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地方財政ダッシュボード

大阪府泉大津市の財政状況(2013年度)

🏠泉大津市

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2013年度)

財政力指数の分析欄

財政力指数は近年低下傾向にあり、平成25年度単年度財政力指数は0.69338、対前年度比-0.00699ポイントとなり、3ヵ年平均では0.69085、対前年度比-0.00054ポイントとなった。これは、平成25年度においては、基準財政収入額は8,553,490千円(+51,806千円)となる一方、基準財政需要額では12,336,004千円(-50,104千円)となったことによる。本市の基準財政収入額はピーク時である平成10年度の約96億円から10億円近く下がっている。地方消費税交付金を除き、ほぼ全体的に低下傾向であるため、税の徴収強化等による税収増加等による歳入の確保に努める。

経常収支比率の分析欄

経常収支比率は近年100%前後を推移し、平成25年度では98.9%となり対前年度比0.6ポイント悪化、依然硬直した財政状況が続いている。これは、経常経費充当一般財源等が16,857,707千円と対前年度比360,492千円の増となったことによるもので、主に人件費のうち、退職金の増により、2.0ポイントの悪化となったものである。経常一般財源等では、市税が10,273,552千円と対前年度比254,869千円の増となったものの、地方交付税で-72,913千円の減、減収補てん債(特例分)については、平成25年度は発行しなかったため、前年度比-119,200千円の減となり、全体として前年度比255,463千円の減となったものである。今後も硬直した財政状況が続くことが想定されるため、引き続き事業費の圧縮等に努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

全国・大阪府・類似団体平均値のいずれよりも低い数値となっており、職員数の削減や手当等の見直しによる人件費の縮減に努めた結果を表している。今後もこの水準を維持するよう努めるものである。

ラスパイレス指数の分析欄

高齢・高給者の退職や経験年数層内の職員分布が変わり、給料月額の低い者で経験年数階層が構成されるようになるなどの原因により、平成22年度頃までは低下傾向にあった。平成23年度(平成24.4.1現在)・24年度(平成25.4.1現在)は、国の給料改定の影響を受けて指数は100を超える結果となったが、平成25年度(平成26.7.1現在)は、国家公務員の給与特例減額と同等の減額を実施したことにより、指数は99.1となり、平成26.4.1現在は国家公務員の特例減額の終了に伴い、指数は96.8となった。今後もより一層の給与の適正化に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

業務の民間委託推進、保育所の民営化、勧奨退職の実施(平成20年度まで)、団塊世代の大量退職、技能労務職員の退職不補充などにより職員数を削減しており、全国平均、府平均、類似団体すべてにおいて、下回っている。また、採用については、今後の職員構成を鑑み、平準化をはかっているところである。

実質公債費比率の分析欄

実質公債費比率は平成21年度から、起債許可基準である18%を超過しており、全国平均・大阪府平均を大きく超えている。これは、過去に実施した普通建設事業や職員退職手当の財源として多額の地方債を発行したことによる。今後は普通建設事業の財源として発行した地方債の償還が進み、実質公債費比率はゆるやかに減少する見込みではあるが、依然として高い水準であることから、地方債を財源とする事業については、その必要性等を検討したうえで実施しなければならない。

将来負担比率の分析欄

将来負担比率は159.1%と対前年度比-14.4ポイントと前年度に引き続き改善した。これは連結実質赤字が解消されたこと、基準財政需要額算入見込額の増及び基金残高の増によるものであるが、依然高い数値を示していることから、地方債を財源とする事業については、その必要性等を検討したうえで実施しなければならない。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2013年度)

人件費の分析欄

経常収支比率における人件費の占める割合は、類似団体と比較すると下回ってはいるものの、前年度と比較すると1.9ポイント増加している。これは、退職者の増加に伴い、退職手当が倍増となったことによる。

物件費の分析欄

各平均値を下回る水準で推移している。今後もこの水準を維持するよう努めていく。

扶助費の分析欄

扶助費については、大阪府平均と比較すると下回ってはいるものの、類似団体・全国平均と比較すると上回っている。緩やかではあるが上昇傾向にあり、かつては生活保護費関連の支出が増加要因であったが、近時は障がい者総合支援費関連の上昇が著しい。扶助費の増加傾向は、今後も続くものと見込んでいる。

その他の分析欄

その他については類似団体と比較して5.0ポイント上回っており、これは繰出金が主な要因となっている。繰出金のうち下水道事業に対する繰出が多額であり、このことが経常収支比率を上げる要因の一つとなっている。近年では、後期高齢者医療会計(後期高齢者広域連合への負担金含む)への繰出金が増嵩しており、繰出金に係る経常収支比率は、当面この水準が続くものと考えられる。

補助費等の分析欄

補助費等では、0.4ポイントの減となった。これは水道事業会計との人件費負担の見直しに係る繰出金や国および府に対する返還金が増となった一方、病院事業会計への繰出および泉北環境整備施設組合への負担金が減となったことによるものである。

公債費の分析欄

類似団体と比較して3.6ポイント上回っている。これは、泉大津駅東地区市街地再開発事業をはじめとする関連街路事業、南海本線連続立体交差事業、学校教育施設の大規模改修事業を短期間に実施したことや、退職者の増加に伴う退職手当支払額が増加し、これらの財源として地方債を発行したこと等によるものである。公債費の支出額はようやくピークを迎え、今後はゆるやかに減少する見込みであるが、財政運営は厳しい状況が続くため、地方債の発行は可能な限り抑制していく必要がある。

公債費以外の分析欄

公債費を除いた経常収支比率は、類似団体平均をやや上回る水準で推移している。本市の経常収支比率は、ほぼ全ての性質別経費において類似団体を上回っており、非常に硬直した財政状況である。各性質別経費の項目で述べているとおり、経常収支比率の数値は現状の水準で推移する見通しではあるが、比率の引き下げに努める必要があると考える。

実質収支比率等に係る経年分析(2013年度)

分析欄

本市は平成10年度普通会計決算で実質赤字を計上し、平成13年度決算で準用再建団体に転落寸前となった。その後、平成16年度では黒字に転換し、以後黒字を堅持している。一方、平成21年4月に「地方公共団体の財政の健全化に関する法律」が全面施行され、一般会計だけでなく、特別会計・企業会計を含めた市全体の収支で、財政の健全度合いをはかることとなった。これにより、特別会計・企業会計で実質赤字(資金不足)を抱える会計について、実質赤字(資金不足)を縮小させつつ、一般会計等が赤字とならないような財政運営を行っているところである。平成25年度は、実質収支比率1.87%の黒字を計上しており、今後も引き続き黒字を堅持するよう財政運営に努めるものである。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2013年度)

分析欄

連結実質赤字については、平成24年度決算において赤字の解消を果たしたところである。しかし、これは一般会計等の黒字や水道事業会計の資金剰余によるところが大きく、駐車場事業・病院事業・国民健康保険事業では未だ赤字(資金不足)を計上しているところである。平成25年度決算においては、駐車場事業・病院事業・国民健康保険事業について、赤字額が縮小しており、引き続き各会計における健全化の取組を行うとともに、一般会計からの繰出を計画的に行い、全会計の黒字化を果たすよう努めるものである。

実質公債費比率(分子)の構造(2013年度)

分析欄

実質公債費比率は平成21年度決算から起債許可基準である18%を超過している。過去に実施した普通建設事業の財源及び職員の大量退職時期の退職手当の財源として多額の地方債を発行した事が要因となり、近年、実質公債費比率は上昇を続けていた。償還額についてはピークを迎え、今後比率はゆるやかに改善していく見込みではあるが、本市の公共施設については老朽化が進んでおり、施設更新等に係る財源を地方債に求めざるを得ないことから、収支状況や必要度を考慮したうえで事業実施を行う必要がある。

将来負担比率(分子)の構造(2013年度)

分析欄

将来負担比率は159.1%と前年度比-14.4ポイントとなっており、これは職員数の減少等に伴う退職手当負担見込額の減少や基金残高の増加などが要因である。将来負担の多くを占める一般会計等が発行した地方債残高については、過去に実施した普通建設事業や職員退職手当の財源として地方債を発行したことによるものである。また公営企業が発行した企業債の一般会計からの繰入見込額も大きな割合を示しており、将来負担比率の改善をはかるには、これら地方債残高の増加を抑えながら事業実施を行う必要がある。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,