青森県田舎館村の財政状況（2016年度）

財政力指数の分析欄

ここ数年、類似団体平均値で推移している。人口減少に加え農業従事者の高齢化や後継者不足により、税収増加を見込めない状況である。今後も少子高齢化の進行が見込まれるが、移住・定住促進や企業誘致、人口減少対策の推進により、自主財源の確保に努め財政の健全化を図る。

経常収支比率の分析欄

地方交付税の減少により分母が小さくなったため、数値が前年度と比べ２．５ポイント上昇した。今後も徹底した経常経費の見直しと自主財源の確保に努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

類似団体と比較して金額が低くなっている原因として、ごみ処理業務や消防業務等を一部事務組合で行っていることが挙げられる。一部事務組合への負担金を含めて考えれば、人口１人当たりの人件費・物件費は類似団体平均値と大差なくなるものと思われるため、今後も経費節減や適正な定員管理に努める。

ラスパイレス指数の分析欄

独自の給与カット等は行っていないが、団塊世代の退職により年齢別職員構成比が主事級等若年層寄りに大幅にシフトした結果、職員の平均年齢が３８．３歳（平成２８年度）と昨年より０．５歳低くなった。そのため、ラスパイレス指数は類似団体平均や全国平均に比べ低い値となっている。今後も引き続き適正な給与制度の運用に努める。（※東北大震災の影響による国の給与削減措置がないとした場合の参考値は、平成２４年度が９３．８となっている）

人口1,000人当たり職員数の分析欄

財政状況を改善するため、平成１７年度から平成２１年度まで退職者不補充を行った。そのため、人口千人当たりの職員数は８．８２人と類似団体平均と比較しても非常に少ない値となっている。近年は多様化する住民ニーズや人口減少対策事業に対応するため、平成２７年度に職員定数を８０人から８１人へ１人増としたが、今後も類似団体平均以下の職員数を維持できるよう指定管理者制度・民間委託等の活用や機構改革による事務の効率化を検討するなど、適正な定員管理に努めたい。

実質公債費比率の分析欄

地方債について、過去の大規模事業債の償還終了や交付税措置のない起債の発行抑制により、元利償還金の実質負担額は年々減少している。また、企業会計の経営状況の改善による基準外繰出の減少により、数値は前年度と比べ３．５ポイント減と大幅に改善された。しかし、全国平均と比較すれば依然として高い数値であるため、計画的な起債発行や適正な企業会計繰出金の算定に努める。

将来負担比率の分析欄

地方債現在高の減少や職員数の減による退職手当負担見込額の減少に加え、充当可能基金の増加により、数値は前年度と比べ２７ポイント減と大幅に改善された。今後も交付税措置のある有利な起債の活用や適正な定員管理に努め、将来世代の負担が過度とならないよう健全な財政運営に努める。

人件費の分析欄

類似団体平均値で推移している。今後も引き続き、指定管理者制度や民間委託等の活用、適正な定員管理・給与制度の運用を図り、人件費の抑制に努める。

物件費の分析欄

平成２５年度までは類似団体平均と比較し低い割合で推移していたが、学校給食事業の開始や社会保障・税番号制度システム構築などにより平成２６年度以降は年々増加している。システム構築、保守や情報セキュリティ関係経費の増加により昨年より３．２％増加した。指定管理者制度や民間委託等の活用により、物件費は今後も増加していくことが見込まれるので、引き続き経費の精査、見直しに努める。

扶助費の分析欄

保育所運営費や医療給付費等が年々増加傾向にあることに加え、少子化対策の一環として村独自に乳幼児医療給付事業等を実施していることから、今後も類似団体平均を上回る数値で推移していくと思われる。資格審査等の適正化などにより、財政を圧迫する経費の縮減に努めたい。

その他の分析欄

類似団体平均で推移しているが、高齢化社会による医療費等の増加に伴い、国民健康保険・後期高齢者医療・介護保険特別会計への繰出金が増加傾向となっている。保険料の適正化・保険料の徴収強化を図るとともに、保健事業の推進により一般会計の負担軽減に努める。

補助費等の分析欄

補助費等に係る経常収支比率は類似団体平均を大きく上回る数値で推移しているが、これは村の基幹産業である農林水産業へ投入する一般財源が多額であることが要因である。今後もその他の補助費等について本来の負担・補助目的に基づき、対象経費及び対象団体等の精査や見直しに努める。

公債費の分析欄

計画的な地方債発行に努めてきたことに加え、過去の大規模事業債の償還終了により、０．６ポイント改善した。今後も将来世代の負担が過度とならないよう、新規発行債の抑制や交付税措置のある有利な地方債の活用に努め、削減を図る。

公債費以外の分析欄

前年度と比較し３．１ポイント上昇する結果となった。今後も多様化する住民サービスに対応するため、サービスの低下を招かないよう注意を払いながら、普通会計にとどまらず特別会計・企業会計も更なる経費節減に努めたい。

有形固定資産減価償却率の分析欄

平成２８年度に策定した公共施設等総合管理計画において、公共建築物の延べ床面積を１０％縮減するという目標を掲げ、老朽化した施設の集約化、複合化や除去を進めている。有形固定資産減価償却率については、類似団体の平均と比べると高い水準にあるが、今後個別施設計画を策定し、当該計画に基づいた施設の維持管理を適切に進めていく。

債務償還可能年数の分析欄

分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

類似団体の平均と比べ、将来負担比率、有形固定資産減価償却率ともに非常に高い数値となっている。１９７０年代に建設された体育館、公民館、福祉施設が大規模改修を実施せず今日まで使用してきたことが主な要因と考えられる。体育館と公民館については今後建設が決定しており、有形固定資産減価償却率数値の低下が予想されるが、公共施設等総合管理計画に基づき、今後も老朽化対策に取り組んでいく。

分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

実質公債費比率、将来負担比率ともに類似団体の平均と比べると高い数値となっているが、どちらも減少傾向となっている。今後建設から年数の経っている施設の大規模改修や建て替えを予定しているため、有利な起債の活用を検討し、公債費の適正化に取り組んでいく。