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地方財政ダッシュボード

群馬県伊勢崎市の財政状況(2015年度)

🏠伊勢崎市

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2015年度)

財政力指数の分析欄

財政力指数は、基準財政収入額を基準財政需要額で除して得た数値の過去3ヵ年間の平均値であり、平成27年度は前年度と変わらず0.82で類似団体内平均値と同数値となった。その要因としては、基準財政需要額において、生活保護費や高齢者保険福祉費などの増により、財政需要の増加はあるものの、その一方で、地方消費税交付金が、平成26年度に引き上げられた消費税の影響により増額となったこと、及び市町村民税(所得割)の増額などによる基準財政収入額の増額に伴い、前年度と同数値となったものである。今後は、税の徴収対策強化等により歳入の確保に努めるとともに、人件費抑制等により歳出の見直しを図っていきたい。

経常収支比率の分析欄

数値は94.7%で前年度の97.6%から2.9ポイントの減少となったものの、類似団体内平均値よりも硬直化している状況である。分母である経常一般財源が、消費税率の引上げに伴う地方消費税交付金の大幅な増額により増加した一方、分子である経常経費充当一般財源が、義務的経費である人件費の減、また、維持補修費の減、さらに公債費の減と、それぞれ減少したことが経常収支比率減少の主な要因といえる。今後は、社会保障費の増加による扶助費の増加や公共施設の耐震化等による公債費の増加が見込まれているため、事務事業の見直しを図り、また市債の計画的発行などにより義務的経費を抑え財政の弾力化に努めたい。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

数値は、110,659円で類似団体内平均を上回り、前年度109,858円から801円の増加となった。人件費では、退職者数の減少により退職手当が減少となり、物件費では、行政情報化推進事業やごみ処理施設維持管理事業に係る委託料が減少となったが、維持補修費において道路維持補修費が増加したことがが主な要因といえる。今後も、委託料を中心とした物件費において、事務事業の合理化や指定管理料の適正化等により抑制に努めたい。

ラスパイレス指数の分析欄

数値は99.9で、類似団体内平均値100.2よりも下回っており、前年度99.4から0.5ポイント増加した。今後は、第2次集中改革プランに掲げている給与の適正化の推進により、数値の改善に努めたい。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

数値は7.02人で、類似団体内平均値6.15人よりも上回っており、前年度7.01人から0.01人増加となった。今後は、第2次集中改革プランに掲げている定員適正化計画の推進により、さらなる数値の改善に努めたい。

実質公債費比率の分析欄

数値は6.1%であり、類似団体内平均値6.3%より低い比率を示しており、前年度6.8%から0.7ポイント減少となった。減少した主な要因は、分母において標準財政規模の控除財源となる「事業費補正により基準財政需要額に算入された公債費」が起債の償還終了により減少したため控除財源全体が減少したことにより分母の値が増加したことに対し、分子において元利償還金が起債の償還終了により減少し、控除財源となる「事業費補正により基準財政需要額に算入された公債費」も起債の償還により減少した結果、分子の値が減少したことによるものである。今後も、現状の水準を維持していくため、公営企業会計における事務事業の合理化に取り組むとともに、地方債の計画的な発行により、地方債残高の抑制に努めたい。

将来負担比率の分析欄

数値は36.8%で、類似団体内平均値37.4%よりも低い比率を示しており、前年度41.6%から4.8ポイント減少となった。将来負担比率が減少した主な要因としては、分子において将来負担額が104,364,039千円で前年度比664,105千円減少し、その控除財源である充当可能基金残高も前年比899,549千円増加したことから分子が減となったためである。今後も、地方債の計画的な発行により地方債残高の抑制を図り、将来負担額の減少に努めたい。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2015年度)

人件費の分析欄

人件費に係る経常収支比率については25.1%で、昨年度から2.1ポイント減少しているが、類似団体平均値は上回っている。この減少した要因は、退職者数が減少していることによる退職手当の減が挙げられる。今後は、退職者数も、より減少していくこととなり、人件費の増加は見込まれないが、職員の定数管理の適正化に努めたい。

物件費の分析欄

物件費に係る経常収支比率については20.1%で、昨年度から0.2ポイント減少しているが、類似団体平均値を大幅に上回っている。この比率が高いことについては、指定管理料を含めた委託料全般が相対的に増加していることが要因であるといえる。今後も、委託料を中心に増加傾向にあると考えるが、事務事業の見直しによる合理化や指定管理料等の適正化により、抑制を図りたい。

扶助費の分析欄

扶助費に係る経常収支比率については14.7%で、昨年度から1.0ポイント増加しており、類似団体平均値も上回っている。扶助費が増加傾向にある要因としては、生活保護費や介護給付費等の社会保障関係経費の増加が挙げられる。今後も、高齢化による社会保障関係経費の上昇により増加傾向は免れないと考えますが、介護費や医療費の抑制に繋がる施策の実施等により、費用の抑制に努めたい。

その他の分析欄

その他に係る経常収支比率については15.7%で、昨年度から0.1ポイント減少しているが、類似団体平均値を上回っている。この減少した要因は、下水道事業費特別会計繰出金が減少したことが挙げられる。ただ、比率が高いのは、医療費等の増による国民健康保険特別会計繰出金が増加していることが要因であるといえるため、医療費等の抑制に繋がる施策の実施により、増加を抑えるよう努めたい。

補助費等の分析欄

補助費等に係る経常収支比率については4.1%で、昨年度から0.1ポイント増加しているが、類似団体平均値を下回っている。この増加した要因は、商品券発行事業に係る特定事業者交付金が増加したことが挙げられる。今後、補助金について、廃止・減額等を含めて精査・見直しを進めることにより、適正な補助金執行に努めたい。

公債費の分析欄

公債費に係る経常収支比率については15.0%で、昨年度から1.6ポイント減少しており、類似団体平均値と同水準である。この減少した要因は、過去の大型事業である清掃リサイクルセンター整備事業に係る定期償還が終了したことがいえる。今後も、大型建設事業が控えておりますが、起債対象事業を精査し、計画的に発行することで、公債費が増加しないよう図りたい。

公債費以外の分析欄

公債費以外に係る経常収支比率については79.7%で、昨年度から1.3ポイント減少している。この減少した要因は、退職者数の減少による人件費の減、過去の大型事業である清掃リサイクルセンター整備事業に係る定期償還が終了したことなどが挙げられる。ただ、この比率が類似団体平均値を上回っているので、物件費や扶助費の歳出抑制の施策を実施し、経費節減に努めたい。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2015年度)

議会費

労働費

消防費

諸支出金

総務費

農林水産業費

教育費

前年度繰上充用金

民生費

商工費

災害復旧費

衛生費

土木費

公債費

目的別歳出の分析欄

農林水産業費が類似団体平均に比べ高くなっているのは、平成26年2月の大雪被害を受けた被災農業者へのビニールハウス等の撤去・再建にかかる費用に対して補助金の交付を行ったことによるものである。平成27年度においては、住民一人当たり22,711円となっており、平成26年度に比べ、12,544円増え、123.4%の増加である。平成26年度においては、主に撤去費用分について、平成27年度においては、主に再建費用分について補助を行っており、再建費用のほうが金額が大きいためそれに対する補助金も多くなり、対前年度比で123.4%の増加となった。これは特殊事情によるものであるため、今後は平成25年度以前のような類似団体平均とそれほど差がないコストになることが見込まれる。教育費が類似団体平均に比べ高いコストで推移しているのは、近年の小学校・中学校などの義務教育施設における空調整備や耐震改修などの施設整備事業を順次行っているためである。例えば、平成24年度においては、主に小学校の体育館の耐震改修を行ったことにより増加し、平成26年度では、新規に中学校の校舎等の整備事業を行ったことにより増加した。平成27年度においては住民一人当たり45,104円となっており、平成26年度に比べ、9,437円減り、17.3%の減少である。今後もトイレ改修など施設整備事業が継続されていくので、類似団体平均よりも高い水準で推移していくことが見込まれる。

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2015年度)

人件費

補助費等

災害復旧事業費

投資及び出資金

物件費

普通建設事業費

失業対策事業費

貸付金

維持補修費

普通建設事業費(うち新規整備)

公債費

繰出金

普通建設事業費(うち更新整備)

積立金

前年度繰上充用金

性質別歳出の分析欄

物件費が類似団体と比較して一人当たりのコストが高くなっているのは、平成26年度においては、主に感染症予防対策事業における予防接種委託料等の増加、平成27年度においては、主に制度改正に伴うコミュニティバスの運行委託料等の増加によるものである。平成27年度においては住民一人当たり54,740円となっており、平成26年度に比べ2,075円増え、3.9%の増加である。近年の人件費の高騰を背景に今後も緩やかに増加していくことが見込まれる。また、普通建設事業費が類似団体と比較して一人当たりのコストが高くなっているのは、平成26年度においては、消防本部庁舎、学校教育施設の建設などの大型事業の実施に伴い増加し、平成27年度においては、平成26年2月に大雪被害を受けた被災農業者へのビニールハウス等の再建費用等に係る補助金の交付に伴い増加したことによるものである。平成27年度においては住民一人当たり68,920円となっており、平成26年度に比べ7,409円増え、12.0%の増加である。近年の増加は臨時的な要因、特に平成27年度については特殊事情によるものといえるが、今後においても、駅周辺土地区画整理事業、市有施設の改修事業などの事業が予定されているので、平成26年度、平成27年度ほど高くならないが、事業内容に応じて年度によって上下して推移していくことが見込まれる。今後も増加が見込まれる費目や年度によって波がある費目等が見込まれるため、中長期的な視点に立った計画的な財政運営を進めていく。

実質収支比率等に係る経年分析(2015年度)

分析欄

標準財政規模に対する財政調整基金残高の割合は16.05%で、前年度13.64%から2.41ポイント増加した。財政調整基金の残高が増加したことが主な要因である。実質収支比率は6.22%で前年度5.99%から0.23ポイント増加した。これは、実質収支、標準財政規模ともに増加したが、このうち実質収支の増加率が大きかったことが主な要因である。標準財政規模に対する実質単年度収支の割合は-0.35%で前年度-9.72%から9.37ポイント増加した。増加した主な要因としては、赤掘中学校の移転新築工事及び消防本部庁舎の新築工事など大型事業が終了したことにより、財政調整基金の取り崩し額が減少したことに伴い実質単年度収支が増加したことが主な要因である。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2015年度)

分析欄

平成27年度においても昨年度と同様に全ての会計において黒字となった。黒字額の標準財政規模に対する割合は、病院事業会計が最も高く、次いで一般会計、水道事業会計の順となっている。病院事業会計では、前年度から1.5億円の減少となったものの77億円の資金剰余額となった。主な取り組みとして、経営の効率化を図り、この地域に必要な医療体制を整備し、良質な医療を継続して提供できる体制を構築するために、「伊勢崎市民病院経営健全化計画」並びに「伊勢崎市民病院改革プラン」を策定し、平成21年度からその改善計画の推進していることから経営の健全化が図られている。平成27年度においては、診療報酬のマイナス改定の影響や入院患者数の減少による減収、退職者の増加により給与費が増加し、当年度純損失は385百万円となった。一般会計の実質収支額は25.8億円となり前年度の24.7億円から1.1億円増加した。実質収支比率は6.2%で前年度の6.0%から0.2ポイント増加したものの、実質収支比率の適正値と言われている3%から5%よりも高い比率で推移している。今後は、適正値へ近づけるよう、的確な歳入額の補足や事業の見直しによる歳出の縮減に努め、より適正な予算編成に努めたい。水道事業会計では、前年度から12.9億円減少したものの17.5億円の資金剰余額となった。平成27年度の営業収益は、給水戸数の増加による給水収益の増加や受託工事収益の増加などにより、前年度から73百万円増加し3,535百万円となった。また、営業費用は3,276百万円で、前年度の3,271百万円から5百万円増加し、純利益は183百万円となった。今後も引き続き経費の縮減と、営業収益の確保に努めたい。

実質公債費比率(分子)の構造(2015年度)

分析欄

実質公債費比率の分子は、平成23年度から徐々に減少してきており、平成27年度では、1,966百万円となっている。これは、分子の構成要素である元利償還金等が分子の控除要素である算入公債費等の減少額を上回って減少したことが要因である。算入公債費等が増加しているのは、基準財政需要額への算入率が高い臨時財政対策債や合併特例事業債の増加が要因となっている。

将来負担比率(分子)の構造(2015年度)

分析欄

平成27年度の将来負担比率の分子は、13,214百万円で、前年度の14,830百万円から1,616百万円減少しており、近年減少傾向にあったものの平成26年度で増加に転じたが、平成27年度では減少している。これは、平成26年度に将来負担額の減少額を、その控除財源である充当可能基金残高等が上回って減少したことで増加したものの、平成27年度では、分子の構成要素である将来負担額が減少し、分子の控除要素である充当可能財源等が増加したことが要因である。将来負担額が減少したのは、病院事業等の地方債現在高が減少したことにより公営企業等繰入見込額が減少したこと、また、退職者の減少から退職手当負担見込額が減少したことが主な要因といえる。充当可能基金残高の増加については、職員退職手当基金が減少したものの、赤堀中学校の移転新築工事や消防本部庁舎の新築工事など大型事業が終了したことから財政調整基金が増加し、また、介護保険介護給付費準備基金が増加したことが主な要因といえる。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2015年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

債務償還可能年数の分析欄

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

将来負担比率、実質公債費比率はともに類似団体と比較して低くなっており減少傾向にある。平成26年度においては、将来負担比率が平成26年度に増加しているが、これは大雪被害関連経費の増加及び中学校の移転新築工事や消防本部庁舎の新築工事などの大型事業によって財政調整基金残高が減少したことが主な要因といえる。平成27年度においては、大型事業が終了したことにより財政調整基金残高が増加したことで将来負担比率も減少に転じている。今後も、計画的な事業の実施や地方債の計画的な発行に努め引き続き健全な財政運営に努めたい。

施設類型別ストック情報分析表①(2015年度)

道路

橋りょう・トンネル

公営住宅

港湾・漁港

認定こども園・幼稚園・保育所

学校施設

児童館

公民館

施設情報の分析欄

施設類型別ストック情報分析表②(2015年度)

図書館

体育館・プール

福祉施設

市民会館

一般廃棄物処理施設

保健センター・保健所

消防施設

庁舎

施設情報の分析欄

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,