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財政力指数の分析欄令和３年度は、臨時財政対策債償還基金費の増などにより、分母となる財政需要額が増加したため、前年度と比べ減少している。新型コロナウイルス感染症の影響による景気の低迷から回復基調を見込むものの、さらなる税源を確保するために、引き続き、教育・子育て環境、地域資源を活用した観光振興、企業立地の促進等、様々な施策を推進し、定住・交流人口の増加、地域経済の回復と産業の活性化を図ることで、将来にわたり持続可能な都市運営を支える財政基盤を確立していく。 | 経常収支比率の分析欄継続的な行財政改革により、普通債（臨時財政対策債等を除く地方債）残高の縮減や職員定数の削減など、義務的経費の縮減に努めてきたが、近年は類似団体平均を上回っている。令和３年度は、国の補正予算に伴う追加交付などによる普通交付税の増などにより、分母となる経常収入一般財源が大幅に増加したため、８９．３％と対前年比６．０ポイント改善した。令和３年度は交付税の追加交付の影響が大きく、比率は一時的に改善したが、社会保障関係経費が高止まりのまま推移する見込みのため、今後も行財政改革を徹底し、義務的経費の縮減に努めていく。 | 人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄保育所をはじめ、大学（短大・薬大）、高等学校や障がい者施設など多くの施設を直営で運営していることや消防広域化に伴う身分統一などの要因により、類似団体平均を上回って推移している。令和３年度は、新型コロナウイルスワクチン接種関係委託の増などにより、対前年度比で増となった。 | ラスパイレス指数の分析欄人事院勧告に準じ、高年齢層の昇給抑制を行うとともに、昇給制度も大きく見直し、平成２７年に給与の総合的見直しを完全実施した。また、高年齢層のラスパイレス指数が高いことを踏まえ、格差を是正するために、平成３０年度から若年層の昇格前倒し及び高年齢層の昇給抑制を実施しており、今後も引続き給与の適正化に努めていく。 | 人口1,000人当たり職員数の分析欄類似団体平均を上回っている主な要因としては、保育所をはじめ、大学（短大・薬大）、高等学校や障がい者施設などを直営で運営していることによるものである。職員定数については、民営化、委託化の推進などにより、ピーク時（昭和５６年・４，９９９人）と比較して、令和４年度には、４，１４１人と、約１７％削減するなど効率化を進めており、今後もさらなる行財政改革の取り組みにより、人件費の抑制に努めていく。（職員定数は令和４年４月１日現在） | 実質公債費比率の分析欄かねてより市債残高の抑制に意を用いてきたことと、利率の高い地方債の償還が終了してきていることから、類似団体平均を下回る状況が続いている。令和３年度は、元利償還金が減少したことなどから、対前年度比０．６ポイント低下し、３．５％となった。今後も岐阜市行財政改革プランに定める実質公債費比率６％未満の水準を堅持すべく適正な市債管理に努める。 | 将来負担比率の分析欄令和３年度も、前年度に続き「－」となり、類似団体平均を大きく下回っている。公共施設等の計画的な維持更新のため、新たに公共施設等マネジメント基金を設置し積立を行うなど、充当可能財源が増となったことが主な要因である。依然「－」となっているものの、薬科大学整備事業、鉄道高架事業などの大規模な財政需要に備えた基金の積立等により充当可能財源の確保に努め、今後も計画的な財政運営に努めていく。 |
人件費の分析欄類似団体平均を上回っている主な要因としては、保育所をはじめ、大学（短大・薬大）、高等学校や障がい者施設などを直営で運営していることによるものである。職員定数については、民営化、委託化の推進などにより、ピーク時（昭和５６年・４，９９９人）と比較して、令和３年度には、４，１３７人と、約１７％削減するなど効率化を進めており、今後もさらなる行財政改革の取り組みにより、人件費の抑制に努めていく。 | 物件費の分析欄岐阜市行財政改革プランに基づき、各種業務の委託化などを推進しており、人件費から物件費へのシフトが進んでいる。令和３年度はごみ収集委託の拡大などにより物件費が増加した一方、分母となる経常一般財源総額が、交付税の追加交付などにより増加したため比率とてしては減少した。保育所等の民営化や施設管理業務の委託化など、組織・業務のスリム化に向けた改革を継続していく。 | 扶助費の分析欄類似団体平均と同様に、近年は増加傾向で推移していたが、令和３年度は対前年度比０．３ポイント減の１３．８％となった。主な要因としては、障害者自立支援給付費の増により扶助費が増加した一方、分母となる経常一般財源総額が、交付税の追加交付などにより増加したため比率とてしては減少したことによるものである。 | その他の分析欄令和３年度は、１３．７％と、対前年度比０．６ポイント減少した。主な要因は、高齢化の進展に伴い、介護保険事業への繰出金が増加した一方、分母となる経常一般財源総額が、交付税の追加交付などにより増加したため比率とてしては減少したことによるものである。 | 補助費等の分析欄令和３年度は対前年度比０．４ポイント減少した。主な要因は、分母となる経常一般財源総額が、交付税の追加交付などにより増加したためである。今後も、岐阜市行財政改革プランに基づき、補助金・負担金の見直しを継続して行っていく。 | 公債費の分析欄継続的に、普通債（臨時財政対策債等を除く地方債）残高の縮減を図ってきたことにより、ピーク時（平成１１年・１，３６３億円）と比較し、平成３０年度末には約５０％縮減され６８０億円となった。令和３年度は、過去の地方債の償還が完了したことなどにより、比率は減少した。引き続き適正な市債管理に努める。 | 公債費以外の分析欄公債費以外の推移は、人件費・物件費欄に記載の理由により、類似団体平均を上回っている。職員定数、市債残高の縮減をはじめ、民間活力の積極的な活用その他の効率的な行政運営の実現のため、岐阜市行財政改革プランに基づき、継続的に取り組んでいく。 |
議会費労働費消防費諸支出金総務費農林水産業費教育費前年度繰上充用金民生費商工費災害復旧費衛生費土木費公債費 |
目的別歳出の分析欄目的別歳出の前年度からの特徴的な増減としては、総務費が特別定額給付金の終了及び新庁舎建設完了により、災害復旧費が東部クリーンセンター整備完了により、それぞれ減少した。一方で、民生費が子育て世帯臨時特別給付金及び住民税非課税世帯等臨時特別給付金により、衛生費が新型コロナウイルスワクチン接種に係る委託により、それぞれ増加した。類似団体平均との比較においては、商工費は制度融資にかかる貸付金により決算額を押し上げる要因となっている。また、消防費については、４市１町消防広域化に伴い一時的に費用を負担しているため、類似団体平均を上回っている。一方、公債費については、市債残高の抑制に継続的に取り組んできたことと、利率の高い地方債の償還が終了してきていることから、類似団体平均を下回って推移している。 |
人件費補助費等災害復旧事業費投資及び出資金物件費普通建設事業費失業対策事業費貸付金維持補修費普通建設事業費（うち新規整備）公債費繰出金普通建設事業費（うち更新整備）積立金前年度繰上充用金 |
性質別歳出の分析欄令和３年度の歳出決算総額は、住民１人あたり４７８，６１８円となり、前年度５９３，７７１円より減少した。減となった主な要因は、補助費が新型コロナウイルス感染症対策として実施した特別定額給付金事業終了により、また、普通建設事業費が新庁舎建設の完了に伴い、それぞれ減となったことによるものである。また、子育て世帯臨時特別給付金、住民税非課税世帯等臨時特別給付金などの増により扶助費が増加しているが、いずれも新型コロナウイルス感染症対策に係るものである。類似団体と比較して、貸付金が高い傾向で推移しているが、制度融資による貸付金によるものである。これらについては、年度内に貸付及び償還がなされるため、一般財源に影響を及ぼすものではない。なお、災害復旧事業費は、東部クリーンセンター整備が完了したため、皆減となった。 |
基金全体（増減理由）新型コロナウイルス感染症対策などの財源として約3億円を市民福祉健康医療基金から、小学校のトイレ改修などの財源として約5億円を教育施設整備基金から、それぞれ取り崩した。財政調整基金について、予算で取崩しを見込んだが、決算収支見込みを踏まえ、取崩しはせず、20億円の積立てを行った。また、公共施設等の計画的な維持更新のため、新たに「公共施設等マネジメント基金」を設置し、20億円の積立てを行った。加えて、将来の負担に備えるため鉄道高架事業基金及び薬科大学整備基金に計画的に積立てを行った。これらの結果、基金全体としては、約48億円の増となった。（今後の方針）基金全体を通しての積立目標等は設定していない。財政調整基金については、積立ては、一般会計の毎会計年度において新たに生じた歳入歳出の決算剰余金の範囲内とし、取崩しは、決算収支を踏まえた必要額の繰入れを行う。また、岐阜市行財政改革プランにおいて、財政規律を堅持するため、財政調整基金と前年度繰越金の合計で120億円を維持する目標を設定している。特定目的基金については、大型プロジェクト事業の実施にあたり、財政需要の年度間の平準化を図るため、計画的に積立て、事業進捗に合わせた取崩しを行う。 | 財政調整基金（増減理由）財源不足を補うため、令和3年度予算編成では20億円の取崩しを見込んだが、決算収支見込みを踏まえ、最終的に取崩しはせず、20億円の積立てを行った。（今後の方針）積立ては、一般会計の毎会計年度において生じた歳入歳出の決算剰余金の範囲内とし、取崩しは、決算収支を踏まえた必要額の繰入れを行う。また、岐阜市行財政改革プランにおいて、財政規律を堅持するため、財政調整基金と前年度繰越金の合計で120億円を維持する目標を設定している。 | 減債基金（増減理由）残高はゼロである。（今後の方針）当面減債基金の積立ての予定はない。 | その他特定目的基金（基金の使途）・鉄道高架事業基金：鉄道高架事業（名鉄名古屋本線の鉄道高架事業に係る負担金、周辺のまちづくりなど）・教育施設整備基金：義務教育施設の整備（小中学校改築、大規模修繕など）・公共施設等マネジメント基金：公共施設等の計画的な維持更新（R3年度設置）・庁舎整備基金：新庁舎（附属駐車場を含む）の整備・市民福祉健康医療基金：市民の健やかな生活を支えるための福祉、健康及び医療に係る事業の推進（増減理由）・鉄道高架事業基金：鉄道高架事業のために5億円を積立てたことなどによる増加・教育施設整備基金：小学校のトイレ改修などに約5億円を充当したことによる減少・公共施設等マネジメント基金：公共施設等の計画的な維持更新のため20億円を積立てたことによる増加・庁舎整備基金：令和2年度工事に対応する補助金収入について、令和3年度に受入れたものを基金に積立てたことによる増加・市民福祉健康医療基金：新型コロナウイルス感染症対策などに約3億円を充当する一方、5億円を積立てたことにより増加（今後の方針）・鉄道高架事業基金：鉄道高架事業に備え、毎年5億円を目途に積立て予定・教育施設整備基金：義務教育施設の整備予定に合わせて必要額を取崩す・公共施設等マネジメント基金：上記、教育施設整備基金の取崩しが終了するまでに、所要額を積立てる予定・庁舎整備基金：旧庁舎の解体工事が完了する令和6年度に廃止予定・市民福祉健康医療基金：将来の社会保障関係経費の急増に備えるため、予算の範囲内で積立て、急激な税収減や臨時的かつ大規模な財政需要が生じた際に必要額を取崩す |
有形固定資産減価償却率の分析欄令和２年度に完成した新庁舎や東部クリーンセンター粗大棟の減価償却が開始したことから、増加に転じている。類似団体より低い水準にはあるが、公共施設等総合管理計画に基づき、計画的な維持管理を行うことにより、施設の長寿命化を進めているところである。 | 債務償還比率の分析欄令和３年度は、地方交付税及び臨時財政対策債の増により、経常一般財源等（歳入）等が大きく増えたことにより比率が大きく減少している。債務償還比率は類似団体平均を下回る水準となったが、一方で地方債残高は増加しており、今後も残高に留意しつつ、大型事業に備え、基金の計画的な積立を行うことなどにより、類似団体平均を下回る水準となるよう取り組んでいく。 |
分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析将来負担比率については、将来の大規模財政需要に備え、基金の積立を計画的に行ってきた結果、平成26年度から0以下の値となっている。有形固定資産減価償却率については、類似団体平均よりも低い水準にあり、今後も公共施設等総合管理計画に基づき、計画的な維持管理を行うことにより、将来世代に過度の負担を残さないよう、公共施設等の整備に努めていく。 |
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分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析過去の市債発行抑制や、将来の大規模財政需要に備え、基金の積立を計画的に行った結果、将来負担比率及び実質公債費比率ともに、類似団体平均を下回っている。令和3年度は、昨年度に引き続き利率の高い地方債の償還が終了してきていることから、実質公債費比率が減少しており、今後も将来世代に過度の負担を残さないよう、健全な財政運営に努めていく。 |
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道路橋りょう・トンネル公営住宅港湾・漁港認定こども園・幼稚園・保育所学校施設児童館公民館 |
施設情報の分析欄類似団体と比較して特に有形固定資産減価償却率が高くなっている施設は、公営住宅であり、類似団体内平均値を下回っているものは、道路、橋りょう・トンネルである。公営住宅については、昭和３０～５０年代に多くの建物が建設されており、有形固定資産減価償却率は高くなっているが、住宅マスタープラン及び公営住宅等長寿命化計画に基づき、適切な維持管理及び、長寿命化が困難な施設においては用途廃止・解体を行っている。道路については、西部縦貫道線など都市計画道路の整備などにより有形固定資産減価償却率が類似団体内平均値を下回っている。なお、一人当たり延長が類似団体内平均値と大きな差がないことから、適切なインフラ整備を行っていると考えている。橋りょう・トンネルについては、一人当たり有形固定資産額が類似団体内平均値を上回っているが、長良川をはじめとする河川が複数あるという地域特有の要因によるものが大きいと考える。 |
図書館体育館・プール福祉施設市民会館一般廃棄物処理施設保健センター・保健所消防施設庁舎 |
施設情報の分析欄類似団体と比較して特に有形固定資産減価償却率が高くなっている施設は、福祉施設であり、類似団体内平均値を特に下回っているものは、庁舎、図書館である。福祉施設については、昭和４０～５０年代に多くの建物が建設されており、有形固定資産減価償却率が高くなっているが、耐震補強工事は完了してるため、使用する上での問題はない。庁舎及び図書館の有形固定資産減価償却率については、新庁舎の整備、ぎふメディアコスモスの建設などにより、類似団体平均値を大きく下回っている。また、一般廃棄物処理施設では、令和３年度に新リサイクルセンターが完成したことにより、有形固定資産減価償却率が大きく減少した。 |
資産合計負債合計 |
1.資産・負債の状況一般会計等においては、資産総額が令和2年度と比較して2,216百万円(+0.4%)の増となった。主な要因として、有形固定資産が減価償却の進捗などにより3,576百万円の減となった一方、基金(固定資産)が、公共施設等マネジメント基金や鉄道高架事業基金の積み立てなどにより2,865百万円増、基金(流動資産)が、財政調整基金の積み立てにより2,001百万円増加したことによる。負債総額は、臨時財政対策債の増(+1,742百万円)などにより、令和2年度と比較して2,060百万円(+1.2%)増となった。 |
純経常行政コスト純行政コスト |
2.行政コストの状況一般会計等においては、経常費用は157,464百万円であり、前年度と比較し26,783百万円の減(△14.5%)となった。特別定額給付金の減(△40,880百万円)が主な要因であるが、子育て世帯臨時特別給付金(5,549百万円)、住民税非課税世帯等臨時特別給付金(3,989百万円)などの新型コロナウイルス感染症対応経費により、令和3年度も引き続き、令和元年度以前より行政コストが高い水準にある。新型コロナウイルス感染症対応経費を除くと、新庁舎整備などにより減価償却費が増加しているため、今後も、「岐阜市公共施設等総合管理計画」に基づき、公共施設等マネジメントを計画的に実施し、施設総量の最適化やライフサイクルコストの縮減などに最大限努めていく。 |
本年度差額本年度末純資産残高本年度純資産変動額 |
3.純資産変動の状況一般会計等においては、税収等の財源(149,326百万円)が純行政コスト(149,224百万円)を上回ったことから、本年度差額は102百万円(前年度比+2,262百万円)となり、純資産残高は156百万円の増加となった。主に、地方交付税が増加(+5,390百万円)したことによるもの。 |
業務活動収支投資活動収支財務活動収支 |
4.資金収支の状況一般会計等においては、業務活動収支は、地方交付税の増加などにより13,253百万円の黒字であったが、投資活動収支については、新リサイクルセンターなどの公共施設整備のほか、財政調整基金や公共施設等マネジメント基金への積み立てなどにより、13,997百万円の赤字となった。財務活動収支は、地方債発行収入が地方債償還支出等を上回ったことから、1,864百万円の黒字となっており、本年度資金残高は、前年度から1,120百万円増加し、9,381百万円となった。 |
①住民一人当たり資産額（万円）②歳入額対資産比率（年）③有形固定資産減価償却率（％） |
1.資産の状況住民一人当たり資産額が、類似団体平均を9万円下回っていること及び、歳入額対資産比率が、類似団体平均を0.32年下回っている要因としては、適切な規模の公共施設整備に努めたことが一因であると考えられる。また、有形固定資産減価償却率は、ぎふメディアコスモスや新庁舎の整備などにより、他の類似団体平均から4.1%下回っているものの、施設の老朽化に伴い、前年度より率が1.1%上昇している。今後も「岐阜市公共施設等総合管理計画」に基づき、施設の最適化を進めていく。 |
④純資産比率（％）⑤将来世代負担比率（％） |
2.資産と負債の比率純資産比率は、類似団体平均値を0.4%上回っており、償還義務のない純資産の割合が高く、比較的健全な経営状態である。また、将来世代負担比率は、類似団体平均値を1.8%下回っており、将来世代への負担が少ない状態となっている。令和3年度は前年度から率が0.4%上昇したものの、将来の大規模財政需要に備え基金を積み立てたところである。今後についても、「岐阜市公共施設等総合管理計画」に基づき、施設の適正化を進めていくことなどにより、将来世代の負担の縮減に努める。 |
⑥住民一人当たり行政コスト（万円） |
3.行政コストの状況住民一人当たり行政コストは、類似団体平均値を1.8万円下回っている。令和3年度は、前年度と比較し、特別定額給付金の減などにより6.3万円の減となったが、新型コロナウイルス感染症対策にかかる経費により例年よりも高い水準となっている。類似団体平均値を下回っている要因としては、「岐阜市行財「政改革大綱2020」・「岐阜市行財政改革プラン(R2~R6)」に基づいて着実に行財政改革を推進し、効率の良い行政サービスの提供に努めてきたことが一因と考えられる。今後も社会保障給付の増などが見込まれるため、費用の抑制に引き続き努めていく。 |
⑦住民一人当たり負債額（万円）⑧基礎的財政収支（百万円） |
4.負債の状況住民一人当たり負債額は、類似団体平均を3.2万円下回っている。基礎的財政収支は、業務活動収支の黒字分が投資活動収支の赤字分を上回ったため、4,677百万円の黒字となっている。黒字となった分を財政調整基金や公共施設等マネジメント基金などに積み立て、将来の大規模財政需要に備えたところである。 |
⑨受益者負担比率（％） |
5.受益者負担の状況受益者負担率については、類似団体平均値を1.6%上回っている。受益者負担の水準については、「公の施設の使用料算定基準~受益者負担のあり方~」において公共サービスの費用に対する受益者負担の考え方を明らかにするとともに、税負担の公平性・公正性や透明性の確保に引き続き努めていく。 |
出典：
財政状況資料集
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統一的な基準による財務書類に関する情報
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