地域の概況
普通会計の構造(2016年度)
総額1,462億円
総額1,462億円
総額1,475億円
総額1,462億円
総額1,462億円
総額1,475億円
本市は普通交付税の交付団体ではあるが、人口1人あたりの市税収入が高いことなどから類似団体平均値を上回っている。
前年度に比べ、地方交付税や地方譲与税などが大幅な減収となり、加えて扶助費などの経常的な支出が増加したことにより、指標が悪化している。今後も平成26年度より策定している『行財政運営方針』にもとづき、歳入の確保や歳出の最適化に取組み、指標の改善をめざす。
平成25年3月に策定した『特定事業の見直し』にもとづき事務事業の見直しを進めてきたが、報酬や修繕料の増加により類似団体平均値を上回る状態が続いている。今後も市有施設の老朽化対策に要する経費の増加が見込まれることから計画的な修繕を行うことなどにより費用の平準化に努めていく。
平成26年度は国の給与削減措置が終了したこと、平成27年度は給与制度の総合的見直しに伴い、現給保障せず給料月額を引き下げたことで大幅に数値が低下した。しかし、平成28・29年度は微増となっている。
新規事業や体制強化による増員も行う一方で、外部活力の導入や事務事業の見直しをたゆみなく推し進め、毎年、職員定数を削減してきた。今後も引き続き適正な定員管理に努める。
地方債残高の減少が進み、類似団体平均値と等しい水準となった。今後も適切な公債管理に努めていく。
臨時財政対策債の繰上償還などにより、地方債の残高が減少している。また退職手当負担見込額の減少により指標は改善している。
人件費削減に向けて、職員数の削減や給与制度の見直しに取組んできたが、報酬等の増加により類似団体比較では依然として高い水準にあり、引き続き改善に向けて取組みを進める。これまでの取組みとしては、平成21年度から平成25年度末まで管理職員の給与減額(-3%)、平成25年10月から平成26年3月まで独自で給与減額を実施した。平成27年度は給与制度の総合的見直しにより全体として給料月額を引き下げた。平成28年度は技能職員の給料表を見直した。
事務事業の見直しなどを進め、近年は類似団体平均値を下回っている。今後は市有施設の老朽化が進み修繕に要する経費の増加が見込まれることから、計画的な修繕を行うことにより物件費の平準化に努めていく。
平成28年8月に改定した『社会保障関係経費の基本的な考え方』にもとづき適切な歳出水準を保つよう努めてきたが、障害者福祉費や保育所関係経費の伸びに伴い類似団体平均値を上回る状態が続いている。今後も高齢化による医療費等や少子化による子育て支援策に要する経費の増加が見込まれることから、前述の基本的な考え方を着実に実行しより一層の見直しを行っていく。
類似団体平均値を下回っているものの、高齢化などにより介護保険事業特別会計などへの繰出金が増加している。引き続き特別会計等の健全化を進め、繰出金の適正化に努めていく。
事務事業の見直しなどを進めてきたため、近年は類似団体平均値との差が縮小傾向にあったが、平成28年度は公営企業への補助金の増加などにより指標が悪化している。今後も適切な水準となるよう見直しを行っていく。
臨時財政対策債は増嵩しているが、普通建設事業費の減少などにより数値は改善している。今後は市有施設の老朽化に伴う対策が増加すると見込まれることから後年度の負担水準を考慮しながら適切な公債管理に努める。
行財政改革の取組みにより事務事業の見直しや職員数の適正化を行っていきたが、依然として類似団体平均値を上回る状態が続いている。行財政運営方針に沿って今後も継続的に財政の健全化に取組んでいく。
概ね類似団体平均値を下回っているが、労働費については雇用関連事業において国の支援策を積極的に活用することなどにより類似団体に比べて髙い水準となっている。また総務費については文化芸術センターの建設費用などが計上されていることから類似団体平均値より高い水準となっている。福祉関係の経費が計上されている民生費について類似団体平均値に比べて高い水準であり、今後も少子高齢化の進展により増加が見込まれることから歳入、歳出の両面から事業の見直しを行っていく。
類似団体内順位39位/ 48団体
類似団体内順位9位/ 48団体
類似団体内順位37位/ 48団体
類似団体内順位17位/ 48団体
類似団体内順位12位/ 48団体
類似団体内順位48位/ 48団体
類似団体内順位34位/ 48団体
類似団体内順位1位/ 48団体
類似団体内順位11位/ 48団体
類似団体内順位47位/ 48団体
類似団体内順位36位/ 48団体
類似団体内順位30位/ 48団体
類似団体内順位47位/ 48団体
類似団体内順位35位/ 48団体
近年はプライマリーバランスの黒字を維持することなどにより、公債費については類似団体平均値と比較して低い水準となっている。一方で人件費が類似団体平均値に比べて高いことや、障害者福祉費や保育所関連経費などの扶助費が増加傾向にあることから今後も歳入、歳出の両面から事業の見直しを行っていく。
類似団体内順位9位/ 48団体
類似団体内順位20位/ 48団体
類似団体内順位36位/ 48団体
類似団体内順位44位/ 48団体
類似団体内順位36位/ 48団体
類似団体内順位38位/ 48団体
類似団体内順位1位/ 48団体
類似団体内順位43位/ 48団体
類似団体内順位44位/ 48団体
類似団体内順位23位/ 48団体
類似団体内順位35位/ 48団体
類似団体内順位24位/ 48団体
類似団体内順位34位/ 48団体
類似団体内順位23位/ 48団体
類似団体内順位1位/ 48団体
平成28年度決算においては財政調整基金に前年度の決算剰余金を積み立てたほか、財政調整基金及び減債基金を取崩し臨時財政対策債の一部について繰上償還を行った。これにより実質収支額が減少し、実質単年度収支が悪化したが、持続可能な財政基盤の構築に資するものであり将来を見据えた取組みである。
平成28年度は病院事業会計が主に入院患者数の減少により純損益で赤字となったが、その他の企業会計および特別会計では黒字もしくは収支均衡となっている。今後も市全体として健全な財政運営に努めていく。
元利償還金等(A)については、地方債の償還が進んでいることから減少傾向にある。また算入公債費等(B)については減収補てん債が償還を完了したことなどにより減少傾向にある。結果として実質公債費比率の分子(A-B)は前年度に比べ減少している。
将来負担額(A)は地方債残高の減少や、土地開発公社の解散に伴い債務負担行為に基づく支出予定額の減により総額は減少傾向である。充当可能財源(B)は充当可能基金額は減少しているが充当可能特定歳入や基準財政需要額算入見込額が増加しているため総額としては前年度と同程度の水準となっている。結果として将来負担比率の分子(A-B)は前年度に比べて減少している。
地方債の残高が類似団体と比較して少ないため、将来負担比率は類似団体内平均と比較して大幅に下回っている。実質公債費比率については、平成27年度から行財政運営方針の中にプライマリーバランスの黒字化を目標に掲げて、新規の借入を抑制し、借金を減らしてきたことから、改善が続いている。今後については、公共施設等総合管理計画や中期行財政運営方針等に基づき大胆なスクラップアンドビルドを行い、強固な行財政運営基盤を築いていくことにより、類似団体内平均値並みを維持していく。
一般会計等においては、資産総額が期首時点と比べて27億1,900万円の増加となった。金額の大きいものは事業用建物、基金及び現金預金であり、事業用建物は、平成28年度に文化芸術センターが完成したことなどから期首時点と比べて103億3,100万円増加した。一方、その建設のために積み立てていた文化施設建設基金を取り崩したことなどから、基金残高が33億2200万円減少。さらには、障害者福祉費や保育所関係費の増加などにより現金預金が19億800万円減少した。一般会計等の負債においては、順調に地方債の償還を進めていることから、期首時点と比べて29億7,800万円の減少となった。今後、将来の公共施設等の修繕や更新等に係る財政負担を軽減するため、公共施設等総合管理計画に基づき公共施設等の集約化・複合化などを進めることなどにより、施設保有量の適正化に取り組む必要がある。全体では、病院事業、水道事業、公共下水道事業等の資産及び負債が加わることから、一般会計等と比べてそれぞれ1,652億9,800万円、1,181億5,000万円の増加となった。連結では、一般会計等と比べて資産、負債がそれぞれ2,230億4,000万円、1,473億9,600万円の増加となった。
一般会計等においては、経常費用は1,279億8,300万円となった。この中で最も大きな割合を占めている項目は社会保障給付であり、444億8,300万円と全体の約35%を占めている。本市においては、高齢化により医療・介護分野等の社会保障関係経費が増大していること、および公共施設等の老朽化対策に要する経費などが増大していることが課題であり、引き続き取り組みの優先順位付けや資源配分の最適化を行い、持続可能な財政基盤を構築していく必要がある。全体においては経常費用は2,349億300万円、連結においては経常費用は2,818億9,700万円となった。
一般会計等においては、税収等の財源(1,242億1,300万円)が純行政コスト(1,225億6,300万円)を上回ったことから、本年度差額は16億5,000万円のプラスとなり、純資産残高は49億4,900万円の増加となった。一方、全体では、純行政コストが税収等の財源を上回り、本年度差額はマイナスとなり、純資産残高は83億3,600万円の減少となった。連結では、純資産残高は80億8,300万円の減少となった。
一般会計等においては、業務活動収支は60億7,300万円であったが、投資活動収支については文化芸術センターの建設を行ったことなどから△48億2,000万円となった。財務活動収支については、地方債の償還額が地方債発行収入を上回ったことなどから、△34億500万円となった。結果、本年度末資金残高は前年度から21億5,200万円減少し、12億9,800万円となった。しかし、地方債の償還は着実に進んでおり、経常的な活動に係る経費は税収等の収入で賄えている状況である。全体においては、本年度末資金残高は前年度から12億1,200万円減少し、164億5,300万円となった。
住民一人当たり資産額は、類似団体平均値を上回っている。しかし、老朽化した施設等が多く、有形固定資産減価償却率は類似団体平均値を上回っている。将来の公共施設等の修繕や更新等に係る財政負担を軽減するため、公共施設等総合管理計画に基づき公共施設等の集約化・複合化などを進めることなどにより、施設保有量の適正化に取り組む。
純資産比率は類似団体平均値を上回っており、将来世代負担比率は類似団体平均値を大きく下回っている。これは、本市の財政運営の中で市債の発行を抑制してきており、結果として類似団体と比べて市債残高が少ないためである。今後とも資産と負債のバランスに留意しつつ、財政構造のさらなる改善と持続可能な財政基盤の構築に努める。
住民一人当たり行政コストは、類似団体平均値を若干下回っている。一方、待機児童対策のための保育所関係経費や障害者福祉費などの社会保障給付が増加傾向にあるのが現状である。今後は取組みの優先順位付けや資源配分の最適化を図るとなどにより、社会保障給付の増加傾向に歯止めをかける必要がある。
住民一人当たり負債額は類似団体平均値と比べて大きく下回っている。これは、本市の財政運営の中で市債の発行を抑制してきており、結果として類似団体と比べて市債残高が少ないためである。一方、今後市有施設の老朽化等に対応するため建設地方債の発行が増加することが見込まれ、基礎的財政収支は赤字が続く可能性があることから、公共施設等総合管理計画に基づき、老朽化した施設の集約化・複合化や長寿命化などを計画的に行うことにより、費用の削減に努める。
受益者負担比率は類似団体平均値を下回っており、行政サービス提供に対する直接的な負担の割合は比較的低くなっている。本市では、歳入確保に係る基本方針に基づき定期的に手数料及び公の施設の使用料の見直しを実施しており、引き続き受益者負担の適正化に努める。
大阪府豊中市の2016年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。
総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。
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