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地方財政ダッシュボード

茨城県土浦市の財政状況(2017年度)

茨城県土浦市の財政状況について、2017年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

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収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2017年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2017年度)

財政力指数の分析欄

臨時財政対策債償還費や合併特例債償還費の増により,基準財政需要額が増となったものの,固定資産税や法人税割等の増により,基準財政収入額も増となったことから,財政力指数は単年度ではほぼ横ばいとなったが,3か年平均では平成26年度の数値が高かった影響により,0.01ポイント減の0.87となっている。税収や財政力指数は類似団体平均を上回ってはいるが,今後も,企業誘致や,人口減少対策の推進により,市税の確保に努める。

経常収支比率の分析欄

大型事業の推進に伴い,公債費や施設管理等の物件費が増となったものの,市税や地方消費税交付金等,経常一般財源の増により,経常収支比率は前年度と比べ0.7ポイント低下した。平成25年度以降の上昇傾向に歯止めがかかった形ではあるが,今後も,社会保障経費の増,大型事業実施による公債費や施設維持管理経費の増が見込まれることから,歳入面においては,市税等の収納強化や新たな自主財源の創出により一般財源の確保に努め,歳出面においては,徹底した事務事業の見直しにより経常経費の抑制に努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

職員の若年化に伴う職員給の減により,人件費は減少しているものの,大型事業により整備した施設の維持管理経費や既存施設の除却費用が増となったことから,人口1人当たりの決算額は448円増加し,引続き類似団体平均を上回っている。物件費については,施設・インフラの老朽化等によりさらに経費がかかることが予想されるため,実施している全ての事業を0ベースで見直し,優先順位の低い事業は大胆にスクラップするなど,経常経費の削減に努める。

ラスパイレス指数の分析欄

職員の若年化及び初任層の在級期間が他市町村と比較して長期であることにより,類似団体の中では最低水準にある。平成28年度は,上述のとおり初任層の在級期間が長期であることにより,総合的見直しの影響を受ける職員が少なく,国に比して,給与改定による改定率が高くなったため,0.1ポイントの上昇となった。平成29年度は,算定中のため平成28年度の数値のままとなった。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

平成23年度から毎年度職員増減計画を策定しており,現在は,ほぼ横ばいの職員数を維持している。平成29年度に,平成29年度から平成34年度までの計画期間で,定員適正化計画を策定しており,今後も簡素で効率的かつスリムな組織・機構の構築を進めながら,中長期的視点に立った適正な定員管理の維持に努める。

実質公債費比率の分析欄

大型事業の進捗に伴い,都市計画税充当可能額が増となったことにより特定財源が増となったため,実質公債費比率は,単年度では前年度と比較して1.2ポイント低下したものの,3か年平均では0.8ポイント上昇した。今後,短期的には,大型事業の完了に伴う特定財源の増により,実質公債費比率は低下する見込みとなっているが,中長期的には,公債費の増加により,再び上昇することが予想されることから,施策の厳選や事務事業の見直し,繰上償還の実施等により,後年度の公債費抑制に努める。

将来負担比率の分析欄

大型事業の推進に伴い市債発行額が増加しており,平成26年度以降上昇を続けている。平成29年度も,前年度と同程度の市債を発行したことにより地方債現在高が大幅増となったことから,将来負担比率は13.7ポイント上昇し,類似団体の中でも特に高い数値となっている。今後は,大型事業の完了により地方債現在高の増には歯止めがかかり,将来負担比率は低下する見込みとなっているが,引続き行財政改革を推進し,健全で持続可能な財政運営の確立に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2017年度)

人件費の分析欄

職員の若年化に伴う職員給の減等により,人件費は減少しており,人件費に係る経常収支比率は前年度と比較して1.5ポイント低下したものの,類似団体平均を上回る状況は変わっていない。今後も行政運営の効率化や,簡素で効率的かつスリムな組織・機構の構築を進めるなど,行財政改革を推進し,人件費の抑制に努める。

物件費の分析欄

大型事業により整備した施設に係る維持管理経費の増や労務単価の上昇等により,平成24年度以降,物件費に係る経常収支比率は上昇傾向にあり,平成29年度は,前年度と比較して0.4ポイント上昇している。今後も,施設維持管理経費の増や労務単価の上昇等により,物件費は増加することが予想されるため,事務事業の徹底的な見直しにより抑制に努める。

扶助費の分析欄

保育園等に係る施設型給付費や障害者自立支援給付費等の増により,経常的な歳出が増加したことから,扶助費に係る経常収支比率は前年度と比較して0.1ポイント上昇したものの,類似団体平均は下回っている。扶助費は今後も増加することが見込まれるため,厳正な執行に努める。

その他の分析欄

繰出金について,高齢化の進展により,介護保険特別会計等への繰出金が増加傾向にあるものの,平成29年度は,下水道事業特別会計への繰出金が公債費の減に伴い減となったことにより,その他経費に係る経常収支比率は0.6ポイント低下した。今後も,国民健康保険特別会計等において保険料徴収率の向上を図るなど,普通会計の負担軽減に努める。

補助費等の分析欄

平成13年度以降,補助金の整理合理化を進めてきたこと等により,補助費等に係る経常収支比率は類似団体平均を大きく下回っている。平成29年度は0.1ポイント低下しているが,ほぼ横ばいで推移している。今後も,定例化している補助金等について見直しを行い,適正な執行に努める。

公債費の分析欄

大型事業の推進に伴い発行した合併特例債等の元金償還が順次開始されていることにより,公債費の増加が続いており,平成29年度の公債費に係る経常収支比率は,前年度と比較して1.0ポイント上昇した。今後数年間は公債費の増加が見込まれるが,引続き計画的な市債発行や繰上償還を行い,将来の財政負担の軽減に努める。

公債費以外の分析欄

扶助費や物件費に係る経常収支比率については前年度と比較して上昇したものの,人件費や繰出金等の減により,公債費以外の経常収支比率は1.7ポイント低下している。今後,社会保障経費の増や公共施設等の維持管理経費の増に対応していく必要があることから,歳入面においては収納対策の強化や行政財産・普通財産の活用等により財源確保に努め,歳出面においては経常経費の徹底的な見直しと削減を実施する。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2017年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2017年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2017年度)

分析欄

財政調整基金残高は,大型事業の推進に伴う取崩しにより減少してきたが,平成29年度は,今後見込まれる公債費や社会保障経費等の増への対応として5億円を積み立てたことにより,増加に転じている。実質収支についても,税収等が伸び悩んだため減少傾向にあったものの,平成29年度は土地区画整理一部事務組合負担金剰余金を3億円余り計上したこと等により,増加している。実質単年度収支は,実質収支の増及び財政調整基金への積立てに加え,5億円程度の繰上償還を実施したことから,4年ぶりにプラスとなった。今後も,市税徴収率の更なる向上や新規市債発行の厳選による公債費の抑制等,将来を見据えた財政運営に努める。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2017年度)

分析欄

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成は,全会計とも黒字となっている。また,全会計の標準財政規模比については,平成25年度から平成26年度にかけては一般会計実質収支の増により20%前後まで上昇したが,平成29年度は平年並みの13.07%となっている。水道事業会計については黒字の比率が縮小傾向にあるが,今後とも,効率的な財政運営を行い,健全化に努める。

実質公債費比率(分子)の構造(2017年度)

分析欄

実質公債費比率の分子については,平成22年度以降,高金利な資金の繰上償還を実施するとともに,事業債の発行を償還元金の範囲に抑えることにより,年々低下傾向にあった。平成27年度以降,大型事業の推進に伴い公債費が大きく増加しているものの,平成29年度は算入公債費の増により分子は減少に転じている。今後も,大型事業の実施による公債費の増が一定期間続くことから,施策の厳選や事務事業の見直し等により,後年度の公債費抑制に努める。

将来負担比率(分子)の構造(2017年度)

分析欄

大型事業の推進に伴い,合併特例債等の市債発行額が増加しており,普通会計における地方債現在高が前年度と比較して39億円,5.4%の増となったことに加え,公共下水道事業等の都市計画事業に係る地方債現在高が減少したことに伴い,充当可能特定歳入が減となったことから,将来負担比率の分子は前年度に引続き増となっている。今後も,一定期間は大型事業推進に伴う市債発行が続く見込みであるが,事業内容の見直し等により発行額を抑制し,財政健全化に努める。

基金残高に係る経年分析(2017年度)

基金全体

(増減理由)・今後見込まれる公債費等への対応として,財政調整基金に5億円を積み立てた一方,ごみ分別収集事業に充てるため,「合併振興基金」を2億円程度取り崩したこと等により,基金全体としては3億円程度の増となった。(今後の方針)・老朽化が進む公共施設の更新や修繕等に対応していくため,平成29年度に設置した「市立学校施設整備基金」に加え,新たに「公共施設等総合管理基金」を設置する予定である。・財政調整基金及び減債基金については,今後増大する公債費等に対応するための取崩しが見込まれており,本市において策定した「長期財政見通し」では7年程度で枯渇する見通しとなっていることから,歳入確保及び歳出抑制に努める。

財政調整基金

(増減理由)・今後見込まれる公債費の増や,社会保障経費の増等への対応として,5億円の積立を実施した。(今後の方針)・財政調整基金の残高は,標準財政規模の10%(約29億円)から20%(約58億円)の範囲内となるように努めている。・土浦駅前北地区市街地再開発事業の完了に伴い,同特別会計から一般会計に繰り入れる清算金を財政調整基金に積み立てることとしており,平成30年度までは増加を見込んでいる。・中長期的には,歳入面においては,普通交付税の合併算定替による特例措置の適用期限が平成32年度で終了し,歳出面においては,近年の大規模事業実施による影響で公債費が増加する見込みとなっていることから,基金残高は急激に減少し,7年程度で枯渇する見通しとなっているため,歳入確保及び歳出抑制に努める。

減債基金

(増減理由)・利子の積立による増加のみとなっている。(今後の方針)・近年の大型事業実施に伴い,公債費が増加傾向にあることへの対応として,平成27年度以降,1億円~2億円程度を取り崩すこととしている。・収支の状況により,平成29年度は取崩しを実施しなかったが,今後も公債費が増加する傾向にあることから,中長期的には,財政調整基金とともに急激に減少し,7年程度で枯渇する見通しとなっており,歳入確保及び歳出抑制に努める。

その他特定目的基金

(基金の使途)・合併振興基金:市の一体感の醸成及び地域振興・社会福祉事業基金:社会福祉事業の推進・協働のまちづくり基金:地域の個性や特色を生かした協働のまちづくりの推進を目的として,市民やまちづくり団体が主体となって行う地域の交流促進や活性化を図る公共的・公益的な活動(増減理由)・合併振興基金:平成27年度以降,全市で実施しているごみの分別収集事業に充当しており,平成29年度は2億円程度を取り崩した。・文化振興基金:市民ギャラリーを新規整備するための費用等に充当するため,3千万円程度を取り崩した。・奨学基金:育英事業の実施により4百万円程度を取り崩す一方,向後3年間の活用見込額にあたる1千万円程度を一般財源から積み立てた。(今後の方針)・合併振興基金:基金造成の際に借り入れた合併特例債の償還に合わせ,毎年度2億円程度の取崩しを予定している。・社会福祉事業基金:福祉分野における計画策定事業や医師不足への対応に係る経費に充当するための取崩しを予定している。・協働のまちづくり基金:市民やまちづくり団体が実施するハード事業やソフト事業への補助に充当するための取崩しを予定している。・奨学基金:毎年度の取崩し及び3年に1回の積立てを予定している。積立金については,近年は寄付もなく,一般財源となっている。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2017年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

公共施設への新規投資を積極的に行った結果として,全体的に老朽化の程度が抑えられ,有形固定資産減価償却率は類似団体平均より10.5ポイント低い値となっている。引き続き平成28年8月に策定した公共施設等総合管理計画に基づき,公共施設等の計画的な統廃合・更新を進めることにより,有形固定資産減価償却率の上昇を抑制したい。

債務償還可能年数の分析欄

平成29年度に行った新治地区小中一貫教育学校整備事業など,公共施設への新規投資を積極的に行った結果として,その大部分は公債財源で賄われることから将来負担額が増大し,債務償還可能年数は類似団体平均よりも2.2年上回っている。平成30年度は下がる見込みであるが,今後も施策の厳選等により借入額の増加を抑えていきたい。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

公共施設への新規投資を積極的に行った結果として,全体として老朽化の程度が抑えられ,将来世代が便益を享受する資産を形成している。そのため,有形固定資産減価償却率は類似団体平均を10.5ポイント下回っている。一方で,将来世代への負担も少しずつ増加しており,将来負担比率は類似団体平均と比較して71.1ポイント高くなっているが,平成27年度から平成29年度にかけての上昇は大型事業による一時的なものであり,平成30年度は下がる見込みである。これらの指標は中長期的に経年での推移によりバランスをみていく必要がある。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

実質公債費比率については,平成22年度以降,高金利な資金の繰上償還を実施するとともに,事業債の発行を償還元金の範囲内に抑えることにより,年々低下傾向にあったが,大型事業の推進に伴い発行された市債の新たな償還が発生していることから公債費が増加しており,実質公債費比率と将来負担比率は共に上昇している。平成29年度については新治地区小中一貫教育学校整備事業や新図書館施設整備事業などの大型事業による市債の増加が進んだが,平成30年度は市債残高は減少する見込み。今後も施策の厳選や事務事業の見直し等により公債費を抑制し,財政健全化に努める。

施設類型別ストック情報分析表①(2017年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2017年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2017年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2017年度)

財務書類に関する情報②(2017年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

茨城県土浦市の2017年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

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