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景気低迷の影響による市税収入の減少により、0.78と類似団体平均を下回っている。引き続き歳出の徹底的な見直しを実施するとともに、市税の収納率向上対策に取り組み、財政健全化を図る。
事業費や各種経費の抑制・削減や退職手当債の発行、平成22年度から臨時的に行った職員給与の減額などで経常収支比率は対前年度比4.4ポイント減となり、類似団体平均を下回っているが、今後とも行財政改革の推進に積極的に取り組み、持続可能な財政運営に努める。
「高岡市行財政改革推進方針~行財政改革アクションプラン~」に掲げたとおり、事務事業の徹底的な見直しをはじめ、職員数及び給与の適正化、民間活力の積極的な活用などを計画的に推進し、コスト低減を図っていく。
人事院勧告に基づき、給料表の適正な運用に努めてきたほか、平成22年度から平成24年度までの3年間、医師を除く一般職員の給料額について1%~4%(特別職は7%、15%)の独自カットを実施し、給与費の抑制に取り組んでいる。今後とも国や他自治体との均衡を図りながら給与の適正化に努める。
平成22年3月に策定した高岡市行財政改革推進方針(行財政改革アクションプラン)では、平成22年度初の高岡市の全職員数を起点として平成27年度初までに120人(5.8%)の削減を目標としており、これに基づき、普通会計における職員数についても、住民サービスの水準の維持に配慮した上で計画的な職員数の削減を進めている。今後とも、行財政改革アクションプランに基づき、事務事業の執行体制の見直しや業務の共同処理、民間活力の活用等による効率的な行政運営を進めるとともに、将来的な行政需要の動向を勘案しながら職員数の適正化に努める。
今後、合併特例債を活用した事業、JR高岡駅・北陸新幹線新駅に関する整備事業などが予定されており、市債発行額は高い水準が続くと推計されている。今後とも、投資的事業を中心に、優先度、緊急度、事業効果について十分に検討のうえ、事業の選択と効果的な財源配分を行うなど、適正な市債管理に努め、上昇抑制をはかる。
類似団体平均を上回っている原因として、過去の大型事業に係る起債や臨時財政対策債の増加が挙げられる。今後も、合併特例債を活用した事業、JR高岡駅・北陸新幹線新駅に関する整備事業などの大型事業が予定されており、市債発行額が高い水準で続くと推計されることから、今後とも、投資的事業を中心に、優先度、緊急度、事業効果について十分に検討のうえ、事業の選択と効果的な財源配分を行うなど、適正な市債管理に努め、できる限り市債残高の抑制に努める。
退職手当債の発行や平成22年度から臨時的に行った職員給与の減額などにより、前年度比較で2.6ポイント改善(減少)しているが、引き続き行財政改革アクションプランに基づいて、職員数及び給与の適正化を図るとともに、事務事業の見直し、民間活力の活用、組織の合理化等の推進を図り、人件費の抑制に努めていく。
物件費に係る経常収支比率ついては、ほぼ横這いで、類似団体の平均ポイントを下回っている。また、公民館、都市公園、庁舎などの施設管理の業務委託を推進していることから、物件費については今後、逓増していくものを思われるが、これに伴い、人件費の経常収支比率が低下するという比率の推移も現われている。
扶助費に係る経常収支比率は、類似団体平均を1.8ポイント下回っているが、生活保護事業費、介護・訓練等給付費、こども・妊産婦医療費助成事業費などが毎年伸びていることから、今後扶助費は逓増していくものと見込まれる。
その他に係る経常収支比率は横ばい傾向で推移しているが、例えば、国民健康保険事業会計の財政状態の悪化に伴う赤字補てん的な繰出金など、公営企業会計への財政的理由による繰出金が増加しており、今後、公営企業会計においても経費の節減や料金(水道料、国民健康保険料など)の適正化等による財政の健全化を推進することにより繰出金を減少し、経常経費に占める割合の改善(減少)に努める。
補助費等については、経常収支比率に占める割合が増加しているが、これは市が出資する法人等各種の団体への補助金が多額になっているためである。今後は、限られた財源を有効に活用し、行政の責任分野、経費負担のあり方を定期的に点検し、見直しを含め事業効果、対費用効果等を見極めていくこととする。
合併特例債を活用した大型事業や臨時財政対策債の償還などが始まったが、対前年比は0.9ポイント改善(減少)している。しかし、指標については今後、逓増していくと推計されることから、行財政改革アクションプランに基づき、投資的事業を中心に、優先度、緊急度、事業効果について十分に検討のうえ、事業の選択と効果的な財源配分を行うなど、公債費の適正管理に努める。
公債費以外に係る経常収支比率は減少傾向にあり、類似団体平均も大きく下回っている。これは人件費をはじめあらゆる経費の削減に取り組んだ結果であり、。今後も行財政改革アクションプランに基づき、投資的事業を中心に、優先度、緊急度、事業効果について十分に検討のうえ、事業の選択と効果的な財源配分に努める。
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