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地方財政ダッシュボード

青森県中泊町の財政状況(2015年度)

🏠中泊町

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2015年度)

財政力指数の分析欄

本町の財政力指数は、0.19と類似団体平均を0.09ポイント下回っている。就業人口が減となっている一方で高齢化率は増加傾向にあり、加えて町の基幹産業である第一次産業の低迷等から、平成27年度の住民1人当たりの地方税決算額は61千円と類似団体を平成26年比で37千円下回っている。退職者不補充等による職員数の削減による人件費の削減など歳出の見直しに取り組むとともに、町税の徴収対策の強化など歳入の確保を図るなど財政基盤の強化に取り組む。

経常収支比率の分析欄

本町の経常収支比率は、89.3%と類似団体平均を3.2ポイント上回っている。平成26年度決算と比較すると0.1ポイント減となった。これは経常的一般財源が231百万円増となり、経常的支出に係る一般財源が107百万円増となったためである。経常収支比率の主な項目をみると、最も大きな割合を占める人件費は、経常一般財源ベースで前年度比64百万円増、維持補修費30百万円増、補助費等47百万円増、公債費が-916千円となった。今後は経常的経費の抑制に努め、財政の弾力化に努めていく。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人件費・物件費等の人口1人当決算額は204,210と類似団体平均を20,455円上回り、昨年度比で20,108円増となった。これは環境汚染対策が急務となった小泊不燃物処理場適正化対策工事200百万円の実施等により、物件費の決算額が前年度比で228百万円増となり、住民1人当たりの物件費決算額が19,135円増となったためである。平成17年度以降、退職者不補充や指定管理者制度導入拡大で職員数と人件費の抑制や、経常的物件費の削減等を図り、今後も抑制に努めていくところであるが、この事業が完了する平成29年度までは高めの水準で推移すると思われる。

ラスパイレス指数の分析欄

本町のラスパイレス指数は、93.8と対前年度比で0.6ポイント増となったものの、類似団体平均では1.8ポイント下回り、前年より-0.1ポイントとなっている。平成23~平成24から大幅に減となっているが、これは国の給与削減が影響しているためである。階層変動などによる増減は見込まれるものの、今後は人事評価制度の導入等によって、更に適正な給与制度の運営に努めていくことから、類似団体を上回ることなく同水準で推移していくものと思われる。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

平成16年度の町村合併以降、平成20年度までの退職者不補充、以降は新規採用抑制など職員数の適正化を図っており、人口千当たりの職員数は10.49人と対前年度比で0.65ポイント増となったものの、類似団体平均を0.17人下回っている。今後、行政機構改革による人員配置の適正化と事務事業の見直しや指定管理者制度の導入拡大で効率化を図り、職員層の均衡に考慮しつつ退職職員の欠員補充の抑制にも努めていく。

実質公債費比率の分析欄

本町の実質公債費比率は平成20年度をピークに年々減少しており、平成27年度決算では昨年度比-2.0ポイントの10.6%となり、類似団体平均を0.2ポイント下回った。比率減少の要因としては、過去の投資事業に伴う元利償還金が平成20年度以降年々減少傾向にあるためである。(平成21:1,631百万円、平成26:1,129百万円)今後は、近年の大型投資事業実施に伴う元金償還が始まるため、微増傾向で推移していく見込みである。

将来負担比率の分析欄

将来負担比率は、類似団体平均を29.6ポイント上回っている。平成27年度決算では地方債現在高が対前年度比で35百万円増となったものの、退職手当負担見込額が-154百万円となったため、将来負担額全体で-119百万円となり、また、充当可能財源等が132百万円増となったため、将来負担比率は昨年度比で-8.3ポイントとなった。しかしながら、平成28年度以降の大型事業(公営住宅建設事業・新庁舎建設事業)に伴う地方債発行により今後の比率上昇が懸念される。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2015年度)

人件費の分析欄

人件費に係る経常収支比率は22.2と昨年度比で-1.9ポイントとなったののの類似団体平均を1.8ポイント上回る結果となった。これは退職手当組合への特別負担金が一番大きな要因であり、人口1人当たりの決算額で類似団体平均4,344円上回っている。近年、退職等により職員数は減少してきており、住民人当たり職員数は類似団体と比較して0.17人下回っている。これまで退職者不補充による職員数の減、指定管理者制度の導入など人件費抑制を図ってきたところであり、今後も改善に取組んでいく。

物件費の分析欄

物件費に係る経常収支比率は、10.2と対前年度比で-0.2ポイントとなったものの類似団体平均を2.3ポイント下回っている。これまでに経常的物件費の抑制を取り組んできたところであり、今後も抑制方針を継続していく。

扶助費の分析欄

扶助費に係る経常収支比率は5.3と類似団体平均を0.2ポイント下回っている。昨年度比で0.6ポイント増となっている。前年の事業内容の比較でみると、小・中学生医療費の無料化、公立保育所の民営化等でのポイント増となっている。

その他の分析欄

その他経費に係る経常収支比率は、対前年度比で1.4ポイント増の14.3となり、類似団体平均を0.2ポイント上回っている。その他の経常的経費の中では、経常一般財源ベースで繰出金決算額は516百万円(経常収支比率10.4)、維持補修費決算額が191百万円(同3.9)となっている。

補助費等の分析欄

補助費等に係る経常収支比率は、対前年度比で0.6ポイント増の15.5ポイントとなり、類似団体平均を0.7ポイント上回っている。一部事務組合負担金が類似団体を上回っていること、農業政策による補助金の増が主な要因と考えられる。単独補助金については、平成17年度以降削減に取り組んできたところであり、今後も補助費等の抑制に努めていく。

公債費の分析欄

経常収支比率に占める割合は、対前年度比で-0.6ポイントの21.8となり、類似団体を3.0ポイント上回っている。平成27年度は、全体的に減少傾向だが、合併特例債償還費が11百万円増、長期債償還費合計で2百万円の増。経常的費用全体では107百万円増え割合として減となっている。既発債の償還費は減少するものの町村合併に伴う施設需要等による地方債、新庁舎建設等の元金償還が始まるため、公債費は増傾向の見込みである。

公債費以外の分析欄

公債費以外に係る経常収支比率は、対前年度比で0.5ポイント増の67.5となり、類似団体平均を0.2ポイント上回っている。公債費以外では人件費が22.2と一番大きな割合を占め、補助費が15.5%と続いている。人件費では退職手当負担金、補助費では一部事務組合負担金の決算額がそれぞれ類似団体平均を上回っていることが主な要因である。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2015年度)

議会費

労働費

消防費

諸支出金

総務費

農林水産業費

教育費

前年度繰上充用金

民生費

商工費

災害復旧費

衛生費

土木費

公債費

目的別歳出の分析欄

人口は減少傾向が続き、平成24.3.31で12,985人だったものが、平成28.1.1では11,912人と約5年間で-1,073人となっている。議会費は平成23から継続して上回り、平成27で8,365円で類似団体を749円上回っている。消防費は平成26で32,592円、平成27で10,859円上回り、防災設備の老朽化による更新が主な要因となっている。総務費は平成27で30,592円上回っているものの、平成23から類似団体とほぼ均衡を保っている。農林水産業費は主要産業であるが平成27で6,234円下回り、平成23からほぼ下回る傾向にある。教育費は平成23で19,482円の下回りから平成27の12,081円まで継続し下回っていて住民の少子高齢化が浮き彫りとなっている。民生費は平成27で139,191円と類似団体を15,187円下回り、平成23から低い水準にある。商工費は平成27で10,100円と前年比4,305円の増となったが類似団体を15,910円下回り、平成23から低い水準にある。衛生費は平成23~平成24の一般廃棄物処分場建設により、平成23で最大88,711円上回り、平成27では9,145円の上回りと類似団体との均衡を取り戻している。土木費は平成23以降、毎年約20,000円程度の下回る状況であったが、平成27で1,176円と若干の上回りとなった。平成27で前年比は8,952円増で、逆に類似団体は-12,866となっている。公債費は平成23以降、住民1人当たり100,000円前後を継続しており、類似団体とほぼ均衡がとれている状態だが今後、公営住宅建設事業・新庁舎建設事業の元金償還が始まるため、増傾向で推移する見込みである。

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2015年度)

人件費

補助費等

災害復旧事業費

投資及び出資金

物件費

普通建設事業費

失業対策事業費

貸付金

維持補修費

普通建設事業費(うち新規整備)

公債費

繰出金

普通建設事業費(うち更新整備)

積立金

前年度繰上充用金

性質別歳出の分析欄

人口は減少傾向が続き、平成24.3.31で12,985人だったものが、平成28.1.1では11,912人と約5年間で-1,073人となっている。人件費は平成27で住民1人当たり職員数は類似団体と比較して0.17人下回っているものの、退職手当組合への特別負担金が主な要因で類似団体を継続的に上回り、平成27で4,344円上回っている。物件費は、平成27で14,915円上回りに転じ、小泊不燃物処理場適正化対策工事・年間200百万円が平成29まで実施されるあいだ続く。維持補修費は平成27で6,291円上回り、除雪費が主な要因でを継続的に上回る傾向にある。普通建設事業費(新規)は平成27で12,335円上回り、継続している公営住宅建設、また新庁舎建設が主な要因である。公債費は平成27で10,976円上回り今後、大型投資事業実施に伴う元金償還が始まるため、増加傾向が見込まれる。扶助費は平成27で1,734円下回っているものの、保育所民営化、子ども医療無料化等で増加傾向にある。積立金は平成27で14,483上回り、財政調整基金は1,172百万円となり、平成23と比べ321百万円増となっている。

実質収支比率等に係る経年分析(2015年度)

分析欄

平成16年度の町村合併以降、退職者不補充等の歳出削減効果が表れ始めたのに加え、平成20年度をピークに公債費が減少傾向に転じ実質収支等は改善しており、平成27年度決算における実質収支額と財政調整基金の合計は1,337百万円となり、平成23年度と比べ440百万円増、標準財政規模に占める割合は8.73の増となった。平成23年度と平成27年度の比較では、人件費が-193百万円、公債費で-120百万円となっている。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2015年度)

分析欄

連結実質赤字比率は、平成21年度の5.19%(赤字額-259百万円)をピークに年々減少し、平成26年度決算で全会計の黒字化を達成した。しかし、平成27年度の国民健康保険事業では、臓器移植と肝炎の新薬の突発的な影響により医療費が増大し標準財政規模比-2.35と赤字となった。今後、国民健康保険税の引上げによる数年計画での赤字解消、歳入確保や一般会計からの繰出金の増額、また事務事業の見直しなど歳出削減を実施し、連結実質赤字比率の改善に継続的に努め、更なる健全な財政運営を目指していく。

実質公債費比率(分子)の構造(2015年度)

分析欄

過去の投資事業に伴う地方債の元利償還金が平成20年度に1,563百万円とピークを迎え、実質公債費も18.9%となっている。平成21年度以降、元利償還金が減少傾向に転じ、平成22年度17.1%(対前年度比-1.4%)、平成23年度15.2%(同-1.9%)、平成24年度14.3%(同-0.9%)、平成25年13.8%(同-0.5%)となっている。起債区分別に見ると、過疎対策事業債償還費の減少額が大きく、平成21年度償還額443百万円に対し、平成26年度112百万円となった。実質公債費は今後大規模事業の実施値伴い発行した地方債の償還増に伴い増加傾向の見込みである。

将来負担比率(分子)の構造(2015年度)

分析欄

将来負担比率は、平成19年度の186.5%をピークに徐々に減少してきており、平成26年度は対前年度比で-9.9ポイントの96.8%、平成27年度は対前年度比で-8.3ポイントの88.5%となった。項目別に対前年度増減をみると、主な要因は将来負担額では退職手当負担見込額-154百万円、また充当可能財源では充当可能基金294百万円増となっている。今後、平成28年度の新庁舎建設事業、継続的な新公営住宅建設事業等の大型事業の実施による多額の地方債発行により、将来負担比率の増加が懸念されるところである。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2015年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

ここに入力

債務償還可能年数の分析欄

ここに入力

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

ここに入力

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

過去の投資事業に伴う元利償還金が平成20年度ピークを迎え、以降年々減少傾向が続き、充当可能財源についても増加傾向にあるものの、今後は近年の継続的な新公営住宅建設事業や、平成28年度の新庁舎建設事業に伴う地方債発行に伴う元金償還が始まるため、微増傾向で推移していく見込みで両比率ともに上昇することが懸念される。類似団体との過去5年間平均を比較すると、実質公債費比率はほぼ同程度となるものの、将来負担比率では46.43ポイント上回っている。今後も、自主財源に乏しく、起債に依存せざるをえない状況から抜け出すのは困難と見込まれ、引き続き事務事業の見直しや定員の適正化、厳密な公共施設等管理計画、基金の取崩し等で適正な財政運営を図って行く。

施設類型別ストック情報分析表①(2015年度)

道路

橋りょう・トンネル

公営住宅

港湾・漁港

認定こども園・幼稚園・保育所

学校施設

児童館

公民館

施設情報の分析欄

施設類型別ストック情報分析表②(2015年度)

図書館

体育館・プール

福祉施設

市民会館

一般廃棄物処理施設

保健センター・保健所

消防施設

庁舎

施設情報の分析欄

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,