熊本県多良木町の財政状況（2016年度）

財政力指数の分析欄

近年は、全国平均や県平均を下回り、横ばいの状況である。平成２８においても０．２２と類似団体平均値を０．０４ポイント下回っているため、適正な職員数の管理による人件費の削減、緊急に必要な事業を峻別し投資的経費を抑制する等、歳出の徹底的な見直しを実施することで財政の健全化を図る。

経常収支比率の分析欄

近年においては物件費や人件費の経費節減努力により改善傾向にあったが、平成２８は地方消費税交付金や地方交付税の減額により経常一般財源等が減少し、前年度数値を上回ることとなった。今後も事務事業の見直しをさらに進めるとともに、すべての事務事業の優先度を厳しく点検し、優先度の低いものについて計画的に廃止・縮小を進め、平成２２時の８３％台を目標に経常経費の削減を図る。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

類似団体平均値と比較して、人件費・物件費等の決算額が上回っている要因として、ゴミ処理業務や消防業務を一部事務組合で行っていることが挙げられる。一部事務組合の人件費・物件費等に充てる負担金や下水道事業などの公営企業会計の人件費・物件費等に充てる繰出金といった費用を合計した場合、人口１人当たりの金額は大幅に増加することになる。今後はこれらも含めた経費について、抑制していく必要がある。

ラスパイレス指数の分析欄

前年度から０．９低下し９７．７となり、類似団体平均値を１．６ポイント上回った。この主な要因として職員構成の変動が挙げられる。引き続き、国の給与制度と相違することのないよう努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

団塊世代の大量退職による大幅な減少と新規採用職員の抑制により類似団体平均値を下回っている。今後も住民サービスを低下させることなく、適正な定員管理を行っていく。

実質公債費比率の分析欄

過去の大型事業実施に伴う地方債の償還が近年ピークを迎えており、推移としては類似団体平均値と同様の経過を辿っている。起債抑制により平成２１を境に減少傾向にあるが、依然として起債依存型の事業を行っており平成２８においても類似団体平均値を上回る９．９％となっている。今後控えている大規模な事業計画の整理・縮小を図るなど、起債依存型の事業実施を見直し、更なる新規発行の抑制に努めていく。

将来負担比率の分析欄

地方債現在高は、近年においては定期的・計画的な償還により減少していたが、平成２５に町内全域の光ブロードバンド整備事業を実施したため、これに伴う起債発行により増加した。しかし、平成２６以降は大規模起債事業が少なく再び減少している。一方、充当可能財源等は増加したため、将来負担比率が減少となったが、依然として類似団体と比べ高い数値を示しているため、今後も後世への負担を少しでも軽減するよう、新規事業の実施等について総点検を図り、県平均の５６．１％を目標に財政の健全化に努める。

人件費の分析欄

類似団体平均値と比較すると、人件費に係る経常収支比率は低くなっているが、要因としてゴミ処理業務や消防業務を一部事務組合で行っていることが挙げられる。一部事務組合の人件費に充てる負担金や下水道事業などの公営企業会計の人件費に充てる繰出金といった人件費に準ずる費用を合計した場合の人口一人当たりの金額は大幅に増加することになる。今後はこれらも含めた経費について、抑制していく必要がある。

物件費の分析欄

物件費に係る経常収支比率が昨年度より高くなっているのは、指定管理者制度による業務の民間委託化、知的障がい児施設の運営のための業務委託費の増等によるものである。類似団体平均値と比較すると、概ね低い水準で推移している。要因としては近年重点的に取り組んできた事務費全般に渡る経費削減がある。今後においても、事務費等の経常的な支出額を前年度以下にすることを目標とし、業務の効率化を測り経費削減に努める。

扶助費の分析欄

類似団体平均値と比較して大きく上回っている要因として、町立保育所及び知的障がい児施設などの運営を行っていることなどが挙げられる。民間委託や指定管理者制度の導入等、今後の施設のあり方などを検討し、効率的な運営を行い経常経費の削減に努める。また、今後更に少子高齢化が進み介護事業等に係る支出が大きくなることが見込まれることから、既存のサービス提供における料金の見直し、住民のニーズに応じた事業選択を行っていく。

その他の分析欄

今年度においては類似団体平均を２．７ポイント上回ったが、近年は概ね横ばいで推移している。繰出金については下水道事業特別会計への経常的な公債費繰出金が減少してきている。公債費償還のピークが過ぎたことで、今後も同水準前後を推移すると思われるが、介護保険特別会計等については金額の増加が見受けられるため、独立採算の原則に立ち、事務の効率化、料金の適正化等を行い、普通会計の負担額を減らしていくよう努める。

補助費等の分析欄

補助費等に係る経常収支比率（１７．１％）が類似団体平均値（１３．９％）を上回っているのは、一部事務組合に対する負担金（公債費を含む）が多額になっているためである。今後は、他の構成町村と協議協力のもと、一部事務組合の業務効率化を図り、なお一層の経費削減を行っていくよう努める。

公債費の分析欄

過去の普通建設事業に係る元利償還金が平成２０をピークに減少傾向に転じているため、平成２８においても類似団体平均値を３．２ポイント下回っている。しかし、今後も事業の厳密な審査を行い、毎年度の地方債新規発行額を最小限に留める努力をし、住民の将来負担増とならないよう適正な地方債発行を行う。

公債費以外の分析欄

公債費を除いた数値の変動を見ると、類似団体平均値を５．８ポイント上回っている。平成２３よりその差が年々開きつつあるが、大きな要因としては補助費等及び扶助費の増加が挙げられる。一部事務組合の業務効率化等を図り、さらなる経常経費の削減に努める。

有形固定資産減価償却率の分析欄

平成２７年度において類似団体内平均値をやや上回っている。資産種別にみた有形固定資産減価償却率は、「インフラ資産建物」が９０％を超えており、割合として大きい傾向にある公共施設等総合管理計画に基づき、新規整備を抑制すると共に、施設の複合化等により施設総量を縮減し、将来の更新費用の抑制を図る。

債務償還可能年数の分析欄

分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

類似団体内平均値と比較すると、将来負担比率、有形固定資産減価償却率がともに高い傾向にある。特に将来負担比率は類似団体内平均値より大幅に高いため、更新については平成28年度に策定した公共施設等総合管理計画、さらに策定予定の個別施設計画等に基づき、適切な施設の維持管理を進めていく。財源については、将来負担比率の上昇がないように、適正な起債発行に努め、さらに健全化を進めていく必要がある。

分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

小学校改築事業やブロードバンド整備事業など過去の大型事業実施に伴う地方債の償還がピークを過ぎており、また起債抑制により推移としては将来負担比率・実質公債費比率ともに年々減少傾向にあるが、依然として起債依存型の事業を行っており平成28年度においても類似団体内平均値を上回っている。今後控えている防災行政無線デジタル化整備事業などの大規模な事業計画の整理・縮小を図るなど、起債依存型の事業実施を見直し、更なる新規発行の抑制に努める必要がある。