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地方財政ダッシュボード

大阪府箕面市の財政状況(2014年度)

🏠箕面市

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2014年度)

財政力指数の分析欄

高い市民税担税力により、類似他団体を上回る税収があるため、財政力指数は0.94となった。しかしながら、長引く景気低迷の影響等により財政力指数は年々低下している状況であり、単年度の財政力指数は5年連続で1.00を下回った。国の経済施策等により景気については好転の兆しが見られるものの、介護・医療といった社会保障関係経費は依然として増加傾向にあり、今後もそのトレンドは続く見込みであることから、財政規律を高いレベルで堅持する必要がある。アウトソーシングの推進等による業務の不断の見直しや、自主財源の確保に向けて積極的に取り組むことで、財政基盤の強化に努める。

経常収支比率の分析欄

一部地方債の返済終了による公債費の減などに加え、景気の回復傾向などによる市税等の経常的収入の増により、経常収支比率は前年度から1.2ポイント改善し91.7%となった。6年連続の改善となったが、依然として類似団体平均を上回っている。今後、鉄道延伸事業等による公債費の増加等が見込まれることから、引き続き業務の見直しによる徹底的な歳出削減と、収納対策強化等による歳入確保に取り組み、財政構造のさらなる弾力化に努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

図書館等の公共施設を多く設置し、充実した公共サービスを提供しているため、人件費や維持管理コストが嵩み、類似団体平均を上回っている。退職手当額の増加や定期予防接種の対象項目の拡大、ごみ収集業務の委託拡大等により人件費・物件費ともに増加となったが、環境クリーンセンターの維持補修費の減少や分母となる人口が増加したことなどから、人口1人当たりの人件費・物件費等の決算額は前年度を下回った。幼稚園や保育所の民営化をはじめとしたアウトソーシングをこれまで以上に推進し、既存事業についても不断の見直しを行っていくことで、今後もコスト削減に努める。

ラスパイレス指数の分析欄

平成12年度から、給与カット、人事院勧告に基づくマイナス改定などによる給与適正策を実施、平成18年度から平成20年12月まで全職員の給料月額3%カットを実施、平成19年度に給与構造改革として国を上回る平均6.9%の給与水準の引き下げを実施、平成21年1月からは参事級以上の職員の給料月額を3.5%、主幹級以下の職員を3%カットするなどの施策を継続しているため、類似団体平均及び国水準を下回った。今後も引き続き、総人件費の抑制と併せて給与水準の適正化に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

今後の退職者数の推移を見て、計画的な採用を行っており、職員数は平成22年4月の1,416人から、平成27年4月の1,405人(-11人、-0.8%)となっている。引き続き、アウトソーシングの推進など業務の不断の見直しを行い、職員数の適正化に取り組む。

実質公債費比率の分析欄

施設整備等の財源として発行した地方債の償還はピークを過ぎており、元利償還金総額としては引き続き減少傾向にあることに加え、臨時財政対策債や国の緊急経済対策を活用し、財政措置のない市債の新規発行を極力抑制していることから、実質公債費率は前年度から0.9ポイント改善した。今後も、世代間の負担の均衡を図りつつ、過度に市債の発行に依存しない財政運営に努める。

将来負担比率の分析欄

国の緊急経済対策に係る市債発行は一段落したものの、償還がまだ始まっていないため、一般会計等における地方債残高は前年度から横ばいの状態となっている。一方、退職手当負担見込額については、退職対象職員の減により減少したことで、将来負担額については、前年度から減少している。また、充当可能財源は、基金の取り崩しを極力抑制していることなどにより前年度と同水準を確保できたことから、類似団体平均を大きく下回った。今後も資産と負債のバランスを図りつつ、引き続き高いレベルで財政規律を維持する。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2014年度)

人件費の分析欄

給料月額の参事級以上3.5%、主幹級以下3%カット(平成21年1月~)の給与適正化策を実施するなど、総人件費の抑制に取り組んだ結果、平成22年度から3.5ポイント改善した。しかし、類似団体に比べて構成する一部事務組合等が少なく、直営で事業を実施していることや、図書館等の公共施設を多く設置し、職員数が多いことが主な要因となり、人件費は類似団体平均と比べて依然高い水準にある。人事・給与構造改革の実施やアウトソーシングの推進などにより、職員数の適正化及び人件費の縮減に努める。

物件費の分析欄

図書館等の公共施設を多く設置するなど、充実した公共サービスを提供していることにより、施設の維持管理にかかる経費が嵩むことや、ごみ収集業務の委託拡大や中学校給食の通年化による委託料の増加により、物件費に係る経常収支比率が高止まりしている。今後も引き続き指定管理者制度を積極的に導入していくなど業務の再構築や、平成27年度から実施している消防業務の広域化など近隣他団体との業務連携により、徹底的なコスト削減に努める。

扶助費の分析欄

類似団体平均を下回ってはいるものの増加傾向は依然として続いている。また、こどもの数の増加に伴う児童手当や保育所入所費の増などにより、前年度に比べ0.4ポイント悪化した。高齢化の進展により医療・介護給付費などの社会保障関係経費は今後も伸びが見込まれるが、社会構造としての全国的な問題であり、本市単独での対応は困難である。

その他の分析欄

国民健康保険や介護保険といった特別会計への繰出金が類似団体に比べ少ないことなどから、その他に係る経常収支比率が類似団体平均を下回っている。また、環境クリーンセンターの維持補修費の減少等により、その他に係る経常収支比率は前年度に比べ0.6ポイント改善した。今後も引き続き、ジェネリック医薬品の推進等により医療費の抑制に取り組み、普通会計負担の縮減に努めるとともに、公共施設等の計画的な更新・長寿命化により維持補修費の削減と財政負担の平準化に努める。

補助費等の分析欄

医療保健センターへの収支差補助の廃止や、病院改革プランに伴う病院事業会計への繰り出しの削減など、外郭団体や企業会計への補助金等の見直しを進めてきたが、民間保育所運営費補助や私立幼稚園振興助成の増などにより、補助費等に係る経常収支比率は前年度に比べ0.2ポイント悪化した。引き続き補助金等については不断の見直しを行い、さらなる削減に努める。

公債費の分析欄

施設整備等の財源として発行した市債の償還がピークを過ぎ、減少傾向にあることに加え、繰上償還を積極的に行ってきたことの効果により、公債費に係る経常収支比率は1.4ポイント改善した。今後も引き続き過度に市債に依存しない財政運営に努めるとともに、より低利な条件での借り入れや、据え置き期間の短縮などにより、公債費負担の縮減に取り組む。

公債費以外の分析欄

扶助費、補助費等及びその他については類似団体平均を下回ったものの、図書館等の公共施設を多く設置するなど、充実した公共サービスを提供していることにより、施設の維持管理経費が嵩むことや、ごみ収集業務の委託拡大等による委託料の増加により、公債費以外に係る経常収支比率が類似団体平均を上回っている。業務委託や指定管理者制度の導入といったアウトソーシングをさらに推進していくことで業務再構築を進め、人事給与構造の改革と合わせ、徹底的な歳出コストの削減に努める。

実質収支比率等に係る経年分析(2014年度)

分析欄

課税所得の増や法人の業績回復等による市民税の増のほか、新市街地における新築家屋の増などにより固定資産税や都市計画税が増加したことにより形式収支は前年度比で微増となった。また、翌年度に繰り越すべき財源も減少したことから、実質収支も前年度費で増加した。財政調整基金については、退職手当の増加や災害対応により取り崩しを行ったが、平成25年度の決算剰余金と運用収入などを積み立てた結果、残高は増加した。今後も、将来の財政需要に備えた財源として、財政調整基金の適正な残高確保に努めるとともに、実質収支については、適切な執行管理により4%程度を維持するよう努める。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2014年度)

分析欄

特別会計国民健康保険事業費を除くすべての会計で、この5年間については概ね黒字を確保できている。しかしながら、高齢化が進展していく中で、扶助費などの社会保障関係費の増加は不可避であり、今後の見通しとしては、必ずしも楽観視できるものではない。これまでの行財政改革の効果を維持しつつ、人事給与構造改革の本格実施による総人件費の縮減や、さらなるアウトソーシングの推進など、さらなる歳出削減に取り組むほか、法定外目的税の新設などによる自主財源の確保や収納対策の強化、受益者負担の適正化など歳入面の取組にも注力していく必要がある。懸案となっている国民健康保険事業の赤字については、保険料を据え置いていたことでその間の医療費の増加に対する手当てができていなかったことが原因である。平成21年度以降、保険料の適正化に取り組むとともに、収納対策の強化やジェネリック医薬品の推進など医療費抑制の取組にも力を入れており、収支の改善に向かっている。今後も引き続き、保険財政の適正化に取り組むとともに、計画的な赤字解消を図る必要がある。

実質公債費比率(分子)の構造(2014年度)

分析欄

臨時財政対策債に係る元利償還金は年々増加しているものの、施設整備等の財源として発行した地方債の償還はピークを過ぎており、元利償還金総額としては引き続き減少傾向にある。算入公債費等については、臨時財政対策債や国の緊急経済対策を活用した市債の発行などにより増加する見込みであるものの、特定財源のうち都市計画税については、今後の都市計画事業の進捗等により大きく年度間で変動する可能性がある。今後は、鉄道整備や周辺まちづくり事業の財源として起債を予定しており、将来的には元利償還金の増加が見込まれるため、過度に市債に依存しない財政運営に取り組む必要がある。

将来負担比率(分子)の構造(2014年度)

分析欄

国の緊急経済対策に係る市債発行は一段落したものの、償還がまだ始まっていないため、一般会計等における地方債残高は前年度から横ばいの状態となっている。一方、退職手当負担見込額については、退職対象職員の減により減少したことで、将来負担額については、前年度から減少している。充当可能財源は、基金の取り崩しを極力抑制していることなどにより前年度と同水準を確保できており、将来負担率の分子はさらに減少した。今後も、箕面市財政運営基本条例の趣旨に則り、引き続き財政規律を高いレベルで堅持し、将来世代に負担を先送りすることのない財政運営に努める。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,