大分県別府市の財政状況（2022年度）
大分県別府市の財政状況について、2022年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。
収録データの年度
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概観
普通会計の構造（2022年度）
財政比較分析表（2022年度）
財政力指数の分析欄
市民税、固定資産税、法人事業税交付金の増収により、基準財政収入額は増加した。基準財政需要額は、生活保護費が減少したものの、社会福祉費、その他の教育費等が増加したことに伴い増加した。基準財政収入額、基準財政需要額ともに増加したが、基準財政需要額の伸び率が基準財政収入額の伸び率を上回ったため、財政力指数は前年度と比較し0.01ポイントの減となった。全国平均を上回ってはいるが、今後もより一層の歳入確保に取り組む。
経常収支比率の分析欄
歳出において、経常経費充当一般財源等は、亀川地区市営住宅集約建替事業や中学校統合事業の償還開始及び繰上償還による公債費の増、特別会計への繰出金の増などの要因により、3.1ポイントの増となった。歳入において経常一般財源等は、地方税が増となったものの、地方特例交付金や臨時財政対策債が減となり、2.3ポイントの減となった。その結果、経常収支比率が96.1％となった。引き続き、歳入歳出両面からの改善に努めることで、持続可能で安定的な行政経営を行う。
人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄
全国平均、県平均と比較すると、概ね良好な数値である。人件費については、会計年度任用職員の期末手当等の減により微減となった。物件費については、新型コロナワクチン接種事業及びＰＣＲ検査センター開設事業が減少したものの、新規の物価高騰対策の実施及び中学校解体事業により増となった。公共施設の適正配置と管理運営の効率化により施設の統廃合や集約化、複合化等を進め、総量の削減に努めることで、人件費・物件費の抑制を図る。
ラスパイレス指数の分析欄
給与制度の総合的見直し、給与構造の見直しを実施し、激変緩和の経過措置も終了した。令和４年度のラスパイレス指数は１００を下回っているが、今後も引き続き、給与全般の適正化に努めることで、水準を見直していく。
人口1,000人当たり職員数の分析欄
平成１７年度に策定した第１次別府市定員適正化計画の目標数値以上の職員数を削減し、行財政改革に取り組んだ。さらに、平成２４年４月１日を起点とした第２次定員適正化計画を策定し、１０年間でより職員数を削減すべく適正な定員管理に努め、計画最終時点の令和３年４月１日までに一定の削減を達成した。今後も、新たな定員管理の指標を検討しつつ、適正な定員管理を行っていく。
実質公債費比率の分析欄
分子については増となった。これは、控除財源である公営住宅使用料等の増があったものの、公営住宅建設事業債や学校教育施設等整備事業債などの元利償還金が増加したためである。分母については減となった。臨時財政対策債発行可能額の減に伴う標準財政規模の減及び元利償還金・準元利償還金に係る基準基準財政需要額算入額が増になったためである。前年度との単年度の比較では悪化しており、また、令和元年度と令和4年度との比較においても、悪化しているため、3か年平均でも悪化となった。良好な数値となっているものの、将来負担を見据えた効率的かつ効果的な事業執行及び事業選択により、健全な財政運営に努める。
将来負担比率の分析欄
分子においては、地方債現在高及び組合等負担等見込額の減により、将来負担額が減となったことに加え、充当可能基金の増により、将来負担額から控除する充当可能財源等も増加したことから、減となった。また、分母は標準財政規模の減、および元利償還金・準元利償還金に係る基準財政需要額算入額の増により減となったが、分子の大幅減により、将来負担比率はなかった。今後も地方債発行を伴う事業の実施にあたっては、世代間負担の公平と公債費負担の中長期的な平準化などの観点から負担を軽減するよう努める。
経常経費分析表（経常収支比率の分析）（2022年度）
人件費の分析欄
人件費については、退職手当の増により、前年度と比較し増加した。依然として職員数や給与水準が類似団体と比較して高いことから、今後も新たな定員管理の指標を検討しつつ、適正な定員管理を行っていく。また、事務事業の見直し、行政需要にあった職員の適正配置などに努め、人件費の削減に努める。
物件費の分析欄
類似団体、全国平均、県平均と比較し良好な数値となっている。物件費については、光熱水費の増加や指定管理料の増加等により、増加している。今後は別府市公共施設再編計画により、市民ニーズを把握しつつ、施設の統廃合や複合化を行うことにより、物件費の抑制を図る。
扶助費の分析欄
扶助費については、保育園運営費負担金や障害児通所支援給付金の増加があったものの、生活保護費の減少により前年度から減少した。類似団体や県内平均と比較し、生活保護受給率、障がい者施策の給付費が課題であるため、今後も、稼動年齢層を中心とした就労促進やレセプト点検など、生活保護の適正化により、生活保護費の抑制に努めたい。
その他の分析欄
類似団体を上回っているのは、繰出金に係る比率が高いためである。令和４年度において、国民健康保険事業特別会計への繰出金は減少したが、後期高齢者医療特別会計、介護保険事業特別会計への繰出金については増加している。法定繰出のため急速な改善は困難であるが、関係機関と協力して給付等の適正化に取り組みたい。
補助費等の分析欄
類似団体、全国平均、県平均と比較し良好な数値となっている。令和４年度については、広域市町村圏事務組合における葬祭場の建替えによる公債費の償還開始に伴い負担金が増加した。今後も補助金の見直し等により、歳出削減に努める。
公債費の分析欄
類似団体、全国平均、県平均と比較すると、良好な数値となっているが、令和４年度については亀川地区市営住宅集約建替事業、中学校統合事業の償還開始及び繰上償還に伴い、前年度より増加した。世代間負担の公平と公債費負担の中長期的な平準化などの観点から、将来の負担を軽減するよう財政の健全化を推進する。
公債費以外の分析欄
当市は第三次産業が８割以上を占める観光都市であり、景気の変動の影響を受けやすく、高い生活保護率が扶助費を押し上げている。人件費についても依然として類似団体平均を上回っている。人件費と扶助費で経常収支比率の約半分を占めていることが財政硬直化の要因となっている。今後は税の徴収率の向上、新たな取組による財源の確保、事務事業の見直しによる歳出経費の削減などにより、財政の健全化に努める。
目的別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2022年度）
目的別歳出の分析欄
民生費は、自立支援給付費、保育所運営事業費等が増加したものの、生活保護扶助費の減少、子育て世帯等臨時特例給付金支給事業の終了により、前年度より減少した。衛生費は、新型コロナウイルスワクチン接種事業の事業規模縮小に伴い、前年度より減少した。労働費は、シルバー人材センター解体事業の実施に伴い、前年度より増加した。消防費は、消防本部外壁改修事業や備蓄倉庫整備事業の実施に伴い、前年度より増加した。教育費は、学校給食共同調理場建設事業や学校給食費負担軽減事業の実施に伴い、前年度より増加した。
性質別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2022年度）
性質別歳出の分析欄
歳出決算額は、住民一人当たり５３０，６９５円となっている。大きな要因項目である扶助費は住民一人当たり１８１，２０３円となっており、類似団体と比べても高い水準にある。生活保護需給率の高さ、障がい者施策の給付費が大きな要因となってはいるが、前年度と比較して減少した主な要因は、住民税非課税世帯等臨時特別給付金や子育て世帯等臨時特別給付金及び生活保護費が減少したためである。また、物件費は、住民一人あたり７４，６０７円となっている。新型コロナワクチン接種事業及びＰＣＲ検査センター開設事業が減少したものの、高齢者や子育て世帯を対象とした新規の物価高騰対策の実施及び中学校解体事業を実施したことにより、前年度と比較して増加している。補助費等は住民一人あたり４０，８３８円となっており、前年度と比較して増加しているのは、令和３年度に実施した新型コロナワクチンや住民税非課税世帯等臨時特別給付金に伴う国庫返納金が増加したことによるものである。普通建設事業費は住民一人あたり４６，０１６円となっている。前年度から増加した主な要因は、学校給食共同調理場建設事業、防災倉庫整備事業の実施によるものである。公債費は住民一人あたり３４，６５２円となっており、前年度と比較して増加しているのは、亀川地区市営住宅集約建替事業、中学校統合事業の償還開始及び繰上償還によるものである。
実質収支比率等に係る経年分析（2022年度）
分析欄
実質収支比率については、令和４年度において２．６０％となり、前年度を下回った。令和４年度においては扶助費等の減少に伴い、歳出は減少したものの、臨時財政対策債等の減少に伴う歳入の減少が、歳出の減少を上回ったことにより、１．２５ポイント減少した。財政調整基金や実質単年度収支については、収支改善を図ることにより適正水準を確保する。
連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析（2022年度）
分析欄
連結実質赤字額はなく、良好な状態である。今後も持続可能な財政基盤の確立に向けて、不断の経営努力を行う。
実質公債費比率（分子）の構造（2022年度）
分析欄
控除財源である公営住宅使用料等の増があったものの、公営住宅建設事業債や学校教育施設等整備事業債などの元利償還金が増加したため、分子においては増となった。
将来負担比率（分子）の構造（2022年度）
分析欄
地方債現在高及び組合等負担等見込額の減により、将来負担額が減となったことに加え、充当可能基金の増により、将来負担額から控除する充当可能財源等も増加したことから、分子においては減となった。
基金残高に係る経年分析（2022年度）
基金全体
（増減理由）基金残高全体では、新型コロナの影響等を見込み、歳出を抑制したことにより、基金の減少を抑制することができた。特定目的基金については、湯のまち別府ふるさと応援基金及びべっぷ創生応援基金が増加したことにより増加した。全体としては前年度並みとなっている。（今後の方針）主要基金（財政調整基金及び減債基金）においては、５０億円を確保できるよう、歳入歳出両面から収支改善に取り組む。
財政調整基金
（増減理由）地方財政法７条に基づく前年度余剰金や学校給食費の負担軽減のための財源として、競輪事業特別会計収入を積み立てたことによる増額。（今後の方針）今後も人口減少対策や社会保障費の増加など、財政負担は大きくなることが見込まれるが、減債基金残高と合わせて標準財政規模の２０％相当の５０億円以上を維持できるよう、行政改革や定員適正化計画に取り組む。
減債基金
（増減理由）市債の償還の財源に充てたことによる減少。（今後の方針）財政調整基金と合わせて標準財政規模の２０％相当の基金残高５０億円を確保する。
その他特定目的基金
（基金の使途）べっぷ未来共創基金：べっぷ未来共創戦略における「まち・ひと・しごと創生」に関する施策公共施設再編整備基金：公共施設の再編及び大規模な修繕、改築、改修その他整備湯のまち別府ふるさと応援基金：別府市を応援する方からの寄附金を活用し、活力あるまちづくりに資する施策べっぷ創生応援基金：別府市を応援する者からの寄付金を活用し、別府市まち・ひと・しごと創生推進に関する施策コンベンション振興基金：本市におけるコンベンションの振興（増減理由）湯のまち別府ふるさと応援基金は、ふるさと納税の寄附金増に伴い、積立金も増加している。べっぷ創生応援基金は、企業版ふるさと納税の寄附金増に伴い、積立金も増加している。公共施設再編整備基金は、学校給食共同調理場建設事業等に対して取り崩したため、減少している。その他の基金は、運用収入を積み立てたのみで、前年度と比較して大きな増減はない。（今後の方針）公共施設の再編や総合戦略の推進に向けて、計画的に積立処分を行うことにより健全な財政運営に努める。
公会計指標分析・財政指標組合せ分析表（2022年度）
有形固定資産減価償却率の分析欄
有形固定資産減価償却率は、数値が高いほど資産の老朽化が進んでいるとされ、本市は類似団体とほぼ同じ水準にあるが、公共施設再編計画、さらには平成３０年度に策定した公共施設保全実行計画において、施設の再編・長寿命化に取り組んでいる。
債務償還比率の分析欄
債務償還比率は、比率が小さいほど債務償還能力が高いとされ、本市は類似団体と比べて高い水準であるが、令和４年度については大型事業で借り入れた地方債の償還が始まっており、今後も第４次行政改革推進計画に基づき、業務活動の収支改善に更に努める。
分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
将来負担比率はなく、有形固定資産減価償却率については類似団体とほぼ同じ水準にある。今後も公共施設再編計画に基づき、施設の再編に取り組む。
分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
将来負担比率はなく、実質公債費比率は類似団体より低い水準にある。今後は別府西中学校の統合事業や亀川地区の市営住宅建替事業など、近年の大型事業の実施に伴い借り入れた地方債の償還が始まったため、公債費は令和４年度でピークを迎えているが、その後は公債費の減少とともに実質公債費比率も減少に転じることが考えられる。
施設類型別ストック情報分析表①（2022年度）
施設情報の分析欄
類似団体と比較して特に有形固定資産減価償却率が高くなっている施設は、橋りょう、公営住宅、公民館であり、その他の施設は、類似団体と同程度か低い状況にある。橋りょうについては、長寿命化計画（令和２年１２月策定）により、年に２基程度補修している。公営住宅については、令和３年度に亀川地区市営住宅集約建替事業が完了したこと等により0.6ポイントの改善となった。今後も公共施設再編計画（平成２９年３月策定）に基づき、老朽化した市営住宅については廃止を進めていく予定である。
施設類型別ストック情報分析表②（2022年度）
施設情報の分析欄
類似団体と比較して特に有形固定資産減価償却率が高くなっている施設は図書館である。図書館については、新図書館の建設に向けて取組みを進めている。今後も公共施設再編計画に基づき施設の再編に取り組む。
一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表（2022年度）
資金収支計算書（一般会計等・全体・連結）
一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。
財務書類に関する情報①（2022年度）
1.資産・負債の状況
・一般会計等においては、現金預金(歳入歳出差引額)が減少したことに伴って資産総額が前年度末から2,359百万円減少(-1.6%)となった。また、歳計外現金(預り金)が減少したことによって負債総額は前年度から1,241百万円減少(-2.8%)している。・水道事業会計などの公営企業会計、国民健康保険事業特別会計などの公営事業会計を加えた全体では、資産総額は前年度末から930百万円減少(-0.5%)し、負債総額も前年度末から1,190百万円減少(-1.7%)した。資産総額が減少したのは下水道事業の固定資産の減価償却が進んだためである。負債が減少したのは、上水道事業会計の未払金が減少したためである。別杵速見広域圏市町村事務組合や、一般社団法人別府市綜合振興センターなどの第三セクターを加えた連結では、資産総額は前年度比1,135百万円(-0.5%)減少し、負債総額は1,476百万円(-2.1%)減少している。
2.行政コストの状況
・一般会計等においては、純経常行政コストは51,408百万円となり、前年度と比較して1,058百万円(2.1%)増加した。これは、賞与引当金や退職手当引当金繰入をはじめとした人件費が増加したことに加え、コロナワクチン関係の国庫返納金等のその他業務費用が増加したことによるものである。純行政コストは51,520百万円となり、867百万円(1.7%)増加した。・全体では、純経常行政コストは74,457百万円となり、前年度と比較して1,069百万円(1.5%)増加した。純行政コストは74,676百万円となり、929百万円(1.3%)増加した。一般会計等に比べて、特別会計にかかる使用料及び手数料等を計上しているため、経常収益が増となる一方、国民健康保険や介護保険の保険給付費を補助金等に計上しているため、移転費用が増加している。・連結では、純経常行政コストは90,022百万円となり、前年度と比較して887百万円(1.0%)増加した。純行政コストは90,209百万円となり、722百万円(0.8%)増加した。
3.純資産変動の状況
一般会計等においては、純経常行政コストは前年度と比較し、国県等補助金の財源が減少し、人件費や移転費用(補償費)にかかる純行政コストがこれらの財源を上回ったため、本年度差額は319百万円となり、純資産残高は1,119百万円の減少となった。地方税の徴収業務の強化やふるさと納税制度の活用等により税収等の増加に努める。・全体では、令和2年度より公営企業化した下水道会計、国民健康保険特別会計、介護保険特別会計等の国民健康保険税や介護保険料が税収等に含まれることから、純資産残高は261百万円の増加となった。・連結では、別杵速見地域広域市町村圏事務組合、一般財団法人別府市綜合振興センターなどの第三セクター等に係る純行政コストや財源が含まれることから、本年度差額は1,779百万円となり、純資産残高は341百万円の増加となった。
4.資金収支の状況
・一般会計等においては、業務活動収支は2,909百万円であったが、投資活動収支については、固定資産の整備や基金の積立等を行ったことから、-2,508百万円となった。財務活動収支については、地方債の償還額が地方債発行収入を上回ったことから、-1,001百万円となった。しかし、地方債の償還は進んでおり、経常的な活動に係る経費は税収等の収入で賄えている状況である。全体では、国民健康保険税や介護保険料が税収等収入等が特別会計の収入に含まれる一方、特別会計としての支出も含まれることから、業務活動収支は一般会計等より3,015百万円多い5,924百万円となっている。投資活動収支では、特別会計における基金積立等を実施したため、-5,574百万円となっている。財務活動収支は、地方債の償還額が地方債発行収入を上回ったたことから、-991百万円となった。・連結では、一部事務組合の収入の一部が業務収入に含まれる一方、人件費や物件費等も案分の上、含まれることから、業務活動収支は一般会計等より3,412百万円多い6,321百万円となっている。投資活動収支では、組合としての基金積立が行われているため、-5,607百万円となっている。財務活動収支は、地方債の償還額が地方債発行収入を上回ったことから、-1,329百万円となった。
財務書類に関する情報②（2022年度）
1.資産の状況
・住民一人当たり資産額及び歳入額対資産比率は、類似団体平均を下回っている。建物の7割が建設後30年以上を経過しており、資産の償却額が大きく、その分、資産額が少なくなっている(償却している)ともいえる。このことは、有形固定資産減価償却率が類似団体平均を上回っていることに表れている。現在までに中学校の統廃合を実施済みであり、また公営住宅の集約化についても以前より実施しているが、今後も公共施設再編計画に基づき、集約化・複合化を進めながら、施設の老朽化対策に取り組む。
2.資産と負債の比率
純資産比率は、類似団体平均を下回っているものの、昨年度から0.4ポイント増加している。・将来世代負担比率は、類似団体平均を上回っており、また、昨年度から0.5ポイント増加(負債が増加している。これは、学校給食共同調理場の建設等によるものであり、今後も図書館等一体的整備を進めるが、国県支出金などの特定財源を最大限に活用するとともに、地方債の発行抑制に努める。
3.行政コストの状況
・住民一人当たり行政コストは類似団体平均を上回っている。これは、有形固定資産減価償却率が類似団体平均と比べて高くなっているからだと考えられる。公共施設再編計画に基づき、今後は公共施設等の集約化・複合化を進めるなど、施設保有量の適正化に取り組む。
4.負債の状況
・住民一人当たり負債額は類似団体平均を上回っている。今後も計画的な起債及び償還によって、地方債残高の縮小に努める。
5.受益者負担の状況
受益者負担比率は、類似団体を上回っている。令和元年度に使用料の見直しを行い、令和2年10月から公共施設の使用料及び温泉入浴料の改定、さらには公平性・公正性の確保のため、減免制度の見直しを行った。引き続き効率的な施設の管理運営などにより経費節減にも努める。
出典：
財政状況資料集
,
統一的な基準による財務書類に関する情報
,
よくある質問
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データの出典はどこですか？
総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。
関連する地方公営企業も見られますか？
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