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地方財政ダッシュボード

兵庫県淡路市の財政状況(2014年度)

🏠淡路市

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2014年度)

財政力指数の分析欄

安定した基幹産業や企業が少なく、雇用の場が確保されにくいため、人口減少と高齢化が進んでいる。そのため、自主財源である税収入が少なく類似団体平均値より0.07ポイント低い水準となっている。今後も、「淡路市新行財政改革推進方策」に基づき、職員人件費の見直しや、業務改善、市有財産の売却等進めるとともに、地方税等の徴収強化や企業誘致の積極的な推進を行い、自主財源の確保を図り、更なる財政基盤の強化に努める。

経常収支比率の分析欄

平成25年度に過疎対策事業債を約587百万円繰上償還したこと等により、公債費が約389百万円減となったことが主な要因で前年度より1.2%改善されている。しかしながら、阪神淡路大震災の復興に充てた地方債の公債費が大きく影響し、公債費のみの経常収支比率が全体の24.1%と依然として高い比率となっている。今後とも「公債費負担適正化計画」に基づき繰上償還を実施し、地方債残高の縮減等に努める。併せて「淡路市行財政改革推進方策」に基づき、職員人件費の見直しや業務改善等を進め経常支出を抑制させるとともに、地方税等の徴収強化を実施し自主財源確保に努め、経常収支比率の改善を図る。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

類似団体平均に比べ高くなっているのは、主に物件費を要因としており、主な内容としては、合併により旧町から引き継がれた公共施設の管理費や、公共施設整備時に行った借地費用が大きく影響している。コストと便益の最適化を十分に検討し、公共施設等の統廃合を進めるとともに、借地についても借地料の見直しや不要な借地は返還を進め、物件費の削減に努める。

ラスパイレス指数の分析欄

「新行財政改革推進方策」に基づき、定員の集約化や組織の見直し等により時間外勤務手当の抑制に努めている。その結果、類似団体平均値とほぼ近似値となっている。今後は平成28年度からの合併算定替による普通交付税措置の段階的な縮減に備え、引き続き、組織の再編等による事務の集約化を図り、退職に対する採用を抑え、人件費総額の抑制に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

平成17年度の合併より平成22年度までは、行政効率の悪い地形的な課題と、合併による急激な住民サービスの低下を防ぐため、地域事務所を配置していたことから、類似団体平均と同水準になっていた。平成23年度以降は「新行財政改革推進方策」に基づき、地域事務所の支所化や定年退職者の不補充等の計画的な実施により、平成26年度は類似団体平均を0.66人下回っている。今後も組織の再編等による事務の集約化を図り、退職に対する採用を抑える等、適正な定員管理に努める。

実質公債費比率の分析欄

実質公債費比率は「公債費負担適正化計画」に基づき、地方債の発行抑制や、繰上償還を行ったことにより、昨年度より1.0%改善している。しかし、阪神淡路大震災の復興に充てた公債費の影響と、山間地域での下水道整備事業による下水道事業特別会計に対する繰出金が多額となっていることから、類似団体平均を8.6%上回っている。今後も「公債費負担適正化計画」に基づき、計画的な地方債の発行、繰上償還の実施により平成29年度数値で18.0%未満になるよう改善に努める。

将来負担比率の分析欄

将来負担比率は平成19年度において早期健全化基準を超える371.0%となったものの、「公債費負担適正化計画」に基づき地方債の発行抑制、繰上償還の実施を行い同比率の適正化に努め、昨年度より8.6%改善している。しかし、阪神淡路大震災の復興に充てた地方債残高の影響により、類似団体と比較すると約4倍ほど高い数値となっているため、引き続き計画的な地方債の発行、繰上償還の実施により地方債残高の削減に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2014年度)

人件費の分析欄

阪神淡路大震災に係る復興事業や合併以前のまちづくり事業の償還額に対し交付税算入額が多く、普通交付税額が類似団体と比較し多額の為、分母である経常一般財源額が大きくなっている。そのため、類似団体平均値より6.1ポイント下回っているが、今後とも「新行財政改革推進方策」及び「定員適正化計画」に基づき、組織の再編等による事務の集約化を図り、退職に対する採用を抑え、人件費総額の抑制に努める。

物件費の分析欄

阪神淡路大震災に係る復興事業や合併以前のまちづくり事業の償還額に対し交付税算入額が多く、普通交付税額が類似団体と比較し多額の為、分母である経常一般財源額が大きくなっているなか、類似団体平均値より1.7ポイント上回っている。その要因としては、合併により旧町から引き継がれた公共施設の管理費や、公共施設整備時に行った借地費用が大きく影響している。コストと便益の最適化を十分に検討し、公共施設等の統廃合を進めるとともに、借地についても借地料の見直しや不要な借地は返還を進め、物件費の削減に努める。

扶助費の分析欄

阪神淡路大震災に係る復興事業や合併以前のまちづくり事業の償還額に対し交付税算入額が多く、普通交付税額が類似団体と比較し多額の為、分母である経常一般財源額が大きくなっている。そのため、類似団体平均値より3.2ポイント下回っているが、前年度より0.3%上昇している。これは生活保護費や障害者自立支援給付費の伸びが主な要因と考えられる。引き続き、生活保護者の就労支援を行うことで生活保護からの脱却を図るとともに、生活保護に至る前の段階の自立支援策を実施すること等で扶助費の伸びの抑制に取り組む。

その他の分析欄

阪神淡路大震災に係る復興事業や合併以前のまちづくり事業の償還額に対し交付税算入額が多く、普通交付税額が類似団体と比較し多額の為、分母である経常一般財源額が大きくなっているなか、類似団体平均値を2.7ポイント上回っている。その要因は繰出金であり、山間地域での下水道整備により、多額の下水道会計に対して繰出金を支出しているためである。また、高齢化率30%を超える本市においては、介護保険や後期高齢者医療特別会計に対しての繰出金も年々増加している。今後は、下水道事業では新規整備の抑制による事業費削減や、戸別訪問等による接続率の増加、平成22年度に料金改定を実施しているが、今後も料金の改定により自主財源を確保し、介護保険事業では、いきいき100歳体操事業等の実施により、介護予防や悪化を抑制することで、給付費の伸びの抑制に努め、繰出金の抑制を図る。なお、前年度から0.7%減となっているのは、補助費等の項目でも記載したが、、平成26年度から簡易水道事業が淡路広域水道企業団に統合され、繰出金から補助金に振り替わったことが主な要因である。

補助費等の分析欄

阪神淡路大震災に係る復興事業や合併以前のまちづくり事業の償還額に対し交付税算入額が多く、普通交付税額が類似団体と比較し多額の為、分母である経常一般財源額が大きくなっているなか、類似団体平均値を1.0%下回っているが、前年度より0.5%上昇している。前年度より上昇した要因としては、平成26年度から簡易水道事業が淡路広域水道企業団に統合され、繰出金から補助金に振り替わったことが主な要因である。また、類似団体を上回った要因としては、島内3市で構成する広域行政や消防に係る一部事務組合に対する負担金を支出していることや、水道事業において、山間地域の水道施設整備費の増額や、水不足対策として本土導水を行ったことによる水道の高料金対策補助金が影響している。今後は、一部事務組合での経費の見直しや、水道料金の見直し等を検討も行い、補助費の削減に努める。

公債費の分析欄

公債費に係る経常収支比率は、前年度に比べ2.5ポイント改善しているものの、依然と高い比率で推移しており、類似団体平均を4.4ポイント上回っている。主な要因として、阪神淡路大震災の復興事業に充てた公債費が全体の約21%にあたる約11億円の償還が影響している。今後も「公債費負担適正化計画」に基づき、計画的な地方債の発行や繰上償還の実施により、公債費負担の軽減を図る。

公債費以外の分析欄

阪神淡路大震災に係る復興事業や合併以前のまちづくり事業の償還額に対し交付税算入額が多く、普通交付税額が類似団体と比較し多額の為、分母である経常一般財源額が大きくなっている。そのため、公債費以外の経常収支比率は類似団体平均値5.9ポイント下回っているが、他の項目で記載しているように、今後も「新行財政改革推進方策」に基づき、更なる経常経費の削減に努める。

実質収支比率等に係る経年分析(2014年度)

分析欄

実質収支比率において概ね良好とされている「3~5%」を下回る1.62%となってはいるものの、実質単年度収支においては6.11%、また、財政調整基金残高においては、標準財政規模の13.8%を超える2,471百万円を有しており、概ね良好な財政運営がされていると分析する。平成28年度からの普通交付税合併算定替縮減に向けて、「新行財政改革推進方策」に基づき、より一層の経費削減や自主財源の確保に努める。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2014年度)

分析欄

一般会計及び特別会計において、実質赤字額及び資金不足額は発生していない。一般会計は災害復旧事業が減少したことから、昨年度と比較して0.66%増となった。

実質公債費比率(分子)の構造(2014年度)

分析欄

まず元利償還金について、前年度から381百万円減となっているのは、前年度に過疎対策事業債を約587百万円繰上償還し、後年度償還額が減少したことが主な要因である。次に公営企業債の元利償還金に対する繰入金の減と組合等が起こした地方債の元利償還金に対する負担金等が増となったのは、平成26年度に簡易水道事業が淡路広域水道企業団に統合されたことにより、繰出金から補助金に振り替わったことが要因である。今後も「公債費負担適正化計画」に基づき、計画的な地方債の発行と、繰上償還を実施し、また下水道事業特別会計においても繰上償還の実施を行い、実質公債費比率を平成29年度数値で18.0%未満に改善を図る。

将来負担比率(分子)の構造(2014年度)

分析欄

平成26年度は一般会計において、地方債の借入額が約3,286百万円に対し、償還額が約4,471百万円となり、地方債現在高が前年度から約1,185百万円の減となった。公営企業債等繰入金見込額が減、組合等負担等見込額が増となったのは、平成26年度に簡易水道事業が淡路広域水道企業団に統合されたことにより、繰出金から補助金に振り替わったことが要因である。また、財政調整基金に475百万円、市債管理基金に502百万円積み立てたこと等により、充当可能基金額が972百万円増額となった。基準財政需要額算入見込額は前年度から893百万円の減となったが、地方債残高の減及び充当可能基金の増により、将来負担比率の分子が1,477百万円の減となった。今後も、「公債費負担適正化計画」に基づき、計画的な地方債の発行や繰上償還を実施し、将来負担比率の改善を図る。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,