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地方財政ダッシュボード

岩手県一関市の財政状況(2016年度)

🏠一関市

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2016年度)

財政力指数の分析欄

平成17年9月20日及び平成23年9月26日の合併により、財政基盤の強化が図られたところだが、景気の低迷や人口減少(前年度比-1,585人、-1.31%)、高齢化の進行(高齢化率33.74%)により財政基盤が脆弱化してきているため、行政運営の効率化に努め、財政の健全化を図る。

経常収支比率の分析欄

歳入に係る経常一般財源が対前年度-50,539千円(対前年度比99.9%)となり、また歳出に係る経常一般財源充当額が対前年度-634,431千円(対前年度比98.5%)となったことから、経常収支比率は、対前年比+1.3ポイント増となり若干悪化した。今後も、人件費や内部管理経費の削減に努力し、行財政改革の取組を一層推進するとともに、義務的経費の削減に努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

平成17年度の市町村合併以後、人員削減等を継続的に進めていることから人件費が減となっているが、物件費については行政情報化推進事業等により前年度比で増となったことから、人口一人当たりの決算額は対前年比630円の増となった。

ラスパイレス指数の分析欄

市町村合併による職員構成の変動等の影響により、類似団体の中では、平均を下回っている状況である。引き続き、国、県、他市等の状況をみながら、より一層の給与の適正化を推進し、財政状況に配慮しながら、適正な給与水準となるよう努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

「定員適正化計画」に基づき、計画的な職員の確保に配慮しつつ、退職者と採用者との調整、事務事業の見直し、限られた職員数で組織全体の能力向上を図るための人事評価制度の充実等により、平成28年度から32年度までの5年間で職員数を6.2%(87人)削減することに努める。

実質公債費比率の分析欄

後年度負担金軽減の取組みとしてこれまで実施してきた市債等の繰上償還により、19~26年度の8年間の負担軽減額は11.1億円となっており、一定の効果が表れていることから、今後も、機会を捉えて繰上償還実施の検討を継続するとともに、新規発行を可能な範囲で抑制し、償還期間を短く設定するなど、今後も引き続き公債費負担額、将来負担額の抑制に努める。

将来負担比率の分析欄

地方債現在高が対前年比2.6%減少したが、歳計剰余金を後年度償還のために減債基金に積立するなど、公債費等の義務的経費の削減に努め、財政の健全化を図る。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2016年度)

人件費の分析欄

市町村合併により、類似団体平均を上回っている状況である。「定員適正化計画」に基づき、計画的な職員の確保に配慮しつつ、退職者と採用者との調整、事務事業の見直し、限られた職員数で組織全体の能力向上を図るための人事評価制度の充実等により、平成28年度から32年度までの5年間で職員数を6.2%(87人)削減することに努める。

物件費の分析欄

施設管理経費の縮減など、内部管理経費の削減により、物件費に係る経常収支比率は類似団体平均を下回っている。

扶助費の分析欄

扶助費に係る経常収支比率は類似団体平均を下回っているものの、高齢化や共働き世帯の増加により介護給付費や保育所等管理運営費、医療給付費等が増加傾向であることから、今後の動向に注視し適切な対応に努める。

その他の分析欄

その他に係る経常収支比率は繰出金、貸付金が減少傾向にあるため、類似団体平均を下回っている。

補助費等の分析欄

各種団体の運営費補助金の5%カットなど、経費の削減を行っているが、補助費に係る経常収支比率は類似団体平均を上回っている。

公債費の分析欄

改修を要する公共施設や設備が年々増加していることから、地方債の元利償還金が膨らんでおり、公債費に係る経常収支比率が類似団体平均を3.6ポイント上回っている。

公債費以外の分析欄

人件費が類似団体平均を上回っている状況にあるが、今後も引き続き、人件費の削減や、運営費補助金の5%カット・物件費等の内部管理経費の縮減に努め、財政の健全化を図っていく。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2016年度)

議会費

労働費

消防費

諸支出金

総務費

農林水産業費

教育費

前年度繰上充用金

民生費

商工費

災害復旧費

衛生費

土木費

公債費

目的別歳出の分析欄

総務費、農林水産費、公債費が類似団体平均を上回っているが、歳計剰余金を後年度償還のために減債基金に積立するなど、公債費等の義務的経費の削減に努め、財政の健全化を図る。

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2016年度)

人件費

補助費等

災害復旧事業費

投資及び出資金

物件費

普通建設事業費

失業対策事業費

貸付金

維持補修費

普通建設事業費(うち新規整備)

公債費

繰出金

普通建設事業費(うち更新整備)

積立金

前年度繰上充用金

性質別歳出の分析欄

人件費、補助費、公債費が類似団体平均を大きく上回っている状況となっているが、今後も引き続き、人件費の削減や運営費補助金の5%カット、物件費等の内部管理経費の縮減に努め、適正な予算執行を推進し、併せて財政の健全化を図っていく。

実質収支比率等に係る経年分析(2016年度)

分析欄

人件費、公債費等の義務的経費の削減による歳出の縮減に取り組んだが、財政調整基金残高は減少し(平成28年度末:4.63%(19.1億円))、標準財政規模に占める割合が減少した。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2016年度)

分析欄

平成28年度は全ての会計で赤字比率はなかった。しかしながら、一般会計においては、今後、合併算定替の終了による普通交付税の減少などにより、一般財源の確保が厳しい状況となる見通しであること、また、それに伴い財政調整基金の取崩し等による財政運営を余議なくされる見込みであることなどから、税収の徴収率向上による歳入確保や、義務的経費の削減等に取り組み、財政基盤の安定・強化を図る。

実質公債費比率(分子)の構造(2016年度)

分析欄

実質公債費比率は、11.9%(3か年平均)で、平成27年度に比べ0.9ポイント減少した。主な要因は、後年度負担の軽減の取組みとしてこれまで実施してきた市債等の繰上償還や、起債の新規発行を可能な範囲で抑制するなどした効果が表れ始めたものと捉えている。今後も、繰上償還や、過疎債など有利な地方債の発行による算入公債費の増等により分子を減少させるなど、比率の減少に努める。

将来負担比率(分子)の構造(2016年度)

分析欄

将来負担比率は94.9%で、平成27年度に比べ9.4ポイント減少した。主な要因は、後年度負担の軽減の取組みとしてこれまで実施してきた市債等の繰上償還や、地方債の新規発行を可能な範囲で抑制するなどした効果が表れ始めたものと捉えている。今後も公債費等義務的経費の削減など行財政改革を進め、財政の健全化に努める。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2016年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

債務償還可能年数の分析欄

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

前年度と比較し、将来負担比率△9.4%、実質公債費比率△0.9%と改善されたものの、依然として類似団体の中では高い水準となっている。歳計剰余金を後年度償還のために減債基金に積立するなど、公債費等の義務的経費の削減に努め、財政の健全化を図るとともに、機会を捉えて繰上償還の検討や、新規発行を可能な範囲で抑制するなど、今後も引き続き公債負担額、将来負担額の抑制に努める。

施設類型別ストック情報分析表①(2016年度)

道路

橋りょう・トンネル

公営住宅

港湾・漁港

認定こども園・幼稚園・保育所

学校施設

児童館

公民館

施設情報の分析欄

施設類型別ストック情報分析表②(2016年度)

図書館

体育館・プール

福祉施設

市民会館

一般廃棄物処理施設

保健センター・保健所

消防施設

庁舎

施設情報の分析欄

財務書類に関する情報①(2016年度)

資産合計

負債合計

1.資産・負債の状況

一般会計等においては、負債総額が期首から1,946百万円の減少(▲2.0%)の減少となった。金額の変動が最も大きいものは地方債であり、固定負債計上分と流動負債計上分を合わせて2,103百万円の減少(△2.4%)となった。平成17年の市町村合併以降、教育施設の統合整備や消防庁舎等の防災施設整備に重点的に取り組んできたこと、臨時財政対策債の累増により地方債残高は逓増してきたが、地方債の借入にあたっては、高率の交付税措置がある過疎対策事業債・旧合併特例事業債を中心とし、決算剰余金の減債基金への積み立てを行うなど、後年度負担に意を配した財政運営を行っている。しかし、過疎対策事業債は他の事業債に比して償還期間が短期(固定金利方式では12年)であることから、近年は、地方債償還額が発行額を上回り、地方債残高は減少した。

純経常行政コスト

純行政コスト

2.行政コストの状況

一般会計等においては、経常経費が56,436百万円となった。人件費が経常費用の18.5%を占めている。市町村合併により、類似団体平均を上回っていることから、「定員適正化計画」に基づき、平成28年度から平成32年度までの5年間で職員数を6.2%(87人)削減することとしている。また、社会保障給付も純経常行政コストの14.2%を占めるが、人口減少下にあっても、今後も高齢化の進展、子育て支援の充実などにより費用の増加が見込まれることから、人件費の縮減に加え、物件費においても「公共施設等総合管理計画」に基づく施設の集約化・複合化、予防保全による施設の長寿命化により行政コストの低減に努める。

本年度差額

本年度末純資産残高

本年度純資産変動額

3.純資産変動の状況

一般会計等においては、税収等の財源(54,052百万円)が純行政コスト(56,860百万円)を下回っており、本年度差額は2,808百万円の減少となり、純資産残高は2,799百万円の減少となった。当市は平成の大合併において8つの自治体が合併した団体であり、保有資産が多く、減価償却費が10,463百万円となり、行政コストを押し上げているが、人件費、物件費の行政コスト低減の取り組みと合わせて、保有資産の適正化により、本年度差額の縮減に努めていくこととしている。

業務活動収支

投資活動収支

財務活動収支

4.資金収支の状況

一般会計等においては、業務活動収支は6,459百万円であったが、投資活動収支については、統合小学校整備事業等を行ったことから、△4,717百万円となった。財務活動収支については、地方債の償還額が地方債発行収入を上回ったことから、△2,279百万円となっており、本年度末資金残高は前年度から537百万円減少し、2,584百万円となった。地方債の償還は進んでおり、経常的な活動に係る経費は税収等の収入で賄えていいる。

財務書類に関する情報②(2016年度)

①住民一人当たり資産額(万円)

②歳入額対資産比率(年)

③有形固定資産減価償却率(%)

1.資産の状況

住民一人当たり資産額は、合併前に旧市町村毎に整備した公共施設があるため、保有する施設数が非合併団体よりも多く、類似団体平均を大きく上回っている。有形固定資産は前年度末に比べて4,783百万円減少しており、施設の老朽化が進んでいる。将来の公共施設等の修繕や更新等に係る財政負担を軽減するため、平成28年度に策定した公共施設等総合管理計画に基づき、公共施設等の集約化・複合化を進めるなどにより、施設保有量の適正化に取り組む。

④純資産比率(%)

⑤将来世代負担比率(%)

2.資産と負債の比率

純資産比率は類似団体平均より5.5ポイント高いが、市町村合併以降の地方債借入の償還期間が整備資産の耐用年数(減価償却)期間より短期であるため、資産減少と負債減少の差分で純資産の比率が高くなっている。しかし、純行政コストが税収等の財源を上回ったことから純資産が減少した。純資産の減少は、将来世代が利用可能な資源を現世代が費消して便益を享受したことを意味するため、人員適正化計画、公共施設等総合管理計画の両計画により行政コストの削減に努める。

⑥住民一人当たり行政コスト(万円)

3.行政コストの状況

住民一人当たり行政コストは類似団体平均を大きく上回っている。純行政コストの19%を占める人件費、18%を占める減価償却費が住民一人当たり行政コストを押し上げている要因と捉えている。人員適正化計画、公共施設等総合管理計画の両計画により行政コストの削減に努める。

⑦住民一人当たり負債額(万円)

⑧基礎的財政収支(百万円)

4.負債の状況

住民一人当たりの負債額は類似団体平均を大きく上回っている状況にある。臨時財政対策債の累増(平成28年度末で26,952百万円)の影響もあるが、公共施設等の整備・更新に充てた事業債の残高も58,850百万円に上る。後年度負担軽減の取り組みとして市債等の繰上償還や歳計剰余金の減債基金積み立てを行ってきたが、新規発行を可能な範囲で抑制するなど、将来負担の抑制に努める。なお、地方債残高は平成28年度末には期首から2,103百万円の減となっている。

⑨受益者負担比率(%)

5.受益者負担の状況

受益者負担比率は類似団体平均を大きく下回っており、行政サービス提供に対する直接的な負担の割合は低くなっている。公共施設等の使用料の見直しなどにより受益者負担の適正化に努める。なお、類似団体平均まで受益者負担比率を引き上げるためには、仮に経常収益を一定とする場合は20,695百万円経営経費を削減する必要があり、経常経費を一定とする場合は、911百万円経常収入を増加させる必要がある。公共施設等の使用料の見直しなどによる受益者負担の適正化を図るとともに、第3次一関市行政改革大綱に基づく行財政改革により、経費の削減に努める。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,