担の適正化を図り、経常収入の増加に努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

令和5年度は、人件費において定年年齢引上げによる退職手当の減などにより、物件費において新型コロナウイルスワクチン接種委託料の減などによりそれぞれ減少したことから、人口1人当たりの人件費・物件費等は、前年度より101円の減となった。人口は減少傾向が顕著になりつつあるため、引き続き人件費、物件費などの経常的経費の抑制を図る。

ラスパイレス指数の分析欄

職務給の原則に適合しない不適正な給与制度の運用(いわゆる「わたり」)を廃止し、平成28年度から職員の職責に応じた職務の級を決定し格付することとした職務給の徹底を図った。その結果、上記制度移行前の100.5から0.3ポイントのマイナスとなり、前年と指数に変化はなかった。今後も職員の格付状況等を引き続き検証し必要な見直しを行うことにより、一層の給与水準の適正化に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

平成22年の市町村合併により職員数が増加し、類似団体の平均を上回ったが、平成22年度に独自に策定した第四次長野市定員適正化計画(H22~26年度)の計画期間の削減目標30人に対し、39人の削減を達成した。その後のH27~R5の間に職員数は12人減少してきているところであるが、定年引上期間中の令和5年度から14年度までの間は、原則として定年退職者が2年に一度しか生じないため、業務量等の変化や見通しを定年引上期間中の職員数の変化と連動させ、適正な定員管理に努める。

実質公債費比率の分析欄

東日本台風災害に伴う災害廃棄物等処理及び施設復旧に係る起債の元金償還の本格化や、交付税措置率の高い公債費の償還額の減少などにより、令和5年度は前年度に比べ0.3ポイント上昇した。今後、公共施設の老朽化対策に係る起債により、公債費の増加が見込まれるため、比率は増加が見込まれるものの、事業の緊急度や優先性、必要性を十分に検討した上で、「選択と集中」を徹底することにより、公債費の縮減に努める。

将来負担比率の分析欄

令和5年度は、交付税措置率の低い起債の新規発行を大幅に取りやめたことなどにより、前年度に比べ7.1ポイント減少している。今後とも、重要性や緊急性などを十分に踏まえながら施策を厳選し、地方債の借入れに際しては償還時に地方交付税措置のある有利な地方債を活用するなど、将来負担が過度に上昇しないよう取り組んでいく。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2023年度)

人件費の分析欄

指定管理者制度の積極的な導入やPFIなど、民間活力の活用による職員数の抑制、時間外勤務手当の縮減などに努めてきたことにより、類似団体の平均値を下回っていたが、令和4年度は、退職手当の増などにより類似団体の平均値を上回った。令和5年度は、定年年齢引上げによる退職者の減に伴う退職手当の減などにより1.3ポイント減少し、類似団体の平均値を再び下回った。

物件費の分析欄

令和5年度は、放課後子ども総合プラン推進事業などに係る経費の増により、前年度と比較して0.4ポイント増加した。物件費に係る経常収支比率が類似団体と比較して高くなっているのは、業務の民間委託を推進してきたことと、他の類似都市にない要因として、オリンピック開催に伴い建設した大型の競技施設の管理運営委託費が要因となっている。

扶助費の分析欄

生活保護の保護率が低いことなどにより、扶助費に係る経常収支比率が類似団体の平均値と比較して6.1ポイント下回っている。また、物価高騰対策の給付金の増などにより、前年度と比較すると0.4ポイント増加している。今後、少子化対策の充実や高齢者の増加、障害者(児)介護給付費・訓練等給付費等に要する費用などにより増加が見込まれることから、法定外事業の見直しなどに取り組んでいく。

その他の分析欄

その他の主なものは、介護保険特別会計、国民健康保険特別会計、後期高齢者医療特別会計への繰出金であり、令和5年度は、類似団体の平均値と比較して1.4ポイント低くなっている。今後は高齢化の進展に伴う保険給付費の増加などが見込まれることから、法定基準外の繰出金の抑制に努める。

補助費等の分析欄

補助費等に係る経常収支比率が類似団体と比較して高い要因のひとつとして、下水道事業における企業債償還額に対する補助金が多額になっていることが挙げられるが、平成28年度以降、下水道整備率の向上に伴い事業の平準化が進んだことからほぼ横ばいとなっている。令和5年度は、ごみ処理施設建設に係る長野広域連合負担金の増などにより0.6ポイント増加している。

公債費の分析欄

公債費に係る経常収支比率は、令和4年度に街路事業等のインフラ系公共事業に係る元金償還の増により1.0ポイント増加した。令和5年度は、東日本台風災害に係る起債の元利償還の本格化による増などにより前年度と比較して0.5ポイント増加した。今後、公共施設の老朽化対策などに係る起債の元金償還を控えており、公債費の増加が見込まれる。

公債費以外の分析欄

公債費を除く経常収支比率は、ごみ処理施設建設に係る長野広域連合負担金の増などにより、前年度と比較して0.7ポイント増加しているが、類似団体の平均値と比較すると4.0ポイント下回っている。今後、公共施設の長寿命化対策経費の増加が見込まれるため、施設の統廃合・複合化などを徹底し、事業の選択と集中など、経常的経費の抑制に努めていく。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2023年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2023年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2023年度)

分析欄

財政調整基金残高は、令和2年度以降、取崩額が積立額を下回る状況が続いたことで増加に転じている。令和5年度は、前年度決算剰余金の処分等として19.1億円を積み立てた一方、除雪等に係る一般財源が不足したことにより17億円を取り崩したため、残高は前年度比で若干増加となっている。また、実質単年度収支は赤字となっているものの、健全な行財政運営を着実に進めており、実質収支額は継続的に黒字を確保している。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2023年度)

分析欄

一般会計、特別会計、企業会計において、実質収支額及び資金剰余額は黒字のため、連結実質赤字額は生じていない。一般会計については、今後も前年度と同程度の割合を維持していくように努める。

実質公債費比率(分子)の構造(2023年度)

分析欄

公債費(元利償還金)については、第一庁舎・芸術館建設等の建設事業に係る市債の元金償還が本格化したことから平成30年度以降は上昇に転じ、令和5年度には、東日本台風災害に伴う復旧事業等に係る起債の元利償還も本格化したことからさらに上昇している。また、令和元年度以降、長野広域連合が実施するごみ処理施設建設に係る負担金も増加している。今後は、大型建設事業に係る市債借入の償還終了等が見込まれる一方、公共施設の長寿命化対策等により元利償還金の上昇が見込まれる。

将来負担比率(分子)の構造(2023年度)

分析欄

地方債の現在高は、交付税措置率の低い起債の新規発行を大幅に取りやめたことや過去の大型事業に係る市債借入の償還終了などにより令和3年度以降は減少に転じている。一方、公共施設の長寿命化対策や令和10年の国民スポーツ大会開催に向けた施設整備等により、令和7年度には再度増加に転ずる見込みである。また、今後の社会保障関係経費や公債費等の経常的経費の増加により、財政調整基金等が減少する見込みであることから、将来負担比率の分子全体としては、今後増加する見込みである。

基金残高に係る経年分析(2023年度)

基金全体

(増減理由)基金残高は、ピーク時の平成4年度には602億円あったが、オリンピック関連施設や市民病院の整備等の財源として活用したことから、平成10年度には279億円まで減少した。その後、一時的には基金への積立が可能となったものの、市税の伸び悩みや地方交付税の減少によって、基金の取り崩しに依存した状態が続いていたが、プロジェクト事業の本格化に備え、新たに基金を造成するなど準備を進めてきた。平成27年度以降、財政調整基金の取崩額が積立額を上回る状況が続き、目減り傾向が続いたが、令和2年度からは取崩額が積立額を下回り、残高は増加に転じている。令和5年度は前年度決算剰余金の処分等として財政調整基金に19.1億円を積み立てた一方、除雪等に係る一般財源が不足したことにより、財政調整基金から17億円を取り崩した。また、令和6・7年度における臨時財政対策債の元利償還金の一部を償還するための「臨時財政対策債償還基金費」等として、減債基金に4.7億円を積み立てた。このほか、令和7年度以降財政需要が増える施設長寿命化改修に備えるため、公共施設等総合管理基金に2.4億円を積み立てたこと等により、基金全体では、9.7億円の増となった。(今後の方針)国庫補助等の財源が見込めない単独事業や少子・高齢化の進行により年々増加する社会保障関係経費等に対応するため、歳出の見直しなど財政健全化への取組により、財政調整基金の取崩額圧縮を図り、その他特定目的基金についても、基金目的に沿った計画的な運用を図る。

財政調整基金

(増減理由)前年度決算剰余金の処分等として19.1億円を積み立てた一方、除雪等に係る一般財源が不足したことにより、17億円を取り崩した。これらにより、令和4年度末(残高178.0億円)と比較すると約2.1億円増で基金残高は180.1億円となった。(今後の方針)国庫補助等の財源が見込めない単独事業や少子・高齢化の進行により年々増加する社会保障関係経費などに対応するため、歳出の見直しなど財政健全化への取組により、取崩額の圧縮を図る。

減債基金

(増減理由)令和6・7年度における臨時財政対策債の元利償還金の一部を償還するための「臨時財政対策債償還基金費」等として4.7億円を積み立てた一方、令和元年東日本台風災害に係る災害復旧事業債の償還に充てるため、0.4億円を取り崩した。これらにより、令和4年度末(残高75.1億円)と比較すると約4.3億円増で基金残高は79.4億円となった。(今後の方針)市債の償還及び市債の適正な管理に必要な財源を確保するため、適切に管理運用していく。

その他特定目的基金

(基金の使途)・職員退職手当基金:職員の退職手当の支払い・公共施設等総合管理基金:公共施設等の長寿命化に関する事業の推進並びに公共施設等の計画的な更新及び活用(増減理由)・公共施設等総合管理基金:公共施設等の長寿命化対策を着実に進めていくための積み立てによる増(+2.1億円)・地域振興基金:豊野防災交流センター整備等に係る財源として活用するための取り崩しによる減(-2.0億円)(今後の方針)・職員退職手当基金:今後増加が見込まれる退職手当に備え、適切に積み立てる。・公共施設等総合管理基金:公共施設等の長寿命化改修を計画的に進めるため、適切に積み立て、必要な経費に充当する。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2023年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

有形固定資産減価償却率を算出する際の分子となる減価償却累計額は、単年度(令和5年度ベース)で約171億円程度増加している。この171億円は算出上の分母となる償却資産の取得価格の1.8%程度であるため、分母に変動が無かった場合の単純な前年度比較では、1.8ポイント程度増加することになる。その中で、1.7ポイントの増加にとどまったのは、新規資産の取得や、市有施設やインフラの更新を行っていることによるものである。

債務償還比率の分析欄

平成26年度以降のプロジェクト事業(庁舎建設など)に伴う地方債現在高の増加が影響し、類似団体と比較し債務償還比率が高い傾向が続いたが、交付税措置率の低い市債の新規発行を取りやめたことなどにより、将来負担額は減少傾向であり、令和5年度は類似団体の平均よりも低い比率となった。今後また増加に転じる可能性もあることから、引き続き事業の厳選を行いながら、交付税措置率の低い市債の新規発行抑制に努める。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

有形固定資産減価償却率、将来負担比率ともに類似団体平均と比較して高い状況にある。有形固定資産減価償却率については、H27年度から9年連続で増加しており、増加率も平均より高くなっている。本市は類似団体に比べ有形固定資産の保有量が1割以上多いため、有形固定資産減価償却率への影響が出にくいといった特徴があり、市有施設等の更新を進めているが減価償却がそれを上回っているため、毎年上昇している。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

将来負担比率は類似団体と比較して高く、実質公債費比率は低い状況が続いていたが、令和5年度は実質公債費比率が平均と同値になった。将来負担比率については、平成26年度以降、長野Uスタジアム整備、第一庁舎・芸術館建設、学校耐震化事業などのプロジェクト事業の市債発行により上昇傾向にあったが、交付税措置される市債の増により将来負担額から控除される見込額が増加したこと及び市債の新規発行額の減により、令和2年度以降は減少に転じている。実質公債費比率については、オリンピック関係の市債償還が終わる平成29年度までは減少傾向だったが、前述のプロジェクト事業に伴う市債の元金償還が本格化したことから、平成30年度から上昇傾向にある。今後も引き続き上昇することが見込まれるため、交付税措置率の低い市債の新規発行抑制に努める。

施設類型別ストック情報分析表①(2023年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2023年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2023年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2023年度)

財務書類に関する情報②(2023年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

長野県長野市の2023年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

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