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地方財政ダッシュボード

福井県小浜市の財政状況(2020年度)

福井県小浜市の財政状況について、2020年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

小浜市水道事業簡易水道事業水道事業末端給水事業下水道事業公共下水道下水道事業農業集落排水下水道事業漁業集落排水

収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2020年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2020年度)

財政力指数の分析欄

類似団体内平均値とほぼ同率であるものの、全国平均、県内平均と比較すると低い水準にある。基準財政需要額については、臨時財政対策債や幼児教育・保育無償化等に伴う社会福祉費の増加により、近年は増加傾向にある。基準財政収入額については、市税で大きな増減はないものの、消費税率の改正による地方消費税交付金の増加により令和2年度は増加している。結果として、需要額・収入額ともに増加したことから財政力指数はほぼ同数値となった。税収の大きな伸びが期待できない状況であることから、企業誘致による雇用の拡大や、基盤産業の地域外展開、税の徴収率向上対策等により、歳入確保に努める。

経常収支比率の分析欄

歳出では、下水道事業会計への繰出金や病院事業等一部事務組合への負担金、一般廃棄物処理施設や学校施設の物件費等維持管理費の負担が大きく、恒常的に経常収支比率が類似団体内平均値を大きく上回っている。令和2年度については、人件費や物件費、扶助費等の経常経費充当一般財源等の増加はあったものの、地方交付税や地方譲与税の増加などにより3.2pt改善した。類似団体内平均値との差は縮まったものの、今後も扶助費や医療、介護等への繰出金は増加が予想されることから、使用料の見直しや市税の徴収強化による自主財源の確保、公共施設等総合管理計画および個別施設計画に基づく施設の統廃合を視野に入れた見直し等により、経費削減を図ることで経常収支比率の悪化を抑える。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

令和2年度は、会計年度任用職員制度の開始に伴う人件費の増加、学校給食調理業務の委託開始等による物件費の増加、住民基本台帳人口の減少による結果、人口一人あたりの決算額が増加した。人件費については、保育園、小中学校給食調理員、公民館職員等の会計年度任用職員が多いため、報酬が類似団体と比較すると高い水準となっている。物件費では、一般廃棄物処理施設の規模が大きい他、大規模な観光施設にかかる維持管理費が高くなっている。今後は施設数の多い公立保育園や、老朽化が進む保健衛生施設等の維持補修費の増加が予想される。施設の統廃合を視野に入れた見直しや広域連携によるスケールメリットを活かし、会計年度任用職員数の削減や維持管理費用の削減を図る。

ラスパイレス指数の分析欄

経験年数階層の変動等により指数が推移している。全地方公共団体平均を1.1pt下回り、類似団体内平均値も1.3pt下回っている。今後も職務・職責に応じた構造への転換を図り、職員給与の適正化に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

第5次行財政改革大綱では、令和2年度末296人と目標を定めており、現時点では目標どおりとなっている。

実質公債費比率の分析欄

令和2年度の実質公債費比率は、下水道会計の元利償還金に対する繰出金と病院等一部事務組合の地方債償還負担金が減少したことにより単年度では減少に転じているが、平成28度に借入を行った大型事業にかかる地方債の元金償還開始により三か年平均では0.2pt上昇した。下水道会計への繰出金や病院等一部事務組合への負担金が減少に転じたものの、依然高い水準にあることが実質公債費比率を押し上げている要因となっている。今後令和4年度の地方債償還ピークまで実質公債費比率の改善は困難であるが、地方債の借入は中期財政計画や振興実施計画に基づいて行い、選択と集中による投資的経費の抑制を図る。

将来負担比率の分析欄

下水道会計や病院会計の地方債残高が多く、一般会計からの繰入見込額が高いことから将来負担比率が類似団体内平均値と比較し高い水準となっている。令和2年度は、一般会計で地方債償還額が借入額を上回ったため地方債残高が減少したこと、公営企業会計および組合等の起債残高減少等により繰入見込額が減少したことなどにより17.8pt減少した。しかし今後も一般廃棄物広域処分場の整備や保健衛生施設の建替え等公共施設の更新対応のため、将来負担額の増加が予想されることから、投資的経費の平準化や基金の積立等充当可能財源の確保を図る。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2020年度)

人件費の分析欄

令和2年度は類似団体内平均値を2.2pt下回った。正規職員数が類似団体と比較して少なく、職員給は低いものの、出先機関等の業務で会計年度任用職員に依存している状況が常態化しており、人件費を押し上げる要因となっている。施設の統廃合や業務のアウトソーシング、デジタル化の推進により、会計年度任用職員も含めた総職員数の見直しが必要である。

物件費の分析欄

令和2年度は類似団体内平均値を2.3pt上回った。大規模な一般廃棄物処理施設や、観光施設の維持管理費が嵩むことが類似団体内平均値を上回る要因である。今後も業務のアウトソーシングの推進や、インフラ施設の点検費用等物件費の比率は高い水準で推移することが予想されるため、施設の統廃合や使用料の見直しを進めることにより、負担の上昇を抑える。

扶助費の分析欄

令和2年度は類似団体内平均値を2.4pt下回ったが、差は縮まっている。増加傾向にあった子ども医療費や障害者医療など単独の医療扶助がコロナ禍において減少したが、令和2年度特有の事情であるため、今後も資格審査等の徹底化や他自治体との比較による助成事業の適正化を図り、扶助費の増加傾向の抑制に努める。

その他の分析欄

令和2年度は類似団体内平均値を0.4pt下回った。下水道事業が法適化したことに伴い、下水会計に対する繰出の性質が繰出金から補助費等に変わったため大きく減少することとなった。一方で農業集落排水事業など公営企業会計の公債費に対する繰出や、介護保険事業への繰出金が多額であることが、その他にかかる経常収支比率を押し上げる要因となっている。介護保険や後期高齢者医療特別会計など社会保障関連の繰出しは削減が困難なことから他の経費も含めた全体で経常経費の増加を抑えるように努めていく。

補助費等の分析欄

令和2年度は類似団体内平均値を4.7pt上回った。下水道事業が法適化したことに伴い、下水会計に対する繰出の性質が繰出金から補助費等に変わったため大きく増加することとなった。他にも小浜病院組合や若狭消防組合等一部事務組合への負担金、生活路線バスの運行に要する補助金等が多く、類似団体内平均値を上回っている。今後も救命救急センター等の赤字負担金の増や、一般廃棄物焼却施設の広域化に伴う建設・運営負担金等一部事務組合に対する負担金の増加が見込まれているが、広域化のスケールメリットにより、経費全体として効率化を図るとともに、平成21年度に策定した「小浜市補助金のあり方に関するガイドライン」を基に、補助基準の明確化および適正な執行に努める。

公債費の分析欄

令和2年度は類似団体内平均値を0.1pt下回った。近年の低金利による利子負担の減少から、利子は減少しているものの、小学校建設や一般廃棄物処理施設の改修事業、小浜縦貫線拡幅にかかる多額の借入の元金償還が開始され、元金は増加傾向にある。臨時財政対策債についても、借入額が高止まりしていることから、今後も高い水準で推移することが見込まれる。そのため、中期財政計画や振興実施計画による投資的経費の抑制や、繰上償還による将来負担の軽減を図ることとしている。

公債費以外の分析欄

令和2年度は類似団体内平均値を2.0pt上回った。物件費、補助費等が類似団体よりも高いことから、公債費以外の合計での比較においても高くなっている。今後は職員体制の見直し、デジタル化の推進、施設の統廃合や負担金、繰出金の適正化を図り、扶助費、物件費の伸びを抑制した財政運営に努めていく。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2020年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2020年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2020年度)

分析欄

<財政調整基金残高>平成20年度以降、災害対応により取り崩した平成25年度を除いて積み立てを増やしてきたが、平成28年度、29年度は小学校建設事業等大型プロジェクトに対応するため取り崩しを行った。平成30年度以降は小学校建設費のピークを過ぎたため再び積み立てを行っている。<実質収支額>適切な執行に努めることで、5%~6%台で実質黒字を維持している。<実質単年度収支>平成20年度以降、災害対応により財政調整基金を取り崩した平成25年度を除き実質単年度収支は黒字を維持してきたが、平成29年度は小学校整備や台風21号の災害復旧のために財政調整基金を取り崩したことで赤字となった。平成30年度以降は財政調整基金の積立てを行うことなどにより黒字を維持している。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2020年度)

分析欄

全会計とも黒字を維持している。<水道会計>投資的経費を抑制することで、6~8%台の黒字で推移している。<一般会計>適切な執行に努めることで、5~6%台の黒字で推移している。<下水道事業会計>下水道の管渠整備はほぼ完了しており、平成28年度に料金改定を行ったが、料金収入は伸び悩み、公債費の償還が高い水準で推移している。一般会計からの繰入を増やすことで黒字を維持している。<介護保険事業特別会計>3年に一度の保険料見直しや基金の取り崩し等により、0.3~0.7%台の黒字で推移している。<国民健康保険事業特別会計>適切な執行に努めることで、黒字を維持している。<農業集落排水事業特別会計>平成29年度に料金改定を行ったが、料金収入は減少しており、一般会計からの繰入により、黒字を維持している。<漁業集落環境整備事業特別会計>運営基金からの繰入や一般会計からの繰入により、黒字を維持している。

実質公債費比率(分子)の構造(2020年度)

分析欄

<元利償還金>利子負担は低金利により減少している。元金は小学校建設等大型事業に係る償還開始に伴い、増加傾向にある。<公営企業債の元利償還金に対する繰入金>下水道事業の元利償還額が高止まりしていたが、法適化に伴う見直しにより減少した。<組合等が起こした地方債の元利償還金に対する負担金等>公立小浜病院組合が起こした地方債の元利償還のための負担金が大きな割合を占めている。<算入公債費等>同水準で推移している。<実質公債費比率の分子>一般会計や病院の償還ピークを迎えた平成23・24年度以降、減少していたが、近年は元金償還金、公営企業債への繰入や組合の負担金の増により増加傾向にある。

将来負担比率(分子)の構造(2020年度)

分析欄

<一般会計等に係る地方債の現在高>平成25年度まで減少したのち、平成26年度から平成29年度までは小学校建設や中心市街地整備等により増加したが、30年度以降は再び減少に転じている。<公営企業債等繰入見込額>公営企業会計全体の地方債残高の減少により、将来負担額は減少している。<組合等負担等見込額>公立小浜病院組合、若狭消防組合の地方債残高の減少に伴い減少している。<退職手当負担見込額>平成30年度の国体開催まで職員を増員したことから増加していたが、終了後は減少している。<設立法人等の負債額等負担見込額>土地開発公社を解散した平成27年度に大幅な減となり、令和2年度に損失補償を行っている法人が完済したことにより0となった。<組合等連結実質赤字額負担見込額>公営企業会計を営む一部事務組合の資金不足額が解消し0となった。<充当可能基金>平成29年度まで財政調整基金の取り崩しにより減少していたが、平成30年度以降は積み立てを行ったことにより増加している。<充当可能特定歳入>都市計画税と市営住宅使用料を充当する、都市計画事業や公営住宅事業にかかる公債費の減少に伴い減少傾向にある。<基準財政需要額算入見込額>下水道事業や病院事業にかかる基準財政需要額算入見込額が減少していることにより減少している。<将来負担比率の分子>平成25年度までは、充当可能財源が緩やかに減少する中、普通会計、公営企業会計を合わせた地方債現在高は、充当可能財源以上に減少していたため、将来負担比率の分子は減少していたが、平成26年度以降は一般会計の地方債残高の増加に伴い増加し、平成30年度以降は一般会計の地方債残高の減少に伴い減少している。

基金残高に係る経年分析(2020年度)

基金全体

(増減理由)平成26年度から小学校の建設や国体に向けた施設改修等大型のハード事業が続き、さらに台風被害による災害復旧への対応もあったことから、事業費のピークであった平成29年度までは財政調整基金や特定目的基金の教育施設整備基金、スポーツ振興基金等で多額の取り崩しを行った結果、残高が減少していた。また、平成28年度から30年度までは公債費の償還や繰上償還実施に伴う財源として減債基金を取り崩したことも残高減少の要因になっていた。令和元年度以降は小学校建設事業等が完了したことに伴い、財政調整基金への積み立てを行ったことや土地売却益等を減債基金へ積み立てたこと、森林環境譲与税創設に伴い新たな特定目的基金を設置したことから残高が増え、基金残高は平成30年度の1,857百万円から令和2年度末には2,511百万円へと654百万円増加した。(今後の方針)小学校整備や国体施設改修等の大型事業については一旦終了したものの、今後も健康管理センターの建替えや広域ごみ焼却施設の整備など、大規模な投資的事業が控えている。また新型コロナウイルス感染症対策など予期せぬ財政支出も生じている。決算の状況を踏まえながら今後の財政需要に対応するために各基金に可能な限り積み立てを行うとともに、不測の事態には機動的に対応するために基金を活用していく。

財政調整基金

(増減理由)平成26年度から30年度まで小学校の建設や国体施設改修工事、台風被害による災害復旧、国体開催など大型の事業が続いたことから取り崩しが続いていた。大型事業のピークを越えた平成30年度以降は取崩額以上の積み立てを行っており、平成30年度から令和2年度では276百万円増加した。令和2年度末残高は1,826百万円となっている。(今後の方針)近年は災害による多額の財政需要が発生することが増え、新型コロナウイルス感染症対策などの不測の事態にも機動的に対応できるよう財政調整基金へ一定割合の積み立てを行う必要性が高まっている。また、本市では大型事業が継続中であり、今後も健康管理センターや広域ごみ焼却施設の整備など大規模な投資的経費が控えていることから、決算状況を踏まえ可能な限り積み立てを行い、残高が標準財政規模の10%を下回らないよう努める。

減債基金

(増減理由)平成28年度に100百万円、29年度と30年度には繰上償還の財源とするためにそれぞれ140百万円、146百万円を取り崩した。残高は66百万円まで減少していたが、令和2年度は土地の売却益等を積み立てることにより299百万円の増となり、令和2年度残高は365百万円となった。(今後の方針)令和4年度に迎える地方債の償還ピークを少しでも軽減するため、また、高利率の地方債の繰上償還実施時の財源とするため、今後も土地の売却益等があった場合に可能な限り積み立てを行う。

その他特定目的基金

(基金の使途)環境衛生施設整備基金:快適で住みよい社会基盤の実現をめざし、一般廃棄物処理施設および火葬場の建設、修繕など施設の整備を図る。新型コロナウイルス感染症特別利子補給金基金:新型コロナウイルスの影響を受け福井県経営安定資金の融資を受けた市内中小企業者の利子補給を行い、経営の安定化を図る。(増減理由)新型コロナウイルス感染症特別利子補給金基金:利子補給を開始したことに伴い基金を設置し積み立てたため増加。森林環境譲与税基金:森林環境譲与税の交付額が増加したことに伴う増加。(今後の方針)食文化館整備基金:食文化館の温浴施設「濱の湯」および飲食施設「濱の四季」の指定管理者からの納付金6百万円を毎年度積み立てる一方、5百万円を毎年取り崩し、濱の湯の温浴設備の更新(リース代、H30~R10)に充当していく。環境衛生施設整備基金:広域ごみ焼却施設や火葬場の建設に備え、決算状況を踏まえ可能な限り積み立てを行う。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2020年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

類似団体との比較では0.6pt下回っているものの、経年で比較すると前年度から1.6pt増加した。事業用資産で原子力災害対策整備工事や庁舎照明設備更新工事の完了による資産増加要因があったものの、当市の資産で高い割合を占めるインフラ資産を始め、資産全体で減価償却が進んだことから増加した。

債務償還比率の分析欄

下水道会計等の公営企業債の償還に係る繰出や病院組合等の地方債の償還等に係る負担額の高さに加え、一般会計では小学校建設等の大型事業により地方債残高が増加したことから債務償還比率が高止まりしていた。平成30年度以降は大型事業の元金償還が開始したことや基金残高が増加したことなどにより減少傾向にある。類似団体との差も縮まったものの、以前として高い水準にあるため、継続して投資的経費の平準化や職員数の適正化、公営企業会計の経営健全化に努め、比率の削減を図る必要がある。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

有形固定資産減価償却率は類似団体を下回っているものの、将来負担比率は類似団体を大きく上回っている。小学校建設などの大型事業終了に伴い、増加し続けていた将来負担比率は平成30年度以降減少傾向にある。有形固定資産減価償却率については、原子力災害対策整備工事などにより資産額の増加があったものの、当市の資産の中で高い割合を占めるインフラ資産を始め、全体で減価償却が進んでいることから、数値は増加している。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

将来負担比率、実質公債費比率ともに類似団体を上回っている。平成26年度以降同時進行で大型事業に取り組んできたため、財源として多額の地方債を発行したことから将来負担比率は大きく増加していた。事業が終了したことにより平成30年度以降は減少傾向に転じているが、一方で当該事業に充てた起債の元金償還が始まったことにより実質公債費比率は増加し続けている。

施設類型別ストック情報分析表①(2020年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2020年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2020年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2020年度)

財務書類に関する情報②(2020年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

福井県小浜市の2020年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

ページ上部の関連リンクから、この自治体に紐づく地方公営企業ページへ移動できます。