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地方財政ダッシュボード

熊本県山都町の財政状況(2013年度)

🏠山都町

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2013年度)

財政力指数の分析欄

全国平均、県平均ともに下回り、類似団体でも下位の値となっている。町内の法人は中小規模で、その数も少なく経済基盤が弱い。また、若年者の流出により生産年齢人口が減少している。産業の創出や基幹産業の農林業の6次産業化など町民の所得向上を図る施策により町税収入を伸ばす必要がある。歳出面では、職員の新規採用を抑えて職員数の減少を図り人件費を抑制する。また、事務事業の見直しにより行政の効率化を図り、財政の健全化に努める。

経常収支比率の分析欄

経常経費充当一般財源は、微減で推移している。これは職員数の減少と町債の発行抑制により、人件費と公債費が減少傾向にあるためで、経常収支比率は各平均値を下回っている。しかし、普通交付税(-34,827千円)をはじめ経常一般財源は減少傾向にあり、厳しい状況には変わりない。町税の徴収率向上の取り組み(滞納整理、臨戸徴収)により自主財源の確保を図るとともに、経常経費の削減を図る必要がある。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

当該値が類似団体及び各平均値を上回っているのは、人件費に主な要因がある。これまで総合支所方式を採用しており、また、ごみ処理やし尿処理などの衛生施設及び保育所や老人ホームを直営で行っていることなどから、職員数が多くなっている。今後、民間で運営可能な施設については、民営化を検討していく。総合支所については機構改革により、その見直しを図る計画である。

ラスパイレス指数の分析欄

指数の水準は、類似団体とほぼ同じで、全国平均を少し下回る程度となっている。なお、平成25年度の比率の低減は国の要請による給与の削減にかかるものである。本町の特徴として、行政職給料表4級(6級制)に格付けされている職員が全体の4割弱を占めることから、昇給等において引き続き見直しを行って行く。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

平成17年2月に3町村(旧矢部町・旧清和村・旧蘇陽町)が合併し、その町域は544.83k㎡と広大になった。このため合併後は、旧清和村と旧蘇陽町の役場を総合支所としての機能を持たせて運営してきた。一方で、これまで定員管理を行いながら新規採用を抑え職員数は減少してきたが、他団体に比べると、まだ大きく上回っている。総合支所方式は機構改革により見直し予定であり、さらなる適正な定員管理を行っていく。

実質公債費比率の分析欄

地方債発行の抑制により、その残高は平成21年度の142億円から平成25年度末で103億円と39億円減少した。また、借り入れる地方債についても、交付税措置が有利なものに限って活用していることから、比率は減少傾向にある。今後も有利債の活用と町債の発行を抑えて、比率の低減を図る。

将来負担比率の分析欄

将来負担額は、町債発行の抑制により減少している。ただし、充当可能財源等に含まれる庁舎建築基金は、新庁舎の完成により平成26年度でなくなるため、比率が上昇することが予想される。今後も引き続き町債の発行を抑えて、将来負担の軽減を図る。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2013年度)

人件費の分析欄

新規採用の抑制による職員数の減少により、比率は低減傾向にある。しかし、職員数を人口1,000人あたりでみると15.49人と類似団体平均を4.97ポイント上回っており、水準が高い。今後も新規採用の抑制と組織の見直しにより職員数の適正化を図っていく。

物件費の分析欄

物件費は、類似団体平均程度で推移している。指定管理者制度を導入して、各施設の維持管理を委託するなど、物件費の多くを占める委託料は増加傾向にある。しかし、委託先については、3セク以外の民間企業も増えてきており、競争によるコスト削減効果が見込まれる。

扶助費の分析欄

扶助費は主に障がい者関係など増加傾向にある。比率が類似団体平均値を下回っているのは、単独事業の割合が低いことが反映していると思われる。今後も扶助費は増加していくと予測されるので、適正な対応に努める。

その他の分析欄

その他に係るもののほとんどは、繰出金である。類似団体平均値を下回るものの近年増加傾向にある。後期高齢者医療、介護保険にかかるものが多額であり、簡易水道についても未普及地解消にかかる新規事業が計画されており、今後も増加傾向になる。特別会計は独立採算を原則とし、一般会計からの負担は基準に基づくものに極力とどめる。

補助費等の分析欄

補助費等の比率については、類似団体平均を下回るものの、近年増加傾向にある。これは、経常一般財源が伸びない中で、経常的な補助費等が減少していないことによる。特に一部事務組合負担金以外の補助費等の水準が類似団体に比べて高い。補助金については交付基準の見直しや終期の設定により、その抑制を図る。

公債費の分析欄

合併前に大型事業が集中し、旧町村の地方債を引き継いだことにより、地方債残高が増加した。合併以後は、地方債の発行抑制に努めたため、残高及び公債費は減少傾向にある。比率も類似団体比較では、平均程度となったが、県内及び全国平均との比較では、まだ1ポイント以上、上回っている。引き続き、地方債の発行の抑制を行い、将来負担の軽減を図る。

公債費以外の分析欄

公債費以外に係る比率は、類似団体及び全国、熊本県平均を下回っている。これは、経常経費が低いのではなく、経常一般財源の8割を占める普通交付税が合併特例によりかさ上げされているためである。この特例措置は平成27年度から段階的に縮減されていく予定であり、今後、比率は上昇することが予想される。現在でも高い人件費を適正な定員管理により抑制するほか、事務事業の見直しにより、経常経費の削減を図る。

実質収支比率等に係る経年分析(2013年度)

分析欄

財政調整基金は、歳計剰余金処分による積立を210,000千円行う一方、取り崩しが68,653千円にとどまったことから、約141,000千円の増加となり比率が高くなった。実質収支額については、年度後半に収支状況をみて、町債の発行と財政調整基金の繰入金を減額し、歳入を抑えたことから前年度を下回った(-48,171千円)。実質単年度収支については、実質収支額を抑えたことと、財政調整基金の取り崩しを行ったことから、その値がマイナスとなった。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2013年度)

分析欄

連結決算となるすべての会計において黒字決算となった。今後も健全な経営に努める。

実質公債費比率(分子)の構造(2013年度)

分析欄

元利償還金については、町債の発行を抑えてきたため、平成20年度以降減少してきている。また、その種類についても交付税措置率の高いものに限る方針としてきたため、比率は減少傾向にある。公営企業債においては、病院建設にかかる元金償還や簡易水道事業にかかるものが今後増加する見込みである。今後も元金償還を上回る町債発行は行わないことを方針として、公債費の減少を図っていく。

将来負担比率(分子)の構造(2013年度)

分析欄

最も影響が大きい地方債の残高は、これまでの借入抑制方針の結果、減少してきた。ただし、公営企業債等繰入見込み額については、簡易水道事業に係るものが今後増加していく見込みである。平成25年度の退職手当負担見込額は、職員数が増加(2名)したため減少しなかったが、これは職員年齢構成の平準化のため、採用を実施したことによる。職員数の抑制方針により今後減少傾向となる。充当可能基金は、庁舎建築基金が事業の繰越により、その繰入を全額実行しなかったため、減少しなかった。平成26年度では事業の完成とともに基金を全部取り崩すので、この値は減額となる予定である(663百万円)。なお、将来の大型事業に備え、公共施設整備基金の積み立てを実施していく予定である。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,