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財政力指数の分析欄歳入総額に占める市税の割合が類似団体と比較して低いことから,類似団体の中で下位に位置している。引き続き,市税等の収納率の向上のほか,企業誘致など,税収入の向上に繋がる取組などを推進する必要がある。 | 経常収支比率の分析欄歳入では普通交付税,臨時財政対策債の増等,歳出では空港の民営化,除雪費の減等により改善したが,令和3年度の特殊要因であることが大きく,一時的な改善である。また,物価高騰の影響により,今後は燃料費や光熱水費などの経常的経費の増加が見込まれるため,引き続き内部管理経費の見直しなど,物件費の抑制に努める必要がある。 | 人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄人件費,物件費及び維持補修費の合計額の人口1人当たりの決算額が類似団体平均を上回っている理由は,積雪寒冷地という地域特性から維持補修費である除排雪経費が多いためである。人件費については,類似団体と同程度であるが,物件費については中核市の平均より高い傾向にあることから,内部管理経費の見直しなど,物件費の抑制に努める必要がある。なお,令和2年度比で増加している理由は,主に新型コロナウイルスワクチン関連費用が増加しているためである。 | ラスパイレス指数の分析欄財政健全化に向けた取組として,平成18年度から平成25年度まで給与の独自削減として給料の定率削減措置を行い,平成23年度から平成25年度まで昇給の抑制措置を行ってきたことから,類似団体の中では低い水準にある。 | 人口1,000人当たり職員数の分析欄職員数については,業務委託や指定管理者制度の導入,組織機構の効率化,事務事業の見直し,多様な雇用形態の活用等の取組を進めながら減少してきた。平成26年度以降,消防広域化や再任用職員のフルタイム化などにより増加したが,その後はほぼ横ばいか微増に留めた。新型コロナウイルス感染症への対応等により増加傾向となっているが,今後も適切な定員管理に努める。 | 実質公債費比率の分析欄借り入れた地方債の元利償還金に対する交付税措置額が減少したことなどにより,0.1ポイントの増加となった。引き続き,地方債残高抑制のほか,地方債の活用にあたっては,交付税措置を有する地方債の活用などに努める。 | 将来負担比率の分析欄充当可能基金の増,地方債残高の減少等により全体で3.9ポイントの改善となった。地方債残高については,市債発行の抑制により着実に減少し続けているが,基金については,庁舎建設による基金の取り崩しや,物価高騰等による財政調整基金の取り崩しなどが今後も続く見通しであるため,引き続き,地方債残高の減少と,一定の基金残高を維持した財政運営が必要である。 |
人件費の分析欄これまで職員数の削減や給与水準の引上げなどの取組を行ってきたことにより,人件費に係る経常収支比率は類似団体と比較して低くなっている。令和2年度と比較すると,会計年度任用職員が共済保険組合に加入したこと等により,人件費の一般財源(分子)は増加したが,臨時財政対策債を含む経常一般財源等(分母)も増加したため,全体としては0.9ポイント減少している。 | 物件費の分析欄類似団体とほぼ同水準であったが,空港の民営化による管理費の減少などで,1.1ポイント減少したため,類似団体を上回る状態となっている。今後,物価高騰による燃料費や光熱水費の増が見込まれるため,引き続き内部管理経費の圧縮に努める。 | 扶助費の分析欄類似団体と比較してやや高いのは生活保護費が多いためである。令和2年度は生活保護費の実績に対する国庫負担金の収入が超過していたことから,令和3年度の扶助費に要した一般財源(分子)は令和2年度と比較して増加しているものの,臨時財政対策債を含む経常一般財源等(分母)も増加したため,全体としては0.5ポイント減少している。 | その他の分析欄令和2年度と比較すると,主に除排雪経費の減少等で,1.7ポイント減少している。類似団体平均を大きく上回っているのは,類似団体と比較して行政面積が広く,積雪寒冷地であるため,道路の維持や除排雪に係る経費が多いことが主な要因となっている。 | 補助費等の分析欄令和2年度と比較すると,補助費等の一般財源(分子)はほとんど同水準であるが,臨時財政対策債を含む経常一般財源等(分母)が増加したため,全体としては0.3ポイント減少している。類似団体と比較しても,低い傾向にあることから,引き続き補助金等の適正な支出に努める。 | 公債費の分析欄市債の借入れを抑制してきたことによる市債残高の減少及び金利の低下などにより,公債費は減少傾向にあるが,類似団体と比較すると,市債残高が多いため,公債費に係る経常収支比率は,依然として高い水準にある。今後も清掃工場の再延命化などの公共事業を予定していることから,引き続き行財政改革推進プログラムに基づき,地方債発行の抑制に取り組み,公債費の縮減に努める。 | 公債費以外の分析欄公債費以外では,臨時財政対策債を含む経常一般財源等が増加したため,4.5ポイント減少し,類似団体平均と概ね同水準で推移している。類似団体と比較して,維持補修費や扶助費で経常収支比率が高くなっているが,この分を人件費や補助費等で補う状況となっている。今後も,施設の老朽化に伴う,維持補修費等が見込まれることから,事業実施の適正化を図る。 |
議会費労働費消防費諸支出金総務費農林水産業費教育費前年度繰上充用金民生費商工費災害復旧費衛生費土木費公債費 |
目的別歳出の分析欄住民一人当たりのコストが最も高いのは民生費で261,316円となっており,類似団体平均を上回っている主な要因は生活保護費が多いためである。このほか,住民一人当たりのコストが類似団体平均を大きく上回るものとして,土木費・公債費がある。この主な要因は,土木費では主に道路の維持・除排雪にかかる経費が多いためで,令和3年度については,市営住宅の整備費の減,除雪費の減,空港の民営化等により土木費のコストが減少している。一方,公債費は道路整備に関する市債残高が類似団体と比較して多いため,市債の元利償還金も類似団体と比較して多くなっている。なお,商工費は新型コロナウイルス感染拡大防止に伴う,事業者への休業等要請支援金により,住民一人あたりのコストが昨年比で2倍となっている。 |
人件費補助費等災害復旧事業費投資及び出資金物件費普通建設事業費失業対策事業費貸付金維持補修費普通建設事業費(うち新規整備)公債費繰出金普通建設事業費(うち更新整備)積立金前年度繰上充用金 |
性質別歳出の分析欄歳出決算総額は,住民一人当たり566,109円となっている。歳出決算総額で一番大きい扶助費は,住民一人当たり190,306円となっている。類似団体平均を大きく上回る主な要因は生活保護費であるが,最近は減少傾向にある。このほか,住民一人当たりの金額が高く,類似団体平均を大きく上回っているものとして,維持補修費,公債費,繰出金がある。維持補修費は,行政面積の広さ,積雪寒冷地という地域特性による道路の維持や除排雪に係る経費が,類似団体平均を上回っている主な要因である。公債費は,過年度に借り入れた市債の残高が多いことにより類似団体平均を上回っている。繰出金は中核市で見ると,北海道が高い傾向にあり,高齢化のためと思われる。 |
基金全体(増減理由)財政調整基金に決算剰余金11.9億円,減債基金には臨時財政対策債償還基金費及び土地の売却金20.8億円を積み立てたほか,特定目的基金にも,寄付金で6億円を積み立てた一方,財政調整基金及び減債基金では取崩しをせず,その他特定目的基金で14.8億円を取り崩した結果,基金全体では24.8億円の増となった。(今後の方針)ふるさと納税による寄附をその目的ごとに特定目的基金に積み立てているが,寄付者の意向を踏まえ,積極的に活用していく予定である。また,令和5年度には新庁舎が完成することから,庁舎建設基金を取り崩していく。減債基金については臨時財政対策債償還基金費の趣旨をふまえ,適切に取り崩していく。 | 財政調整基金(増減理由)実施収支の増により決算剰余金11.9億円,利子で0.1億円を積み立てた一方で,取崩しはしなかったことから,全体として12億円の増となった。(今後の方針)本市の基金残高は中核市平均と比較すると,依然として低い状況にあることから,取崩額の抑制に努める。 | 減債基金(増減理由)臨時財政対策債償還基金費で14.8億円,土地の売却金で6億円を積み立てた一方で,取崩しはしなかったことから,全体として20.8億円の増となった。(今後の方針)臨時財政対策債償還基金費の趣旨をふまえて適切に取り崩していくほか,財政状況に応じて活用を検討する | その他特定目的基金(基金の使途)庁舎建設整備基金:庁舎建設整備事業育英事業基金:学生,生徒の就学助成に必要な経費子ども基金:子ども,子育てに関する経費(増減理由)庁舎建設整備基金:庁舎整備のため2.9億円を取り崩したこと等による減育英事業基金:寄付金0.6億円を積み立てたこと等による増旭山動物園施設整備基金:施設整備のために6.3億円を取り崩したこと等による減(今後の方針)庁舎建設整備基金については,庁舎建設の財源とし,その他特定目的基金については,寄付者の意向をふまえ積極的に活用する。 |
有形固定資産減価償却率の分析欄有形固定資産減価償却率は,前年度から1.0ポイント上がっており,資産の老朽化が進んでいる。旭川市公共施設等総合管理計画(平成28.2策定,令和4.3改訂)及び第1期アクションプログラム(平成30.3策定)に基づき,施設保有数の最適化や施設の適切な維持管理,コストの抑制,財源確保など,公共施設全体の適切なマネジメントに努める。 | 債務償還比率の分析欄平成29以降徐々に改善しており,令和2は僅かに悪化したものの,令和3は前年比159.8ポイントと大きく改善した。その要因については,地方債の償還が進んだことによる将来負担額の減少や,国の追加交付等による地方交付税が増加したことなどが挙げられる。物価高騰については,収束が見通せず経常的な物件費も増加していることなどから,引き続き,将来負担額を減少させる取組が必要となる。 |
分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析将来負担比率,有形固定資産減価償却率ともに類似団体よりも高い状態となっている。今後とも,行財政改革に取り組み,将来負担比率の改善を図るとともに,旭川市公共施設等総合管理計画に基づき,施設保有量の最適化や施設の適切な維持管理,コストの抑制,財源確保など,公共施設全体の適切なマネジメントに努める。 |
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分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析実質公債費比率は0.1ポイント悪化したものの,将来負担比率においては,地方債残高の減少や充当可能基金の増加などにより全体では3.9ポイント改善した。しかしながら,両比率とも,類似団体よりも高い状態にあるため,引き続き健全化に向けた取組が必要である。 |
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道路橋りょう・トンネル公営住宅港湾・漁港認定こども園・幼稚園・保育所学校施設児童館公民館 |
施設情報の分析欄全体的に有形固定資産減価償却率が前年度に比べ上昇していることから,老朽化が進んでおり,今後,施設の改修,除却等を計画に進めていく必要がある。なお,橋りょう・トンネルの一人当たり有形固定資産額が類似団体を大きく上回っているのは,大小130もの河川を抱える投資の特性が要因となっている。 |
図書館体育館・プール福祉施設市民会館一般廃棄物処理施設保健センター・保健所消防施設庁舎 |
施設情報の分析欄いずれの施設においても有形固定資産減価償却率が前年度に比べ上昇していることから,今後,施設の改修,除却等を計画的に進めていく必要がある。一般廃棄物処理施設及び庁舎における有形固定資産減価償却率が高くなっているが,建て替えを進めており,工事完了後に改善する見込みである。 |
資産合計負債合計 |
1.資産・負債の状況一般会計等においては,負債総額が前年度末から1,189百万円の減少(△0.61%)平成29年度から4,791百万円の減少(△2.42%)となった。減少となった主な要因は地方債(固定負債)で,前年度から2,216百万円平成29年度から7,321百万円減少しているためである。これは,過去に地方債残高が年々増加し,その償還負担が財政を圧迫していたため,地方債の借入れを抑制してきた結果であり,引き続き,公共事業を計画的に執行していくことで,市債残高が増加しないように努める。 |
純経常行政コスト純行政コスト |
2.行政コストの状況一般会計等,全体,連結とも平成30年度以降,純経常行政コストが増加傾向にあり,令和2年度には大きく増加したが,令和3年度には減少に転じた。これは,一般会計等において,移転費用が前年比で85.5%の97,089百万円となったことが大きな要因であり、具体的には,令和3年度には、新型コロナウイルス感染症対策としての特別定額給付金の支給がなかったことなどが挙げられる。 |
本年度差額本年度末純資産残高本年度純資産変動額 |
3.純資産変動の状況一般会計等において,流動資産は現金預金の増や財政調整基金の積立てなどにより増加しており,また,地方債の償還が進んでいることで,固定負債も減少しているため,差し引きでは純資産が5,164百万円の増となっている。当市は財政調整基金の残高が類似団体と比較して低いことから、財政調整基金の残高については最低限を維持しつつ,地方債を減少させていくような財政運営が必要となっている。 |
業務活動収支投資活動収支財務活動収支 |
4.資金収支の状況一般会計等においては,国県等補助金収入の減等により業務収入が減少したが,一方で,補助金等支出の減等による業務支出の減少が収入の減少を上回ったことで,業務活動収支は前年比147.5%の17,386百万円となった。投資活動収支については,基金取崩収入や資産売却収入の増により収入全体は増加したものの、基金積立金支出の増により,収支は前年比113.7%減の△10,008百万円となった。また、財務活動収支については,地方債の償還額が発行額を上回ったことから,△2,697百万円となった。令和3年度においては,財政調整基金の取り崩しを行わなかったが,今後においても引き続き,事務事業の見直しなどによる歳出削減とともに,市税の収納率向上などによる歳入の確保に努める。 |
①住民一人当たり資産額(万円)②歳入額対資産比率(年)③有形固定資産減価償却率(%) |
1.資産の状況有形固定資産減価償却率は,前年度から1.0ポイント上昇しており,施設の老朽化が進んでいる。平成28年2月に策定した旭川市公共施設等総合管理計画に基づき,施設保有量の適正化や施設の適切な維持管理,コストの抑制、財源確保など,公共施設全体の適切なマネジメントに努める。 |
④純資産比率(%)⑤将来世代負担比率(%) |
2.資産と負債の比率純資産比率も将来世代負担比率も、地方債残高の減少により前年度から改善しているが,いずれも類似団体平均よりも悪い傾向にある。引き続き,公共事業を計画的に執行し,地方債残高を圧縮していくことで、将来世代の負担の減少に努める。 |
⑥住民一人当たり行政コスト(万円) |
3.行政コストの状況住民一人当たりの行政コストは,コロナウイルス感染症対策に係る補助金等の減などにより,前年度と比べて4.2万円減少している。類似団体平均を上回っているのは、行政面積の広さ、積雪寒冷地という地域特性による道路の維持や除排雪に係る経費が主な要因であると考えられる。 |
⑦住民一人当たり負債額(万円)⑧基礎的財政収支(百万円) |
4.負債の状況基礎的財政収支は、業務活動収支の黒字分が投資活動収支の赤字分を上回ったため,10,782百万円となっており,地方債に依存せずに行政活動を行うことができている。なお,投資活動収支が赤字となっているのは、地方債を発行して新庁舎や市営住宅などの公共施設整備を行ったことや,基金への積立てを行ったためである。 |
⑨受益者負担比率(%) |
5.受益者負担の状況受益者負担比率は,コロナウイルス感染症対策に係る補助金等の経常費用が減少したものの,0.2ポイントの減少にとどまった。緊急対策により一時的に大きく減少し,今後は以前の水準に戻ることが想定されるが,今後においても,平成29年度に改定した『「受益と負担の適正化」へ向けた取組指針』に基づき,受益者負担の適正化に努める。 |
出典:
財政状況資料集
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統一的な基準による財務書類に関する情報
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