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地方財政ダッシュボード

東京都東久留米市の財政状況(2019年度)

東京都東久留米市の財政状況について、2019年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

東久留米市下水道事業公共下水道

収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2019年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2019年度)

財政力指数の分析欄

令和元年度の財政力指数は0.832となり、前年度比0.006ポイント下降した。また、3カ年平均では0.837となり、前年度より0.004下降している。基準財政収入額は、141億9,573万6千円で、固定資産税(家屋)、市民税(所得割)、配当割交付金の増などにより前年度比2,683万7千円の増加となった。基準財政需要額は、170億6,254万6千円で、社会福祉費、高齢者保健福祉費(65歳以上)、臨時財政対策債償還費の増などにより1億6,397万1千円の増加となった。令和元年度は、基準財政収入額の増加幅が、基準財政需要額の増加幅を上回ったことにより、単年度の財政力指数が下降した。

経常収支比率の分析欄

令和元年度の経常収支比率は93.7%で、前年度比0.8ポイント下降した。経常一般財源等は、利子割交付金、株式等譲渡所得割交付金、地方消費税交付金、自動車取得税交付金などが減となったものの、市税、地方譲与税、配当割交付金、自動車税環境性能割交付金、地方特例交付金、地方交付税(普通交付税)などが増となったことにより、215億4,959万3千円で、前年度比3億5,309万9千円(1.7%)の増加となった。また、経常一般財源等に加える臨時財政対策債発行額は、15億2,252万4千円で、前年度比2億1,547万6千円減少した。経常経費充当一般財源等は、人件費、扶助費、物件費、維持補修費が増となったものの、公債費、補助費等、繰出金が減となったことにより、総額は216億2,937万円、前年度比4,649万1千円(0.2%)減少した。今後も急速な高齢化などを要因に、対象者が増加傾向にあることから扶助費などの歳出の増が見込まれるため、事務事業の見直しや定員管理計画に基づく職員数の管理、特別会計における料金改定や経営改善努力などにより歳出抑制に努めていく。また、市税徴収率向上や受益者負担の適正化など歳入確保にも引き続き務めていく。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人口1人当たり人件費・物件費等決算額は105,345円で、前年度より3,111円増加した。令和元年度は、人件費は、児童館に係る管理運営業務を全館で指定管理者に委託したことにより嘱託員数の減少などがあったものの、選挙実施による時間外勤務手当が増加したことなどにより0.7%増加し、物件費は、プレミアム付商品券事業実施委託、庁内情報系システム機器更新作業委託などの増により4.5%の増加、維持補修費は、市道維持補修の増などにより12.6%増加した。今後は、老朽化している公共施設等については、公共施設整備プログラムを推進し、整備を進めていくものの、維持補修は欠かせないものと考えている。また、業務のアウトソーシング化による物件費の増加も想定されるが、物件費の抑制は重要な課題であり、アウトソーシング化に際しては、その他の経費の節減効果も含め、長期的な視点により事務の効率化を図ることが大事であると考えている。

ラスパイレス指数の分析欄

東久留米市は、ラスパイレス指数を算出する際に使用する学歴別の経験年数ごとに算出される平均給料額の区分において、人数の少ない区分が多く、一人の影響を受けやすい構造となっている。平成27年度は人員構成の変化や給与制度の総合的見直しに伴う現給保障措置などにより1.1ポイント上昇した99.5ポイントであった。28年度は前年より2.2ポイント上昇しているが、これは学歴を問わず職員を昇格させていることが大きい。29年度は、退職等により職員の構成が変動しており、前年度より0.9ポイント降下している。30年度は、29年度と同様に退職等による職員構成の変動が大きく影響しており、1.4ポイント降下した。令和元年度は、29年度・30年度とは反対に退職等による職員構成の変動により0.9ポイント上昇した。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

人口千人当たり職員数は4.63人で、前年度より増減なしとなった。平成23年度から平成27年度までの第4期定員管理計画に基づく定員管理に努めた結果、減少傾向を辿った。以降は、東久留米市財政健全経営計画実行プランにて定員管理の適正化を図っているが、令和元年度の職員数は、プラン上同水準としており、普通退職者数や再任用フルタイム終了者数の合計と、2年度当初時点で加わる再任用フルタイム者数と新規採用者数の合計が同数値であったことのほか、人口も横ばいとなったことから増減なしとなった。今後も行政サービスの内容と業務量に応じた適正な職員配置と計画的な定員管理により、効率的で効果的な行財政運営の推進に資する。

実質公債費比率の分析欄

実質公債費比率は0.3%で、前年度より0.1ポイント上昇した。令和元年度と昨年度まで3箇年平均の対象であった平成28年度と比較しても、同程度の比率となった。平成30年度と比較いたしまして、下水道事業会計及び一部事務組合における公債費の償還額の減少により、公債費等と基準財政需要額に算入された額が減少したことや、特定財源や基準財政需要額に算入された額と比べ、公債費の下がり幅が大きかったため、分子が減少し、単年度の比率としては改善している。

将来負担比率の分析欄

将来負担比率は、前年度と同様の『比率なし』となった。平成30年度と比較いたしまして、一般会計等の「債務の減少」、下水道事業会計及び一部事務組合における地方債償還に充てるための「繰出金見込額の減少等」により、分子となる将来負担額が約3億円減少したものの、充当可能財源等が約6億1千万円減と減少幅も大きいことから、数値としては微増した。結果としては、将来負担額より充当可能財源等が多くなり、算定比率は「比率なし」となった。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2019年度)

人件費の分析欄

令和元年度は20.7%で、前年度より0.2ポイント上昇した。経常経費充当一般財源等は4,781,896千円で、前年度より88,521千円増加している。選挙実施による時間外勤務手当の増などが主な要因である。今後、令和2年度に会計年度任用職員の任用が始まるとことにより、決算額が増加することが予想されるが、職員定数の管理に努めるとともに、行財政改革への取組を通じて人件費の削減に努めていく。

物件費の分析欄

令和元年度は17.2%で、0.2ポイント上昇した。経常経費充当一般財源は3,974,802千円で、前年度より69,634千円増加している。ごみ・資源物収集運搬委託、児童館管理運営委託が増加したことなどが主な要因である。将来的には、業務委託の拡大などにより、物件費の経常収支比率は上昇することが予想されるが、光熱水費の節減や委託業務の仕様の見直し、長期継続契約の検討、必要最低限の消耗品購入にとどめる(不用額捻出努力)など、歳出抑制に努めていく。

扶助費の分析欄

令和元年度は19.1%で、前年度より0.3ポイント上昇した。経常経費充当一般財源は4,408,419千円で、前年度より97,417千円増加している。保育運営費、障害福祉サービス費が増加したことなどが主な要因である。今後も高齢化などにより、扶助費の増加傾向は続くと考えられるが、市の裁量度の高い任意的事業については伸びを抑制していく。

その他の分析欄

令和元年度は15.2%で、増減なしとなった。経常経費充当一般財源は3,500,570千円で、前年度より5,752千円と微増(維持補修費が14,541千円増加、投資及び出資金・貸付金が57千円増加、繰出金が8,846千円減少)となった。維持補修費は、施設等の老朽化に伴う補修が前年度に比べて13.0%増加している。今後は、施設等の長寿命化を図るためにも維持補修は不可欠であるが、より効果的な手法や規模について検討し、将来の負担軽減に努めていく。繰出金は、下水道事業特別会計、国民健康保険特別会計への繰出金が減少していることが主な要因である。今後も、独立採算が原則である各事業会計において事業の見直しや受益者負担の適正化などに取り組み、繰出金の減少に努めていく。

補助費等の分析欄

令和元年度は11.7%で、前年度より0.5ポイント下降した。経常経費充当一般財源等は2,693,912千円で、前年度より93,051千円減少している。私立幼稚園等園児保護者補助金、柳泉園組合負担金が減少したことなどが主な要因である。今後は、市の補助制度について目的、公益性、事業効果、成果実績等から必要性の再検討を行い、適正化に努めていく。

公債費の分析欄

令和元年度は9.8%で、前年度より1.0ポイント下降した。経常経費充当一般財源等は2,269,771千円で、前年度より214,764千円減少している。地方債償還元金及び利子が減となったことが主な要因である。今後は、後年度負担増に十分配慮しつつ、公共施設の適切な改修による長寿命化や、世代間における負担の公平性にも考慮しながら、魅力あるまちづくりのために、財政規律を守りながら地方債の有効活用に努めていく。

公債費以外の分析欄

令和元年度は0.2ポイント上昇した。補助費等、繰出金でそれぞれ減少しているものの、人件費、扶助費、物件費、維持補修費等が増加していることが主な要因である。今後も、不断の行財政改革の取組を通じ、歳入において経常一般財源を増加させ、歳出において人件費のほか事務事業の見直しを行い、事業執行に係る経常経費の削減に努めていく。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2019年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2019年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2019年度)

分析欄

令和元年度は、前年度の剰余から財政調整基金への積立金9億1,900万円を行ったが、昨年度に引続き繰入れを行ったことから、財政調整基金残高は、30億2,323万6千円と減少した。(2.02ポイント降下)実質収支は、17億2,279万円となり、前年度と比べ1億1,510万8千円(単年度収支)減少した。これは、歳入が433億1,294万8千円、歳出が413億550万1千円となり、形式収支が前年度に比べ4,900万5千円増加したものの、翌年度に繰り越すべき財源が前年度に比べ1億万6,411万3千円と増であったことにより、減少に転じる結果となった。(0.46ポイント降下)実質単年度収支は、財政調整基金を活用しなかった平成29年度決算による剰余積立金と基金を活用した平成30年度決算の剰余積立金の差が大きいことから、単年度収支が前年度比12億6,617万8千円減少することとなった。これに伴い、財政調整基金の取崩し額が前年度比2,944万8千円増加したものの、結果として、前年度と比べ6億1,765万4千円減少した。(2.74ポイント降下)

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2019年度)

分析欄

連結実質赤字比率に係る黒字の標準財政規模に対する比率は、一般会計では、下水道事業特別会計が、2年度からの下水道事業への地方公営企業法の適用にあたり、剰余が発生し、0.83%皆増となったほか、後期高齢者医療事業会計では0.34%増加となった一方で、一般会計では0.47%、国民健康保険事業会計では0.27%、介護保険事業会計では0.59%減少となった。比率の分母となる標準財政規模の5年間の推移を見ると、平成27年度の223億円から令和元年度には226億円となり、5年間で3億円、1.3%の増となっている。平成29年度までは、比率が減少傾向を辿っていたが、分母の増加幅よりも、昨年度に引続き財政調整基金を取崩したことにより、分子となる実質収支が29年度と比べ10億3,523万3千円増加し、これが比率を引き上げる要因となっており、30年度と比べては翌年度繰り越すべき財源が前年度に比べ大きいことから、実質収支は1億1,510万8千円減少し、比率が減少する要因となった。●標準財政規模:22,592,602千円○一般会計実質収支額:1,722,790千円○国民健康保険事業会計実質収支額:56,332千円○介護保険事業会計実質収支額:19,269千円○後期高齢者医療事業会計実質収支額:101,523千円○下水道事業特別会計実質収支額:187,843千円

実質公債費比率(分子)の構造(2019年度)

分析欄

令和元年度の実質公債費比率の分子を構成する項目は、各元利償還金等の項目での減少幅より、算入公債費等の減少幅が上回ったため、結果2,800万円となった。一般会計の元利償還金は、過年度の起債の償還開始や終了の推移により年度間で比較すると上昇している年度もあるが、前年度まで比率算定対象であった27年度との比較では、大幅に減少している。公営企業債の元利償還金に対する繰入金については、償還元金以上の借入を行わない地方債管理に伴い元利償還金の額が減少している。

将来負担比率(分子)の構造(2019年度)

分析欄

5年の推移を見ると、一般会計等に係る地方債の現在高と公営企業債等繰入見込額については、地方債の元金償還額以上に借入れを行わない地方債管理を行ってきた結果、減少傾向であったが、令和元年度は増加に転じている。これは、財政運営と今後の施設保全に鑑み、普通建設事業債償還元金の推移を勘案した上で、普通建設事業債の発行に当たってのルールとして、原則として10億円を上回らない範囲で活用したことなどが要因である。起債についても、普通建設事業債による老朽化対策についても事業内容の精査や補助金の活用を図るなど、引き続き抑制に努める。債務負担行為に基づく支出予定額は、算入対象となる新たな債務負担行為がないため、支出予定額は減少傾向となっている。組合等負担等見込額は、一部事務組合での地方債残高の減少に伴い、減少している。充当可能財源等は、30年度に引続き財政調整基金の取り崩しを行なったことにより、5年前と比べて微減と傾向になっている。将来負担比率の分子は、前年度と比べても、将来負担額減少幅に比べて、充当可能財源等の減少幅が大きいことからマイナス数値となっているものの微増となった。

基金残高に係る経年分析(2019年度)

基金全体

(増減理由)財政調整基金の取崩しを近年行っていなかったことにより基金残高があったが、9年ぶりとなる平成30年度に引き続き取崩しを行ったため減少に転じている。(今後の方針)平成30年8月の「財政健全経営計画[実行プラン]」の改訂で、決算剰余金の取扱いを変更し、これまで財政調整基金に積立を行っていた一部を、公共施設等整備基金に積立を増額できるよう整理をした。義務教育施設等の長寿命化対策を計画的に進めるため、施設整備プログラムを予定しており、これを着実に進めるためには現在の公共施設等整備基金の水準では不十分である。

財政調整基金

(増減理由)決算における取り崩しを平成22年以降行っていないことから増加していたが、9年ぶりに取り崩したため残高が減少した。(今後の方針)年度間の財源調整や災害等緊急時対応を目的とするものであることから、過度な増加に留意しつつ、経営目標(財政調整基金の水準、運用)として標準財政規模の10%相当を基準とし、経常的に20億円確保するとともに、現在の水準を超えないように運営していく。

減債基金

(増減理由)利子分の積立のみ行っている。(今後の方針)特になし。

その他特定目的基金

(基金の使途)公共施設等整備基金:公共施設の整備及び維持補修、庁舎整備みどりの基金:環境保全教育振興基金:学校教育施設及び教育備品の整備郷土美術館建設基金:郷土美術館建設都市計画事業基金:都市計画事業の推進(増減理由)令和元年度残高について、前年度からの減要因として、都市計画事業基金は都市計画道路東3・4・21号線築造工事、下水道事業特別会計繰出金などに1億4,195万2千円、教育振興基金は東中学校東校舎棟西側他中規模改造事業、給食備品購入事業などに5,847万7千円投入したことが挙げられる。また、公共施設等整備基金は西部地域センター2階他改修事業、大門中学校校舎棟西側他大規模改造事業などに1億2,900万2千円投入したものの、前年度の剰余金の一部である5億2,302万8千円積立てた結果、残高は増加した。また、宅地開発に伴う寄附が増となったことなどが要因で、引き続きみどりの基金が増となった。(今後の方針)公共施設の老朽化に伴う改修が続くことから、特に公共施設等整備基金や教育振興基金の運用について留意する必要がある。また特定目的基金の残高は、令和元年度末現在で約27億3,600万円であり、市民1人あたりの残高で見ると、東久留米市は多摩26市の中では少ない状況であることから、さらなる健全な財政・基金運営が求められる。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2019年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

本市では人口急増期に整備した公共施設が老朽化に対応するため、平成27年度に「公共施設白書」「施設保全計画」、平成28年度に「施設整備プログラム」を策定し、これらに基づき、施設の老朽化対応・長寿命化対策等を計画的に実施しているが、令和元年度は減価償却累計額が施設整備費を上回ったため、有形固定資産減価償却率が前年度比0.7%増となっている。

債務償還比率の分析欄

令和元年度の参考指標としての債務償還比率は、572.6%となった。公債費のうち臨時財政対策債の元金が大きく減少したことにより、債務償還費率の分母となる経常経費充当一般財源が減少したことにより、前年度と比べ15.8ポイントの上昇となった。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

将来負担比率は、マイナスのため「-」表記となる。有形固定資産減価償却率は類似団体内平均値に比べ高い状況である。本市では、平成27年度に「公共施設白書」「施設保全計画」、平成28年度に「施設整備プログラム」を策定しており、これらに基づき、施設の老朽化対応・長寿命化対策等を計画的に実施しており、今後有形固定資産減価償却率については一定の改善が見込まれるが、施設整備プログラムを推進していくことにより、地方債残高が増加し将来負担額の増加が見込まれることから、将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の推移を注視する必要がある。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

将来負担比率は、マイナスのため「-」表記となる。実質公債費比率は地方債の借り入れ抑制に努めてきた結果、類似団体内平均値に比べ低い状況である。しかし、今後公共施設の老朽化対応・長寿命化対策等を計画的に実施していくことしているため、地方債残高が増加し将来負担額の増加が見込まれることから、将来負担比率と有形固定資産減価償却率の推移を注視する必要がある。

施設類型別ストック情報分析表①(2019年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2019年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2019年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2019年度)

財務書類に関する情報②(2019年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

東京都東久留米市の2019年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

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