みなべ町
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簡易水道事業（法適用）
簡易水道事業（法適用）
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2011年度
2010年度
指定団体等の指定状況
財政健全化等財源超過首都近畿中部過疎山振低開発指数表選定
人口の推移
産業構造
財政比較分析表（2021年度）
財政力
財政力指数の分析欄
公債費に係る基準財政需要額について、合併後、有利な地方債の発行や、新規発行額を抑制してきたため、地方債残高が減少している中でも、公債費の算定内容が有利なものへと変遷し、基準財政需要額全体を押し上げる要因になっている。基準財政収入額は、梅の価格低迷等により町民税（個人・法人）の税収が安定しないことが影響し、基準財政収入額が安定しない状況にある。今後も同様の推移が予想されるが、引き続き、公平で公正な課税客体の捕捉を行い、地方債の発行は、交付税算入の有利なものを発行し、財政の健全化を図る。
財政構造の弾力性
経常収支比率の分析欄
合併後、職員の削減や分庁方式の解消など経常経費の削減に取り組んできたことにより、数値は改善傾向にあり、令和３年度においては歳入では地方交付税の追加交付などによって増加したことなど、歳出では、社会保障経費が年々増加しているものの公債費の減少などにより、経常収支比率は７．４％改善され、全国平均、和歌山県平均、類似団体平均よりも低くなっている。今後も事務事業の優先度を厳しく精査し、経常経費の削減を図る。
人件費・物件費等の状況
人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄
人口一人あたりの人件費・物件費等決算額は、類似団体よりも数値は低いものの、全国平均・和歌山県平均よりも高い数値となっている。要因としては、０・１・２歳児保育の需要増などにより、臨時保育士を多数採用していることなどが主な要因になっている。合併後人件費は減少しているが、物件費が増加しており、今後もより一層事務事業の精査を行うなど、経常経費の削減を行っていく方針である。
給与水準（国との比較）
ラスパイレス指数の分析欄
国に比べ給与表の引上げ率が低くなっている。また、高卒、短大卒、大卒などの経験年数による職員構成の変動においても、低い状況となっているが、今後も、計画的な給与制度の見直しを進め、給与の適正化に努める。
定員管理の状況
人口1,000人当たり職員数の分析欄
定員適正化計画に則り、定員管理を実施してきたことにより、順調に職員の削減を実現することができ、類似団体より低い率となっている。今後も事務の効率化を進め適正な定員管理を引き続き実施する。
公債費負担の状況
実質公債費比率の分析欄
数値については、改善傾向にあるが、全国平均、和歌山県平均、類似団体平均のいずれより高い率になっている。要因としては、合併後新町まちづくり計画に掲げる大型事業を実施したことによる地方債の発行が要因である。今後は、防災対策に関する施策の実施により、地方債の新規発行増加することが見込まれるが、「地方債償還額＞新規発行額」の考えのもとで、着実に地方債残高を減少させ、実質公債費比率の抑制を行う。
将来負担の状況
将来負担比率の分析欄
これまで繰上償還の実施などにより、地方債残高は順調に減少していたが、大型事業の実施や公営企業会計への繰出が増加傾向にあり、数値は減少したものの全国平均、類似団体平均よりも高い率となっている。今後も引き続き、新規事業の着手については、事業内容の精査を行い、世代負担を考慮しながら、地方債の発行を行い、企業会計の健全経営に努める。
経常経費分析表（経常収支比率の分析）（2021年度）
人件費
人件費の分析欄
合併後から定員管理計画に基づき、新規採用、給与水準を抑制しているため、全国平均、和歌山県平均、類似団体平均よりも低い率となっている。今後も適正な定員管理を図り、現在の水準の維持に努める。
物件費
物件費の分析欄
物件費の比率が全国平均、和歌山県平均、類似団体平均よりも高位になっている主なものとしては、ごみの焼却について、自前の焼却場は閉鎖し、現在ごみ処理については、県内の他団体に委託をしていることから、処理にかかる運搬費用等が増加している。今後も引き続き、事務事業の精査を行い、経常経費の削減を図る。
扶助費
扶助費の分析欄
全国平均、和歌山県平均、類似団体平均よりも低い率となっている。年々扶助費の自然増は避けられない中、各種扶助制度の資格審査等の適正化や各種手当への独自加算等を見直しを進めていくことで、財政を圧迫する上昇傾向に歯止めをかけるよう努める。
その他
その他の分析欄
県平均・全国平均を上回っている。要因としては、下水道施設への維持管理経費として、公営企業会計への繰出金が増加しているためである。今後は、維持管理費の抑制を図り、介護保険会計等についても、保険料の適正化を図ることで、普通会計の負担を減らしてくよう努める。
補助費等
補助費等の分析欄
補助費の比率については、全国平均、和歌山県平均、類似団体平均よりも低位になっており、昨年度からの減少の要因としては、紀南環境広域施設組合負担金の減などによるものが挙げられる。今後も、補助事務の精査を行い、経常経費の適正化を図る。
公債費
公債費の分析欄
合併後、旧町村の均衡ある発展を目指し、まちづくり計画に則り、事業を進めてきた結果、地方債残高が増加したため、高い率になっていたが、令和３年度においては、和歌山県平均より低い数値となった。要因としては「地方債償還額＞新規発行額」の考えのもとで新規発行をできるだけ抑えたからと考えられる。今後も着実に地方債残高を減少させ、当該比率の抑制を行う。
公債費以外
公債費以外の分析欄
全国平均、類似団体平均、和歌山県平均のいずれよりも低い数値になっている。大きな要因としては、人件費の経常収支比率が低いことが挙げられる。これまでも経常経費の削減を図り、財政運営に努めてきたが、引き続き、事業内容を精査し、健全な財政運営に努める。
目的別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2021年度）
目的別歳出の分析欄
民生費に係る住民一人あたりの額については、最も高く、２５３，１０９円となっている。民間こども園整備に係る補助事業の実施や、障害者自立支援給付費などの扶助費の自然増、町単独で高校生までの医療費を無料とする事業の実施が主な要因である。また土木費に係る住民一人あたりの額について、全国平均、県平均よりも高い数値となっており、今後も施設の更新費用に係る普通建設事業の増高が予想されるため、公共施設等総合管理計画に基づき、事業費の平準化を行う。消防費に係る住民一人あたりの額についても全国平均、県平均、類似団体平均よりも高い数値となっている。要因は防災拠点の整備や避難路の新規整備などを実施したことによる。教育費に係る住民一人あたりの額については、体育施設の更新整備などの実施により、数値は増加し、全国平均、県平均、類似団体平均よりも高い数値となっている。公債費に住民一人あたりの額についても全国平均、県平均よりも高い数値となっている。要因としては、合併後新町まづくり計画による事業実施による合併特例債を発行し、償還額等が影響している。今後は新規発行を償還額以内に抑え、公債費の抑制に努める。
性質別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2021年度）
性質別歳出の分析欄
主な構成項目である物件費は、住民一人当たり１１９，６２２円となっており、全国平均、和歌山県平均よりは高いものの、類似団体平均と比べて低い水準にある。要因としてはごみ処理について、県内他団体に委託をしていることが大きな要因になっている。人件費については、合併後定員管理計画に則り、新規採用の抑制を行ってきことから住民一人当たり１０３，２３９円となっており、全国平均、和歌山県平均よりは高いものの、類似団体平均より低位にある。補助費等について、昨年度より大きく減っている要因として、特別定額給付金事業や事業継続支援金の終了などによる。普通建設事業については、まちづくり計画に掲げる事業が終了してきているものの、普通建設事業費に係る住民一人当たりの額が、１９９，５３５円と全国平均、和歌山県平均、類似団体平均より高い額となっている。要因としては、インフラ施設（道路等）の老朽化による更新や民間こども園整備に係る補助などを実施したことによる。今後は、公共施設等総合管理計画及び個別施設計画に基づき、事業費の平準化を行い、計画的な公共施設の更新整備に努めていく。
実質収支比率等に係る経年分析（2021年度）
分析欄財政調整基金残高については、適切な財源確保と歳出の精査により、取崩しを回避しており、前年度とほぼ同額を維持している。実質収支については、形式収支が増加していることや、翌年度に繰り越すべき財源が昨年度よりも減少していることもあり、増加している。今後も引き続き事務事業の見直し・統廃合など歳出の合理化など行財政改革を推進するとともに健全な財政運営に努め、財政調整基金残高・実質収支額について、現在の水準を維持していく。
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連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析（2021年度）
分析欄各会計とも黒字であるが、今後普通交付税の合併算定替えが終了し、普通交付税額が減少が見込まれる中、一般会計では、扶助費の増加、国保会計などの公営事業に係る特別会計については、給付費の増による繰出金の増加が見込まれる。一般会計及び農業集落排水事業等の公営企業に係る特別会計については、施設の更新に要する経費が増加することなど厳しい財政運営が予想される。今後は、一般会計、特別会計とも、扶助費については、各種扶助制度の資格審査等の適正化や各種手当への独自加算等を見直しを進めていくことで、財政を圧迫する上昇傾向に歯止めをかけるように努める。施設更新については、公共施設等総合管理計画に基づき、計画的な施設の更新を計画的に進めていく。また、事務の効率化による経常経費の削減、自主財源の確保に努め、より一層、健全な財政運営を進めていき、現在の水準の維持に努める。
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実質公債費比率（分子）の構造（2021年度）
分析欄近年、合併後の大型事業が終了しつつあることから、地方債の新規発行を償還額以内に抑えたことにより、地方債残高が減少してきていたが、防災拠点整備事業や防災行政無線デジタル化事業、民間こども園整備に係る補助事業などの実施により、今後は一時的に実質公債費比率の分子は増加すると見込んでいる。また、公営企業の元利償還金に対する繰入金が増加傾向にあるため、今後も、交付税措置の有利な地方債の発行を優先し、年度単位で元金償還額以内での地方債発行額を行い地方債残高の抑制や公営企業の経営の健全化に努める。
分析欄：減債基金満期一括償還地方債を利用していない
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将来負担比率（分子）の構造（2021年度）
分析欄将来負担額については、一般会計に係る地方債の現在高は、大型事業の終了や地方債発行の抑制により減少傾向にあったが、防災拠点整備事業や防災行政無線デジタル化事業の実施などにより、増加している。充当可能財源等については、特定目的基金への積立を行ったことから、充当可能基金が増加しているが、普通交付税の合併算定替えが終了したため、その他特定目的基金の取崩しにより、事業の財源を確保する状況になることが懸念される。以上のことから、将来負担比率の分子も近年、減少傾向にあるが、今後も健全な財政運営のため、一般会計・公営企業債残高の減少に努め、財政状況に応じ基金の取崩しを慎重に行っていく。
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基金残高に係る経年分析（2021年度）
基金残高合計
基金全体
（増減理由）・ふるさと納税額が増加したことに伴い、返礼品などを差し引いた額（約１５５百万円）の積み立てを行ったことや、普通交付税の再算定分である臨時財政対策債償還基金費分（約５５百万円）を減債基金に積み立てを行ったことなどにより増加している。（今後の方針）・短期的には防災拠点整備事業の実施や長期総合計画及び総合戦略に掲げる事業の財源として、基金の取崩しを予定しているため、減少する見込である。
財政調整基金
財政調整基金
（増減理由）・定期預金の利息の積立による増（今後の方針）・今後も事務事業の見直しや公共施設の適正な管理により、健全な財政運営に努め、現在の水準を維持するように努める。
減債基金
減債基金
（増減理由）・普通交付税の再算定分である臨時財政対策債償還基金費分（約５５百万円）を減債基金に積み立てを行ったことなど。（今後の方針）・地方債の償還の財源として活用したいため、現在の水準を維持するよう努めることとしている。
その他特定目的基金
その他特定目的基金
（基金の使途）・環境保全地域活性化基金：海・山・川の恵みの中で人が輝く快適なまちづくり、美しいまちづくりを推進するための事業に・公共施設整備基金：行政財産の新築、改築、取得する事業に・地域づくり基金：快適で住みよく活力ある地域づくりを推進する事業に・福祉基金：福祉活動の促進等、社会福祉事業も・防災基金：住民の生命と財産を守る防災対策及び災害対策事業に（増減理由）・環境保全地域活性化基金：合併特例債の基金造成事業に係る積立による。・公共施設整備基金：定期預金の利息の積立による増。・地域づくり基金：ふるさと納税の返戻品等を差し引いた額の積立による。・福祉基金：定期預金の利息の積立による増。・防災基金：定期預金の利息の積立による増。（今後の方針）・環境保全地域活性化基金：防災拠点等の整備の財源として取崩を予定しているため減少する。・公共施設整備基金：公共施設の更新整備の財源として取崩を予定しているため減少する。・地域づくり基金：長期総合計画及び総合戦略に掲げる事業の財源とするため、減少する。・福祉基金：定期預金の利息の積立により微増していく予定。・防災基金：防災対策の財源として取崩を予定しているため減少する。
公会計指標分析・財政指標組合せ分析表（2021年度）
有形固定資産減価償却率
有形固定資産減価償却率の分析欄
有形固定資産減価償却率については、近年上昇傾向にあり、類似団体平均値よりも高い水準となっているが、公共施設等総合管理計画及び個別施設計画を策定しており、当該計画に基づいた計画的な施設の維持管理を進めていく。
（参考）債務償還比率
債務償還比率の分析欄
債務償還比率は、類似団体平均値を令和元年度まで下回っていたが、令和２年度及び令和３年度は上回った。要因としては、毎年の地方債の新規発行額が当該年度の償還額以内として努めてきたが、この２か年については、防災行政無線デジタル化やこども園整備事業、防災拠点整備事業、屋内運動場空調設備工事等の大規模な事業を実施したため、地方債の発行額が償還額を上回ったためである。今後は、償還額以内の新規発行に努め類似団体平均値を上回らないよう取り組む。
分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
地方債の新規発行を抑制してきた結果、近年将来負担比率が低下していたが、令和２年度には地方債の発行が多額に上ったことにより増加。令和３年度についても新規発行を行ったが過年度発行分の元金償還開始等により将来負担比率が前年度よりやや低下した。また、有形固定資産減価償却率は類似団体平均値よりも高く上昇傾向にあり、主な原因としては、平成１６年１０月に合併によりみなべ町（新町）が発足し旧町村間の均衡ある発展のため道路整備や小中学校の改修等を進めてきたことなどがあげられる。公共施設等総合管理計画に基づき、今後老朽化対策に積極的に取り組んでいく。
分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
実質公債費比率、将来負担比率ともに類似団体平均値よりも高くなっている。これは、毎年の地方債の新規発行額を当該年度の償還額以内に設定し、新規発行の抑制に努めてきたが、近年の大型事業の実施に伴う新規発行額の増加に伴い上昇したものである。今後は大型事業の終了により多額の発行は見込まれないため、償還額以内の新規発行に努め、両比率の軽減に努める。
施設類型別ストック情報分析表①（2021年度）
施設情報の分析欄
類似団体と比較し、特に有形固定資産減価償却率が高くなっている施設は、道路、認定こども園・幼稚園・保育所、公営住宅であり、特に低くなっている施設は、学校施設、港湾・漁港である。認定こども園・幼稚園・保育所については、令和４年度より公立保育所１、公立幼稚園１、民間保育所１の計３施設を統合及び高台移転を開始しているため、将来的には有形固定資産減価償却率は減少する見込みである。また、公営住宅については、昭和６０年代に多く建築されており、その多くは木造住宅である。耐用年数である３０年を経過したものが多くなってきているため、有形固定資産減価償却率が高くなっている。令和２年度に策定した町営住宅長寿命化計画に基づき、今後は建て替えや大規模改修等計画的な維持管理に努める。
施設類型別ストック情報分析表②（2021年度）
施設情報の分析欄
類似団体と比較して特に有形固定資産減価償却率が高くなっている施設は、福祉施設及び庁舎であり、特に低くなっている施設は、保健センターである。福祉施設については、昭和５０年代～平成の初めにかけて多く建設されており、耐用年数は経過していないものの、老朽化が進んでいるため、有形固定資産減価償却率が高くなっている。今後は、個別施設計画に基づいて、改築や大規模改修を行い、適切に維持管理していく。消防施設については、近年建て替え等を行い、類似団体より大幅に高かった減価償却率が類似団体に近い数値となってきている。
財務書類に関する情報①（2021年度）
1.資産・負債の状況
一般会計等においては、資産総額が前年度末から568百万円の減少となった。金額の変動が大きいものは事業用資産とインフラ資産であり、事業用資産は、小中学校の体育館空調設備改修等の実施による資産の取得額(554百万円)が、減価償却による資産の減少を上回ったこと等から191百万円増加し、インフラ資産は、道路等公共事業の実施による資産の取得額(574百万円)より減価償却による資産の減少が上回ったこと等から1,184百万円減少した。
2.行政コストの状況
一般会計において、経常費用は9,215百万円となり、前年度比497百万円の減少となった。移転費用のうち、最も金額が大きいのは補助金等(2,075百万円、前年度比△717百万円)で、これは主に、前年度実施された特別定額給付金事業や事業推進支援金事業がなかったことや、お買物券配布事業の事業費減によるためである。来年度については、新型コロナ対策として実施されてきたこれらの事業の縮小や終了等により純行政コストも減少する見込みである。
3.純資産変動の状況
一般会計等によいては、税収等の財源(8,067百万円)が純行政コスト(9,034百万円)を下回っており、本年度の差額は967百万円となり、純資産残高は前年度比961百万円の減少となった。地方税の徴収業務の強化等により税収等の増加に努める。
4.資金収支の状況
一般会計等において、業務活動収支は1,112百万円であったが、投資活動収支については、こども園整備事業や中学校屋内運動場空調設備工事などを行ったことから、△1,262百万円となった。財務活動収支については、地方債発行収入が地方債償還支出を上回ったことにより449百万円となっており、本年度末資金残高は前年度から300百万円増加し1,207百万円となった。しかし、行政活動に必要な資金を地方債の発行収入によって確保している状況であり、さらに行政改革を進める必要がある。
財務書類に関する情報②（2021年度）
1.資産の状況
住民1人当たり資産額は、類似団体平均値を上回っているが、施設の新規整備や改修による資産の増加よりも老朽化による資産価値の減少が上回り、前年度に比べて568百万円減少している。将来の公共施設等の修繕や更新等に係る財政負担を軽減するため、平成28年度に策定(令和3年度改訂)した公共施設等総合管理計画に基づき、今後公共施設等の適正な管理に努めていく。
2.資産と負債の比率
純資産比率は、類似団体平均値をやや下回っている。純行政コストが税収等の財源を上回ったことにより純資産が減少し、昨年度から1.3%減少している。純資産の減少は、将来世代が利用可能な資源を現代以前世代が消費して便益を享受したことになるため、今後は経常経費の見直しなどを行い、行政コストの削減に努める。将来世代負担比率は、類似団体平均値を上回っており、前年度比2.4%増加している。今後は新規に発行する地方債の抑制を行い、地方債残高を圧縮し、将来世代の負担の減少に努める。
3.行政コストの状況
住民1人当たり行政コストは類似団体平均値をやや下回っており、昨年度から57,082万円減少している。これは新型コロナ対策として実施してきた特別定額給付金事業や事業主向けの事業推進支援金の終了等が主な要因となっている。
4.負債の状況
住民1人当たり負債額は類似団体平均値を上回っている。これは、令和2年度に実施した大型事業(防災行政無線デジタル化事業、こども園整備補助)や令和3年度に実施した中学校屋内運動場空調設備更新工事等に対し発行した地方債の増加によるものである。基礎的財政収支は、業務活動収支の黒字分が投資活動収支の赤字分を上回り111百万円となっている。
5.受益者負担の状況
受益者負担比率は、類似団体平均値を下回っており、行政サービス提供に対する直接的な負担の割合は比較的低くなっている。また、前年度から経常収益が増加しているのは、新型コロナの規制緩和等により、公共施設等の利用者が若干戻ったためである。
類似団体【Ⅲ－０】
森町
長沼町
栗山町
斜里町
日高町
浦河町
別海町
平内町
藤崎町
板柳町
鶴田町
七戸町
岩手町
一戸町
南三陸町
多古町
松川町
小布施町
山ノ内町
飯綱町
南伊勢町
みなべ町
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周防大島町
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