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地方財政ダッシュボード

東京都東久留米市の財政状況(2013年度)

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2013年度)

財政力指数の分析欄

平成25年度の財政力指数は、単年度が0.802で、平成24年度より0.002下降しており、平成22年度より0.015減少していることから、3カ年平均では0.805となり、平成24年度より0.005下降している。基準財政収入額は、譲与税などが減となったものの、市税が増となったことにより増加した。基準財政需要額は、生活保護費や社会福祉費、保健衛生費、高齢者保健福祉費が増となったほか、新たに地域の元気づくり推進費が創設されたことなどにより増加した。その結果、基準財政需要額の増加額が基準財政収入額の増加額を上回ったことにより、単年度の財政力指数が下降した。

経常収支比率の分析欄

平成25年度の経常収支比率は95.5%で、平成24年度より1.3ポイント下降した。経常一般財源等は、地方譲与税、地方消費税交付金、自動車取得税交付金、交通安全対策特別交付金などが減となったものの、市税、株式等譲渡所得割交付金、地方交付税、配当割交付金、利子割交付金などが増となったことにより、平成24年度より423,657千円増加した。また、臨時財政対策債は、2,159,000千円で、平成24年度より269,000千円増加した。経常経費充当一般財源等は、人件費、公債費、補助費等が減となったものの、扶助費、物件費、維持補修費、繰出金が増となったことにより、平成24年度より367,456千円増加した。景気が低迷していた日本経済は回復の兆しが見えてきており、本市においても市税などの増収が見込まれるが、今後も急速な高齢化などの影響による扶助費の増加など歳出の増が見込まれるため、事務事業の見直しや定員管理計画に基づく職員数の管理、特別会計における料金改定や経営改善努力などにより歳出抑制に努めていく。また、市税徴収率向上や受益者負担の適正化など歳入確保にも引き続き務めていく。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人口1人当たり人件費・物件費等決算額は96,002円で、平成24年度より2,132円増加した。平成25年度は、人件費が選挙の執行や東京国体開催に伴う時間外勤務手当の増などにより、平成24年度より40,389千円増加し、物件費が、図書館地区館への指定管理者制度の導入に伴う委託料の増や学校統廃合に伴う校舎棟解体工事費の増などにより、平成24年度より295,694千円増加した。今後は、市内の各施設は建築年数が経過し、老朽化が進んでいるため、毎年一定程度の維持補修は欠かせないものと考えている。また、業務のアウトソーシング化による物件費の増加も想定されるが、物件費の抑制は重要な課題であり、アウトソーシング化に際しては、その他の経費の節減効果も含め、長期的な視点により事務の効率化を図ることが重要であると考えている。

ラスパイレス指数の分析欄

ラスパイレス指数は98.8で、平成24年度より10.4ポイント減少した。平成18年1月に給与制度見直し(職務給化)を行い、平成22年1月議会にて暫定給与表の今後3年間での撤廃を提案し可決されたことにより、平成19年度103.5をピークに、平成20年度101.3、平成21年度99.5、平成22年度99.1と減少している。平成23年度においては国家公務員の給与改定が行われたことにより、国家公務員の給与水準を100とした場合の地方公務員の給与水準が全国的に上昇し、東久留米市も107.6と大きく上昇した。平成24年度も国家公務員の給与の改定及び臨時特例に関する法律により給与削減措置を実施していることから、1.6ポイント上昇しているが、職員給与総体では減少している。平成25年度は国の給与削減措置が終了したこと、高給退職者が増加した一方で新規採用者の減などから、10.4ポイント減少となった。今後においても、国や東京都、近隣自治体の動向にも注視しながら、給与水準の適正化に向けて努めていく。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

人口千人当たり職員数は4.74人で、平成24年度より0.1人減少した。平成10~22年度までの3回の定員管理計画を通じ、平成22年4月からの東京消防庁への消防事務委託化を含めて351人(929人→578人)減少した。また、現在は平成23年度から平成27年度までの第4期定員管理計画に基づく定員管理に努めており、平成25年度の職員数は平成24年度より10人減少している。今後も事務事業の見直しを行い職員体制の適正化に努めていく。

実質公債費比率の分析欄

実質公債費比率は3.9%で、平成24年度より0.7ポイント下降した。平成24年度の3ヵ年平均値の算出に使用した平成22年度と比較して、標準財政規模が、標準税収入額等及び普通交付税額の増加により7.5億円増加したことなどにより、分母が6億円増加したことに加え、元金償還額以上の借入を行わない地方債管理による地方債現在高の減少に伴い、元利償還金が3.5億円減少したことなどにより、分子が4.2億円減少したことが要因である。

将来負担比率の分析欄

将来負担比率は24.0%で、平成24年度より4.8ポイント下降した。分子となる将来負担額が8.2億円減少したことが減要因である。これは元金償還額以上の借入れを行わない地方債管理により、地方債現在高が1.2億円減少したこと、公営企業債の残高が減少したことにより公営企業債等繰入見込額が6.5億円減少したこと、債務負担行為に基づく支出予定額が、新たな債務負担行為設定がないことから1.7億円減少したこと、組合負担等見込額が一部事務組合の地方債残高減少に伴い2.2億円減少したことによるものである。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2013年度)

人件費の分析欄

平成25年度は22.3%で、平成24年度より0.9ポイント下降した。経常経費充当一般財源等は4,912,077千円で、平成24年度より31,618千円減少している。職員数は、平成10~22年度までの3回の定員管理計画を通じ、平成22年4月からの東京消防庁への消防事務委託化を含めて351人(929人→578人)減少し、現在は平成23年度から平成27年度までの第4期定員管理計画に基づく定員管理に努めており、平成25年度は552人で、平成24年度より10人減少している。今後も職員定数の管理に努めるとともに、行財政改革への取組を通じて人件費の削減に努めていく。

物件費の分析欄

平成25年度は16.0%で、0.8ポイント上昇した。経常経費充当一般財源は3,522,591千円で、平成24年度より287,202千円増加している。図書館地区館への指定管理者制度の導入や、不燃ごみ収集運搬委託の拡大に伴う委託料の増加などが主な要因である。今後も業務委託の拡大により物件費の経常収支比率は上昇することが予想されるが、光熱水費の節減や委託業務の仕様の見直し、長期継続契約の検討、必要最低限の消耗品購入にとどめる(不用額捻出努力)など、歳出抑制に努めていく。

扶助費の分析欄

平成25年度は14.9%で、0.4ポイント上昇した。経常経費充当一般財源は3,283,389千円で、平成24年度より189,496千円増加している。児童手当、障害福祉サービス費、生活保護費、保育運営費などが増加したことが主な要因である。今後も扶助費の増加傾向は続くと考えられるが、適切な執行に努めていく。

その他の分析欄

平成25年度は14.7%で、0.1ポイント上昇した。経常経費充当一般財源は3,207,855千円で、平成24年度より112,992千円増加(維持補修費が12,129千円増加、繰出金が100,863千円増加)している。維持補修費は、施設等の老朽化に伴う補修が増加したことが主な要因である。今後、施設等の長寿命化を図るためには維持補修は不可欠であるが、より効果的な手法や規模について検討し、将来の負担軽減に努めていく。繰出金は、国民健康保険事業会計、後期高齢者医療事業会計及び介護保険事業会計において給付費などの繰出金が増加していることが主な要因である。今後は、独立採算が原則である各事業会計において事業の見直しや受益者負担の適正化などに取り組み、繰出金の減少に努めていく。

補助費等の分析欄

平成25年度は14.3%で、平成24年度より1.1ポイント下降した。経常経費充当一般財源等は3,138,011千円で、平成24年度より149,846千円減少している。消防事務委託負担金や一部事務組合負担金が減少したことが主な要因である。今後は、市の補助制度について目的、公益性、事業効果、成果実績等から必要性の再検討を行い、適正化に努めていく。※平成22年度に前年度比6.0ポイントと大幅に上昇しているが、これは、平成22年4月から東京消防庁へ消防事務を委託したことに伴い、事務委託に対する東京都への負担金が皆増となったことによるものである。

公債費の分析欄

平成25年度は13.3%で、平成24年度より0.6ポイント下降した。経常経費充当一般財源等は2,927,515千円で、平成24年度より40,770千円減少している。償還元金以上の借入を行わない地方債管理を行ってきたことによる地方債残高の減少に伴い、公債費が減少していることが主な要因である。今後は、償還元金以上の借入を行わない地方債管理の視点だけではなく、世代間における負担の公平性にも考慮しながら、魅力あるまちづくりのために、資金調達の手段として認められている地方債の有効活用に努めていく。

公債費以外の分析欄

平成25年度は0.7ポイント減少した。扶助費、物件費及び繰出金が増加しているものの、定員管理計画に基づく職員の削減等による人件費の減少や、消防委託金等の減少による補助費の減少が要因である。今後は、行財政改革の取組を通じ、歳入において経常一般財源を増加させ、歳出において人件費のほか事務事業の見直しにより無駄を排除し、事業執行に係る経常経費を減少させることに努めていく。

実質収支比率等に係る経年分析(2013年度)

分析欄

平成25年度は、財政調整基金への積立金が3億1,828万9千円と、平成24年度の3億9,276万1千円に比べて7,447万2千円減少したが、平成22年度以降、財政調整基金の取り崩しを行っていないことから、財政調整基金残高は、平成21年度は10億円を下回っていたが、平成25年度では25億2,397万5千円となっている。実質収支は、12億6,045万3千円となり、平成23年度と比べ6億3,373万8千円増加し、平成22年度以来となる10億円を上回る規模となった。実質単年度収支は、平成21年度まで赤字が続いていたが、平成22年度以降は黒字となっている。これは、平成22年度以降、財政調整基金の取り崩しを行っていないことが大きな要因である。平成25年度は平成24年度と比べ7億512万5千円増加し、9億5,202万7千円の黒字となった。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2013年度)

分析欄

一般会計の実質収支は、平成21、22年度では10億円を上回る結果となっていたが、平成23、24年度は10億円を下回る結果となっている。これは、平成22年度以降財政調整基金の取り崩しを行っていないことが一つの要因である。平成25年度の実質収支は、財政調整基金の取り崩しを行っていないものの、平成24年度と比較して6億3,373万8千円増加し、12億6,045万3千円となり、標準財政規模比では2.93%から5.79%と2.86%増加した。増加した要因としては、財産売払いによる臨時収入等の増加により実質収支が増加したことや、株式等譲渡所得割交付金の増加など地方消費税交付金と自動車取得税交付金以外の税連動交付金が増加したことに伴い、分母となる標準財政規模が増加したことなどによるものである。

実質公債費比率(分子)の構造(2013年度)

分析欄

平成25年度の実質公債費比率の分子を構成する項目は、前年度と比較すると算入公債費等を除いて減少している。算入公債費等の増要因としては、臨時財政対策債償還費の増加があげられる。一般会計の元利償還金は、元金償還額以上の借入を行わない地方債管理の結果、地方債残高とともに減少している。公営企業債の元利償還金に対する繰入金は、平成19年度と平成20年度に下水道事業特別会計において実施した補償金免除繰上償還に係る借換債で設定した据置期間が終了し、平成23年度から元金償還が始まったことにより繰入金が増加しているものの、償還元金以上の借入を行わない地方債管理に伴い元利償還金の額が減少している。また、組合等が起こした地方債の元利償還金に対する負担金等も、一部事務組合の地方債残高が減少したことから減少している。

将来負担比率(分子)の構造(2013年度)

分析欄

一般会計等に係る地方債の現在高と公営企業債等繰入見込額については、地方債の元金償還額以上に借入れを行わない地方債管理を行うことで、着実に減少している。債務負担行為に基づく支出予定額は、平成21年度までは減少傾向にあったが、平成22年度に大幅増となっている。これは、平成22年度から開始した東京都への消防事務委託により、新たに消防事務職員退職手当相当額負担金を計上したことによるものである。ただし、その部分については、退職手当負担見込額から消防事務職の退職手当相当額が皆減となっている。平成25年度は新たな債務負担行為設定を行っていないことから24年度と比べ減少している。組合等負担等見込額は、一部事務組合での地方債残高の減少に伴い減少している。充当可能財源等は、財政調整基金の取り崩しを行わなかったことによる充当可能基金の増加や、臨時財政対策債の発行可能額や保健衛生費の増などによる基準財政需要額参入見込額の増加があったものの、都市計画事業に係る地方債現在高等の大幅減に伴う充当可能特定歳入の大幅な減少により減少している。これらのことから、将来負担額の減少額が充当可能財源等の減少額を上回ったことで将来負担比率の分子が減少し、また、普通交付税の増加に伴い分母が増加したことにより、平成25年度の将来負担比率は24.0%となり、前年度と比較して減少している。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,