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地方財政ダッシュボード

宮城県南三陸町の財政状況(2020年度)

🏠南三陸町

地方公営企業の一覧

公共下水道 末端給水事業 特定環境保全公共下水道 漁業集落排水 南三陸病院


収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2020年度)

財政力指数の分析欄

人口の減少や全国平均を上回る高齢化率(令和3.3.31現在37.7%)に加え、町内に大きな企業が少ないこと等により、財政基盤が弱く、類似団体平均と同程度であるが低い水準となっている。必要な事業を峻別し、投資的経費を抑制する等、歳出の徹底的な見直しを実施し、行政の効率化に努めることにより財政の健全化を図る。

経常収支比率の分析欄

前年度に比べ0.3ポイント増加し、比率が高い状況が続いている。経常支出が大きくなっていることが要因であり、その主な要因としては、復旧・復興事業に充てた地方債の元金償還開始等により、公営住宅建設事業債や過疎対策事業債の元金償還額が増加したためである。事務事業の見直しや、地方債の新規発行の抑制により経常経費の削減に努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

前年度より5,033円増加している。震災からの復旧・復旧事業により多くの公共施設が新たに建設等されたため、その維持管理経費が増嵩していることが主な要因である。人件費については、派遣職員の減少や復興事業の進捗により、減少していくことが予想される。

ラスパイレス指数の分析欄

従来から人事院勧告への準拠(国家公務員準拠)を基本としており、類似団体や全国町村平均と比較しても低い水準にある。今後とも引き続き給与の適正化を図る。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

東日本大震災の影響による人口減少と復興事業に係る職員採用が大きな要因である。類似団体平均を2.0ポイント程度上回る数値となっているが、今後も復興事業の進捗に伴い減少していくことが予想される。事業計画に見合った職員数を確保・調整し、住民サービスを低下させないよう努める。

実質公債費比率の分析欄

前年度に比べ1.6ポイント増加している。復旧・復興事業に充てた地方債の元金償還の開始に伴い、元金償還額が増加したためである。今後も、元金償還開始により比率が高くなることが予想される。

将来負担比率の分析欄

平成24年度から将来負担比率が発生しない状況となっている。主な要因は、地方債の償還額等に充当可能な基金の残高が増加したことによるものである。復興事業等の完了に伴う清算等により、基金残高が減少することが予想されることから、今後も公債費等義務的経費の削減を中心とする行財政改革を進め、財政の健全化に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2020年度)

人件費の分析欄

市町村合併により2つの一部事務組合も新町の職員となったことなどから、人件費に係る経常収支比率が類似団体と比較して高くなっている。民間でも実施可能な部分は指定管理者制度を導入することを検討し、また、今後も適正な職員数にすることに努め、低水準化を目指す。

物件費の分析欄

前年度と比べて1.5ポイント低くなったものの、類似団体平均と比較すると4.9ポイント高くなっている。復旧・復興事業により公共施設等が新しくなったため、維持管理経費等が増加し、高い水準となっている。

扶助費の分析欄

前年度に比べ0.6ポイント減少している。人口は減少しているものの、子育て施設関連経費の増加が見込まれることから、今後も同程度で推移することが見込まれる。

その他の分析欄

その他に係る経常収支比率が類似団体平均を3.0ポイント下回っているが、公営企業会計への繰出金等が依然として多額となっていることから、今後も注視していく必要がある。各事業とも経費を削減するとともに独立採算の原則に基づいた事業運営に努める。

補助費等の分析欄

前年度に比べ、0.1ポイント減少している。病院事業会計への補助費等があるため、高い水準となっている。今後、すべての補助金の見直し等を行い、経費の削減に努めていく。

公債費の分析欄

元金償還の開始等により、前年度に比べ2.1ポイント増加している。復旧・復興事業に係る地方債の元金償還の開始に伴い、今後も数値の高い状況が続くことを見込んでいる。他の事業においては、起債依存型の事業実施とならないよう財政運営に努める。

公債費以外の分析欄

前年度から1.8ポイント減少したものの、類似団体平均と比較すると5.5ポイント高くなっている。復旧・復興事業が完了した公共施設等の維持管理経費が増加していることにより、公債費以外が類似団体平均よりも高い水準となっている。人件費、補助費等、その他(繰出金)をそれぞれ改善に努め、全体としても類似団体平均よりも低水準となるよう努める。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2020年度)

議会費

労働費

消防費

諸支出金

総務費

農林水産業費

教育費

前年度繰上充用金

民生費

商工費

災害復旧費

衛生費

土木費

公債費

目的別歳出の分析欄

性質別歳出と同じく、多くの項目で類似団体平均と比較し増減の多い突出した数値となっているが、目的別においても、主に東日本大震災の影響による復旧・復興事業によるもので、高い水準となっている。その中でも住民一人当たりコストが大きくなっているのが、農林水産業費と災害復旧費である。性質別と同じく、農林水産業費については、主に復興予算の防潮堤整備事業によるものであり、災害復旧費については、漁港や道路の災害復旧事業によるものである。また、総務費においても、性質別と同じで復興交付金を国へ返還したことにより、大きく増加している。今後は、復旧復興事業の進捗に伴い、多くの項目で減少していくことが見込まれる。

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2020年度)

人件費

補助費等

災害復旧事業費

投資及び出資金

物件費

普通建設事業費

失業対策事業費

貸付金

維持補修費

普通建設事業費(うち新規整備)

公債費

繰出金

普通建設事業費(うち更新整備)

積立金

前年度繰上充用金

性質別歳出の分析欄

歳出決算総額は、住民一人当たり2,613,345円となっている。多くの項目で類似団体平均と比較し増減の多い突出した数値となっているが、主に東日本大震災の影響による復旧・復興事業によるもので、高い水準となっている。その中でも住民一人当たりのコストが大きくなっているのは、普通建設事業費と災害復旧事業費である。普通建設事業費については、主に復興予算による防潮堤整備事業によるものであり、災害復旧事業費については、主に漁港や道路の災害復旧事業によるものである。復興交付金事業の進捗により普通建設事業費が減少傾向となっており、逆に災害復旧事業が増加傾向となっている。また、復興交付金を国へ返還したことにより、補助費等が大きく増加している。今後は、復旧・復興事業の進捗に伴い、災害復旧事業費や補助費等の項目において減少していくことが見込まれる。

実質収支比率等に係る経年分析(2020年度)

分析欄

実質単年度収支が前年度に比べ17.91ポイント減少している。復旧・復興事業の清算のため財政調整基金から取崩しを行ったことが主な要因である。今後、復旧・復興事業の完了等により、いずれの数値も減少していくことが予想されるが、健全な財政状況を維持し、より良く向上させるためにも、必要な事業を峻別し、歳出の徹底的な見直しと、歳入の確保に努める。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2020年度)

分析欄

連結実質赤字比率は0%を維持しており、健全な財政状況となっている。各会計毎にみてみると、一般会計では1.86ポイント減少しているものの復旧・復興事業の影響により27.77%と多額になっている。各特別会計においては、ほぼ同等値を維持している。しかし、水道事業会計は東日本大震災の影響による給水人口の減少、病院事業会計においては、収束の見えない新型コロナウイルス感染症への対応など、様々な問題が山積している。可能な限り企業債に頼ることのない事業の実施が必要となる。

実質公債費比率(分子)の構造(2020年度)

分析欄

復旧復興事業に充てた地方債の元金償還の開始に伴い、元利償還金が前年度と比較し221百万円増加している。算入公債費等については、災害公営住宅の入居者数の増加に伴い、地方債の償還額等に充当可能な公営住宅使用料の額が多額となっている。東日本大震災の影響による災害公営住宅建設事業に充当した公営住宅建設事業債の元金償還が始まったことから、新規発行の抑制と計画的な財政運営に努める。

将来負担比率(分子)の構造(2020年度)

分析欄

東日本大震災の被災に対する財政措置等による影響から、将来負担比率については平成24年度から発生しない状況となっている。比率が0となっていることについては、財政調整基金等の充当可能基金が多額となっていることが要因である。しかしながら、東日本大震災の影響による公営住宅建設事業債の残高が多額であり、また、令和2年度決算から想定企業会計に移行した公共下水道事業に係る地方債現在高を一般会計へ振り替えたため、前年度に比べ483百万円増加している。現状を維持することで将来の財政を圧迫する可能性は低くなるが、充当可能基金の増加は東日本大震災の影響による一時的なものであり、今後は比率が発生することが考えられることから、計画的な財政運営に努める。

基金残高に係る経年分析(2020年度)

基金全体

(増減理由)前年度と比較すると7,635百万円と大きく減少している。主な要因としては、復興交付金事業の完了に伴う取崩しや復興交付金基金の廃止に伴う減少である。(今後の方針)東日本大震災の影響で基金残高が多額となっていたが、復旧・復興事業の進捗に伴い大きく減少した。災害公営住宅等の公共施設の維持補修等に備えるため、家賃低廉化事業による補助金を基金に積み立てることとしていることから、増加傾向となることを見込んでいる。

財政調整基金

(増減理由)前年度と比較すると298百万円減少している。災害復旧事業等に係る施越事業に対応するため取り崩したことが主な要因である。(今後の方針)東日本大震災の影響で基金残高が多額となっているが、復旧復興事業等に関係するもので一時的なものである。復旧・復興事業の完了、またその後の清算等が完了するまで、大きく増減することが見込まれる。類似団体と比較すると多額の財政調整基金残高となっているが、復旧・復興事業により施設等が新しくなり維持管理経費が増加している状況であるため、今後においても将来を見据えた財政運営をしなければならない。

減債基金

(増減理由)減債基金については、利子による表示単位未満の微増となっている。(今後の方針)現時点では大きく積立てることは予定していないが、公営住宅建設事業債の元金償還が始まり公債費が増大していることから、状況に応じて積立てを行うなど、計画的な財政運営に努める。

その他特定目的基金

(基金の使途)・公共施設の維持管理に要する資金に充てるため【公共施設維持管理基金】・合併に伴う地域ごとの個性ある振興及び住民の一体感醸成のため【合併振興基金】・東日本大震災からの復興に資する事業を推進し、住民生活の安定と町の創造的復興を図るため【震災復興基金】(増減理由)前年度と比較すると7,336百万円と大きく減少している。復興交付金基金の廃止による令和元年度末現在高(8,132百万)の皆減が主な要因である。そのほか、災害公営住宅等の公共施設の維持補修等に備えるため家賃低廉化事業による補助金を基金に積立てていることから、公共施設維持管理基金が1,305百万増加している。(今後の方針)今後においても、災害公営住宅等の公共施設の維持補修等に備えるため家賃低廉化事業による補助金を基金に積み立てることとしていることから、増加傾向となることを見込んでいる。その一方で、震災に対応するために設置した基金の廃止も考えられることから、廃止した年度においては減少することを見込んでいる。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2020年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

類似団体平均値と比較すると25.3ポイント低く、類似団体内で最も低い数値となっている。東日本大震災の復旧・復興事業で新規施設が増加したことにより、低い水準となっている。今後施設の更新が同時期に集中し、財政負担が増大することが考えられる。公共施設総合管理計画に基づき、適切な維持管理と計画的な改修を行うことにより、施設の長寿命化、更新費用の圧縮と平準化に努める。

債務償還比率の分析欄

類似団体平均値よりも292.7ポイント低く、算出式の分子から控除される財政調整基金等の充当可能基金が多額であることが要因である。東日本大震災の影響で充当可能基金が多額となっているが、復旧・復興事業に関係するもので一時的なものであること、東日本大震災の影響による公営住宅建設事業債の残高が多額であり、今後、地方債現在高のピークを迎えることから、債務償還比率は増えていくことが予想される。今後は、経常経費の削減や起債の新規発行の抑制により、財政の健全化に努める。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

将来負担比率については、平成24年度から0となっている。財政調整基金等の充当可能基金が多額であることが大きな要因となっている。今後、基金残高が減少することが予想されるため、今後も公債費等義務的経費の削減を中心とする行政改革を進め、財政の健全化に努める。有形固定資産減価償却率については、東日本大震災の復旧・復興事業で新規施設が増加したことにより、低い水準となっている。今後、施設の修繕・更新費用が増大する一方で人口や財政規模が減少する見込みであることから、施設の長寿命化に努めるとともに、統廃合や複合化を検討して公共施設の総量の圧縮を図る。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

将来負担比率については、平成24年度から0となっている。財政調整基金等の充当可能基金が多額であることが大きな要因となっている。今後、基金残高が減少することが予想されるため、今後も公債費等義務的経費の削減を中心とする行政改革を進め、財政の健全化に努める。実質公債比率については、東日本大震災後に整備した施設に係る地方債(公営住宅建設事業債・合併特例債・過疎対策事業債)の元金償還開始に伴い、増加傾向にある。今後は、事業の緊急性・住民ニーズを的確に把握し、地方債の新規発行の抑制と計画的な財政運営に努める。

施設類型別ストック情報分析表①(2020年度)

道路

橋りょう・トンネル

公営住宅

港湾・漁港

認定こども園・幼稚園・保育所

学校施設

児童館

公民館

施設情報の分析欄

公営住宅については、東日本大震災の復旧・復興事業で700戸以上の災害公営住宅を整備したため、類似団体平均値を大きく下回る数値となっている。一人あたり面積は、人口減少も相まって類似団体平均値を0.48ポイント上回っている。一方で、橋りょうは建設から40年以上経過したものが多く、類似団体平均値を6.3ポイント上回る減価償却率となっている。今後、公共施設の老朽化に伴い、施設の修繕や更新費用の増加が見込まれるため、適切な維持管理と計画的な改修を行い、施設の長寿命化、更新費用の圧縮と平準化に努める。

施設類型別ストック情報分析表②(2020年度)

図書館

体育館・プール

福祉施設

市民会館

一般廃棄物処理施設

保健センター・保健所

消防施設

庁舎

施設情報の分析欄

図書館・保健センター・保健所・庁舎については、東日本大震災で被災した施設を建て替えたことにより、類似団体内で最も低い減価償却率となっている。適切な維持管理と計画的な改修を行い、施設の長寿命化に努める。一方で、廃棄物処理施設はクリーンセンターが建設から30年以上経過しており、類似団体平均値を13.1ポイント上回る減価償却率となっている。今後、大規模改修、新設が必要となる施設については、利用状況等を勘案しながら、施設の統廃合や機能を集約する複合化を検討し、将来に渡って維持管理、更新が可能な施設整備を図る。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,