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地方財政ダッシュボード

東京都東久留米市の財政状況(2014年度)

🏠東久留米市

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2014年度)

財政力指数の分析欄

平成26年度の財政力指数は、単年度が0.819で、平成25年度より0.017上昇しており、平成23年度より0.010増加していることから、3カ年平均では0.808となり、平成25年度より0.003上昇している。基準財政収入額は、譲与税が減となったものの、市税、交付金が増となったことにより増加した。基準財政需要額は、生活保護費や社会福祉費、高齢者保健福祉費が増となったほか、新たに地域の元気創造事業費が創設されたことなどにより増加した。その結果、基準財政収入額の増加額が基準財政需要額の増加額を上回ったことにより、単年度の財政力指数が上昇した。

経常収支比率の分析欄

平成26年度の経常収支比率は94.3%で、平成25年度より1.2ポイント下降した。経常一般財源等は、地方譲与税、自動車取得税交付金、地方特例交付金、地方交付税、交通安全対策特別交付金などが減となったものの、市税、配当割交付金、株式等譲渡所得割交付金、地方消費税交付金などが増となったことにより、平成25年度より575,563千円増加した。また、臨時財政対策債は、1,940,000千円で、平成25年度より219,000千円減少した。経常経費充当一般財源等は、人件費、公債費、物件費、補助費等が減となったものの、扶助費、維持補修費、投資及び出資金・貸付金、繰出金が増となったことにより、平成25年度より84,419千円増加した。近年、日本経済の回復により、本市においても市税などが増収しているが、今後も急速な高齢化に加え、扶助費などの歳出の増が見込まれるため、事務事業の見直しや定員管理計画に基づく職員数の管理、特別会計における料金改定や経営改善努力などにより歳出抑制に努めていく。また、市税徴収率向上や受益者負担の適正化など歳入確保にも引き続き務めていく。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人口1人当たり人件費・物件費等決算額は96,717円で、平成25年度より715円増加した。平成26年度は、人件費が退職手当負担金の減少や定員管理計画に基づく職員定数の削減による減少に加え、前年度に行われた東京国体や選挙に伴う時間外勤務手当の皆減などにより、前年度より24,553千円減少し、物件費が、システム開発や臨時福祉給付金給付業務に係る委託費の増などにより、平成25年度より104,058千円増加した。今後は、老朽化している公共施設等の維持補修は欠かせないものと考えている。また、業務のアウトソーシング化による物件費の増加も想定されるが、物件費の抑制は重要な課題であり、アウトソーシング化に際しては、その他の経費の節減効果も含め、長期的な視点により事務の効率化を図ることが大事であると考えている。

ラスパイレス指数の分析欄

東久留米市では、平成19年度の103.5をピークに、平成20年度101.3、平成21年度99.5、平成22年度99.1と減少傾向にあったが、平成23年度においては国家公務員の給与改定が行われたことにより、国家公務員の給与水準を100とした場合の地方公務員の給与水準が全国的に上昇し、東久留米市も107.6と大きく上昇した。平成24年度は、国家公務員の給与の改定及び臨時特例に関する法律により給与削減措置を実施したことで、指数は1.6ポイント上昇しているが、職員給与総体は減少している。平成25年度は国の給与削減措置が終了したこと、高給退職者が増加した一方で新規採用者の減少などから、10.4ポイント降下した。26年度については、98.4ポイントで、給与表の改定などにより前年度より0.4ポイント降下している。今後においても、国や東京都、近隣自治体の動向にも注視しながら、給与水準の適正化に向けて努めていく。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

人口千人当たり職員数は4.72人で、平成25年度より0.02人減少した。平成10~22年度まで3回の定員管理計画を通じ、平成22年4月からの東京消防庁への消防事務委託化もあり職員数は大きく減少した。現在は平成23年度から平成27年度までの第4期定員管理計画に基づく定員管理に努めており、平成26年度の職員数は平成25年度より2人減少した。今後も事務事業の見直しを行い職員体制の適正化を図り、定員管理計画に基づく職員定数の管理に努めていく。

実質公債費比率の分析欄

実質公債費比率は2.6%で、平成25年度より1.3ポイント下降した。平成25年度の3ヵ年平均値の算出に使用した平成23年度と比較して、標準財政規模が、普通交付税額が減少したものの、標準税収入額等や臨時財政対策債発行可能額の増加により5.6億円増加したことなどにより、分母が4.3億円増加したことに加え、元金償還額以上の借入を行わない地方債管理による地方債現在高の減少に伴い、元利償還金が2.1億円減少したことなどにより、分子が7億円減少したことが要因である。

将来負担比率の分析欄

将来負担比率は14.1%で、平成25年度より9.9ポイント下降した。分子となる将来負担額が約15億円減少したことが減要因である。これは元金償還額以上の借入れを行わない地方債管理により、地方債現在高が約1.3億円減少したこと、公営企業債の残高が減少したことにより公営企業債等繰入見込額が約8.1億円減少したこと、債務負担行為に基づく支出予定額が、算入対象となる新たな債務負担行為設定がないことから約1.6億円減少したこと、組合負担等見込額が一部事務組合の地方債残高減少に伴い約2.5億円減少したことによるものである。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2014年度)

人件費の分析欄

平成26年度は21.5%で、平成25年度より0.8ポイント下降した。経常経費充当一般財源等は4,815,093千円で、平成25年度より96,984千円減少している。職員数は、平成10~22年度までの3回の定員管理計画を通じ、平成22年4月からの東京消防庁への消防事務委託化を含めて351人(929人→578人)を削減し、現在は平成23年度から平成27年度までの第4期定員管理計画に基づく定員管理に努めており、平成26年度は550人で、平成25年度より2人減少している。今後も職員定数の管理に努めるとともに、行財政改革への取組を通じて人件費の削減に努めていく。

物件費の分析欄

平成26年度は15.6%で、0.4ポイント下降した。経常経費充当一般財源は3,494,633千円で、平成25年度より27,958千円減少している。保育園給食調理業務委託、さいわい福祉センター管理運営委託、運転手付自動車運転業務委託の減少などが主な要因である。将来的には、業務委託の拡大により物件費の経常収支比率は上昇することが予想されるが、光熱水費の節減や委託業務の仕様の見直し、長期継続契約の検討、必要最低限の消耗品購入にとどめる(不用額捻出努力)など、歳出抑制に努めていく。

扶助費の分析欄

平成26年度は15.3%で、0.4ポイント上昇した。経常経費充当一般財源は3,422,048千円で、平成25年度より138,659千円増加している。障害福祉サービス費、生活保護費、保育運営費、教育就学児医療費助成などが増加したことが主な要因である。今後も扶助費の増加傾向は続くと考えられるが、適切な執行に努めていく。

その他の分析欄

平成26年度は15.1%で、0.4ポイント上昇した。経常経費充当一般財源は3,356,920千円で、平成25年度より149,065千円増加(維持補修費が4,510千円増加、投資及び出資金・貸付金が260千円増加、繰出金が144,295千円増加)している。維持補修費は、施設等の老朽化に伴う補修が増加したことが主な要因である。今後は、施設等の長寿命化を図るためにも維持補修は不可欠であるが、より効果的な手法や規模について検討し、将来の負担軽減に努めていく。繰出金は、国民健康保険事業会計、後期高齢者医療事業会計及び介護保険事業会計において給付費などの繰出金が増加していることが主な要因である。今後は、独立採算が原則である各事業会計において事業の見直しや受益者負担の適正化などに取り組み、繰出金の減少に努めていく。

補助費等の分析欄

平成26年度は14.0%で、平成25年度より0.3ポイント下降した。経常経費充当一般財源等は3,137,578千円で、平成25年度より433千円減少している。東京たま広域資源循環組合負担金、柳泉園組合負担金、多摩六都科学館組合負担金が減少したことが主な要因である。今後は、市の補助制度について目的、公益性、事業効果、成果実績等から必要性の再検討を行い、適正化に努めていく。

公債費の分析欄

平成26年度は12.8%で、平成25年度より0.5ポイント下降した。経常経費充当一般財源等は2,849,585千円で、平成25年度より77,930千円減少している。プライマリーバランス(償還元金以上の借入れを行わない)を考慮した借入れを行ってきたことによる地方債残高の減少に伴い公債費が減少していることが主な要因である。今後は、プライマリーバランスの視点だけではなく、世代間における負担の公平性にも考慮しながら、魅力あるまちづくりのために、資金調達の手段として認められている地方債の有効活用に努めていく。

公債費以外の分析欄

平成26年度は0.7ポイント減少した。高齢化等に伴い扶助費や繰出金が増加しているものの、定員管理計画に基づく人件費の減少や保育園給食調理業務委託、さいわい福祉センター管理運営委託等の減少による物件費の減少が要因である。今後は、行財政改革の取組を通じ、歳入において経常一般財源を増加させ、歳出において人件費のほか事務事業の見直しを行い、事業執行に係る経常経費の削減に努めていく。

実質収支比率等に係る経年分析(2014年度)

分析欄

平成26年度は、財政調整基金への積立金が6億3,119万6千円と、平成25年度の3億1,828万9千円に比べて3億1,290万7千円増額となり、平成22年度以降、財政調整基金の取り崩しを行っていないことから、財政調整基金残高は、平成22年度以降は10億円を超え、平成26年度では31億5,517万円となっている。実質収支は、10億9,450万9千円となり、平成25年度と比べ1億6,594万4千円減少したものの、平成25年度に引き続き、10億円を上回る規模となった。実質単年度収支は、平成21年度まで赤字が続いていたが、平成22年度以降は黒字となっている。これは、平成22年度以降、財政調整基金の取り崩しを行っていないことが大きな要因である。平成26年度は平成25年度と比べ4億8,677万5千円減少したものの、4億6,525万2千円の黒字となった。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2014年度)

分析欄

一般会計の実質収支は、平成21、22年度では10億円を上回る結果となっていたが、平成23、24年度は10億円を下回る結果となっている。これは、平成22年度以降財政調整基金の取り崩しを行っていないことが一つの要因である。平成26年度の実質収支は、財政調整基金の取り崩しを行っていないものの、平成25年度と比較して1億6,594万4千円減少し、10億9,450万9千円となり、標準財政規模比では5.78%から5.00%と0.78%減少した。減少した要因としては、平成25年度にあった財産売払いによる臨時収入等がなくなり実質収支が減少したことや、地方消費税交付金や配当割交付金等の増加により税連動交付金が増加したことに伴い分母となる標準財政規模が増加したことなどによるものである。

実質公債費比率(分子)の構造(2014年度)

分析欄

平成26年度の実質公債費比率の分子を構成する項目は、前年度と比較すると算入公債費等を除いて減少している。算入公債費等の増要因としては、臨時財政対策債償還費の増加があげられる。一般会計の元利償還金は、元金償還額以上の借入を行わない地方債管理の結果、地方債残高とともに減少している。公営企業債の元利償還金に対する繰入金は、平成19年度と平成20年度に下水道事業特別会計において実施した補償金免除繰上償還に係る借換債で設定した据置期間が終了し、平成23年度から元金償還が始まったことにより繰入金が増加しているものの、償還元金以上の借入を行わない地方債管理に伴い元利償還金の額が減少している。また、組合等が起こした地方債の元利償還金に対する負担金等も、一部事務組合の地方債残高の減少に伴い減少している。

将来負担比率(分子)の構造(2014年度)

分析欄

一般会計等に係る地方債の現在高と公営企業債等繰入見込額については、地方債の元金償還額以上に借入れを行わない地方債管理を行うことで、着実に減少している。債務負担行為に基づく支出予定額は、平成22年度から開始した東京都への消防事務委託により、新たに消防事務職員退職手当相当額負担金を計上したが、その部分については、退職手当負担見込額から消防事務職の退職手当相当額が皆減となっている。平成26年度は老人福祉施設の債務負担行為が終了したことにより25年度と比べ減少している。組合等負担等見込額は、一部事務組合での地方債残高の減少に伴い減少している。充当可能財源等は、清掃費の減などによる基準財政需要額算入見込額の減少があったものの、財政調整基金の取り崩しを行わなかったことによる充当可能基金の増加により増加している。これらのことから、将来負担額は減少し、充当可能財源等が増加したことにより将来負担比率の分子が減少している。また、標準財政規模の増加に伴い分母が増加したことにより、平成26年度の将来負担比率は14.1%となり、前年度と比較して減少している。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,