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財政力指数の分析欄本市の令和2年度の基準財政収入額は、固定資産税や地方消費税交付金などの増加により、前年度より増加している。しかしながら、基準財政需要額では、新市まちづくり事業で借り入れた多額の市債の償還がすすんでいることにより公債費分が減少しているものの社会福祉費や高齢者保健福祉費など個別算定経費が増加していることもあり財政力指数は減少傾向にある。本市としては類似団体内での財政力指数が下位となっていることもあり、定住促進対策や企業誘致活動による雇用の確保に努め、人口減少に歯止めを掛けるよう努める。 | 経常収支比率の分析欄本市の令和2年度の経常収支比率は前年度より0.3%減少して100.7%となり、財政構造の硬直化が少し改善している。この要因として、歳入では地方消費税交付金や普通交付税の増加により経常一般財源が増加となり、歳出では償還完了による公債費一般財源の減少により経常一般財源で減少となっている。公債費は平成29年度をピークに徐々に減少していく見込みであるが、経常収支比率は現状並みで推移すると見込んでいる。本市としては、類似団体と比較しても最低レベルにあることから、橋本市財政健全化計画の実行による歳出削減に取り組み、経常収支比率の良化に努め財政のスリム化を図る。 | 人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄本市は令和2年度まで橋本市財政健全化計画実行による人件費の削減、定員適正化計画に基づく退職者の8割採用及び公私連携の認定こども園化を推進することで職員数の削減を図っていることから、人件費は年々減少していた。しかし、会計年度任用職員制度の開始により、前年度と比べて人件費は増加となった。また、物件費については橋本市財政健全化計画に基づく物件費の削減により、人口1人当たりの物件費等決算額は、減少傾向にある。しかしながら、これらの経費は類似団体と比較しても、依然として高額であることから、今後も定員適正化の継続するとともに、橋本市財政健全化計画により物件費等ランニングコストの縮減や継続事業の見直しを図り経常経費の縮減に努める。 | ラスパイレス指数の分析欄平成28年度から財政健全化の一環として本市独自に行なっていた給料減額措置の復元に伴い、令和2年度のラスパイレス指数は、令和元年度と比べて0.8ポイントの増加となった。今後も民間の給与水準を基に出されている人事院勧告や、和歌山県、県内他市及び近隣市町の給与制度の動向を注視し、適正な給料水準を保つように努める。なお、各年度の数値については、翌年度4月1日のラスパイレス指数を引用している。 | 人口1,000人当たり職員数の分析欄平成29年度に策定した橋本市定員管理計画に基づき、職員の年齢構成や採用人数の平準化に配慮し計画的な職員採用を行い、組織機構・事務事業・職員配置の見直し、民間委託の推進などにより定員の適正化を推進し、令和3年4月1日現在で普通会計における職員数は448人となり、計画策定時の平成29年度(496人)と比較すると48人削減となっている。今後も住民サービスを低下させることなく、更なる事務の効率化の推進を図り、より適切な定員管理に努める。 | 実質公債費比率の分析欄本市の実質公債比率は、合併による新市まちづくり計画により実施した大型公共事業で借入れた市債の公債費が平成29年度のピークを越えたことから、近年では横ばいとなっていたのが、令和4年度頃から今後減少する見込みとなっている。しかしながら、公営企業に要する経費の財源とする地方債の償還の財源に充てたと認められる繰入金の増加もあることから、地方債発行額の抑制に取り組み、引き続き実質公債費比率の減少に努める。 | 将来負担比率の分析欄本市の将来負担比率は、減少傾向にある。この要因としては、平成24年度に土地開発公社の負債を精算し解散したことや平成26年度まで大型公共事業が集中したことにより、地方債残高が増加したものの、平成29年度をピークに減少してきており、下水道事業及び病院事業にかかる地方債の償還も進んだことで、借入残高が減少したことが要因となっている。令和2年度においては、合併特例債をはじめとする交付税措置率の高い地方債の償還が進み基準財政需要額算入見込額の減少があるものの、地方債残高の減少や充当可能基金である財政調整基金や充当可能特定歳入が増加したことにより、前年度比で14.7%の良化となった。今後の見通しとしては、基準財政需要額算入見込額の減少が進むものの、新市まちづくり計画に伴う大型公共事業が概ね完了しており、地方債残高が大きく減少し、将来負担比率も徐々に良化していく見込みである。 |
人件費の分析欄人件費は、定員適正化計画により職員数の削減を継続して実施していることもあり、年々減少していたが、平成27年度に策定した橋本市財政健全化計画に基づき削減していた手当等の一部を令和2年度に復元したことにより、増加となった。類似団体と比較して今まで低水準を推移していたのが、同程度の水準となったことから、今後も定員適正化計画を継続し、職員の役職や年齢層の偏在是正、職員数減少を図るとともに、事務の効率化や業務体制の見直し等による時間外手当の削減に努める。 | 物件費の分析欄物件費は平成27年度に策定した橋本市財政健全化計画に基づき物件費を削減したこともあり横ばいで推移している。類似団体と比較して低い水準にあるものの、今後もランニングコストの縮減や継続事業の見直し等を図り物件費の抑制に努める。 | 扶助費の分析欄扶助費は、近年は増加傾向にあるものの、類似団体や県下の団体と比較しても低い水準にある。この要因は、児童数の減少により児童手当が減少傾向にあること、そして生活扶助給付費の増加が低く収まっていることと推察する。しかしながら、平成27年度から中学生医療費の無償化を開始したことや障がい者自立支援給付費など社会福祉にかかる給付費は年々増加しており、全体的に増加していく見込みである。 | その他の分析欄その他の経費で大半を占める繰出金は、国民健康保険事業や後期高齢者医療事業など社会保障にかかる繰出金が年々増加しているため増加傾向にある。今後はさらに社会保障にかかる繰出金が増えていくことは十分に予見できるため、繰出金全体で増加の抑制に努める。 | 補助費等の分析欄補助費等は、平成28年度からの3か年でみると横ばいの状況となっていたのが令和元年度において大きく増加した。これは、下水道事業が公営企業会計に移行し、繰出金から補助費等に振り替わったことで、補助費等としては増加となった。また、本市では市民病院への繰出金や市独自の消防がありながら一部事務組合である伊都消防組合への負担金等の支出があることもあり、類似団体と比較して高い水準となっている。今後は各種補助金の在り方を見直す等、補助費の縮減に努める。 | 公債費の分析欄公債費は、合併による新市まちづくり計画に沿って実施した大型公共事業にかかる市債の借入や第三セクター改革推進債の借入に伴う償還に加えて、臨時財政対策債の発行額の増加などが重なり、合併以降、平成29年度にかけて年々増加してきた。類似団体と比較しても高い水準となっており、令和4年度までは公債費が高止まりする見込みであるが、新市まちづくり計画にかかる事業は概ね完了しており、今後は市債の借入も減少していくため、公債費は減少していく見込みである。 | 公債費以外の分析欄公債費以外の経費は、増加の傾向にある。これは、人件費は減少しているものの、扶助費や繰出金等が増加傾向にあることが影響している。橋本市財政健全化計画に基づく人件費や物件費の削減を進めていたが、類似団体より若干高い水準となった。引き続き、定員適正化等による人件費の削減に努めたり、継続事業の見直しなど経常経費の削減に努め、財政のスリム化を図る。 |
議会費労働費消防費諸支出金総務費農林水産業費教育費前年度繰上充用金民生費商工費災害復旧費衛生費土木費公債費 |
目的別歳出の分析欄令和2年度の民生費は、住民一人当たり174,148円となっており、増加傾向にある。この要因として、国民健康保険事業や後期高齢者医療事業など社会保障にかかる繰出金が増加していることや障がい者自立支援給付費が増加していること、認定こども園の指定管理料増加などが影響している。衛生費については、住民一人当たり46,287円となっており、類似団体と比較して高い水準となっている。この要因としては、本市が単独で市民病院を設置しており、市民病院に対する繰出金が大きいことが影響している。商工費については、住民一人当たり15,391円となっており、令和元年度の11,224円から4,167円増加した。これは、生活応援クーポン券事業の実施によるものが増加に影響している。また、教育費については、住民一人当たり48,389円となっており、令和元年度の46,568円から1,821円増加した。これは、GIGAスクール構想の端末購入事業等の実施をしたことが影響している。 |
人件費補助費等災害復旧事業費投資及び出資金物件費普通建設事業費失業対策事業費貸付金維持補修費普通建設事業費(うち新規整備)公債費繰出金普通建設事業費(うち更新整備)積立金前年度繰上充用金 |
性質別歳出の分析欄令和2年度の歳出決算総額は、住民一人当たり545,911円となっている。主な構成項目である人件費は、令和2年度で住民一人当たり76,925円となっており、令和元年度の62,358円から14,567円増加している。これは定員適正化計画の推進により職員数の削減に取り組んでいるものの、平成27年度に策定した橋本市財政健全化計画に基づく人件費削減の一部復元したことによるものである。類似団体と比較して高い水準となっている要因は、本市が複数の消防署と区画整理事業、工業団地造成事業を抱えていることでその事業に職員の配置を要すること、職員の役職や年齢層の偏在が根底にあると考えている。今後も定員適正化計画を継続して職員数の減少を図るとともに、事務の効率化や業務体制の見直し等による時間外手当の削減に努める。扶助費は、令和2年度で住民一人当たり90,672円となっており、令和元年度の85,953円から4,719円の増加となっている。類似団体と比較して9,882円低い水準にあるが、これは児童数の減少により児童手当が減少傾向にあること、そして生活扶助給付費の増加が低く収まっていることと推察する。しかしながら、平成27年度から中学生医療費の無償化を開始したことや障がい者自立支援給付費など社会福祉にかかる給付費は年々増加しており、全体的に増加していく見込みである。公債費は、令和2年度で住民一人当たり59,866円となっており、若干だが令和元年度の60,269円から403円減少している。この要因として、合併による新市まちづくり計画に沿って実施した大型公共事業にかかる市債の借入や第三セクター改革推進債の借入に伴う償還に加えて、臨時財政対策債の発行額の増加などが重なり、合併以降、平成29年度にかけて年々増加してきたのも落ち着き、令和4年度まで横ばいとなる見込みである。類似団体と比較しても高い水準となっているが、新市まちづくり計画にかかる事業は概ね完了しており、今後は市債の借入も減少していくため、公債費は減少していく見込みである。 |
基金全体(増減理由)財政調整基金については、「橋本市財政健全化計画」の実行による削減効果もあり、令和2年度は、取り崩しを行うことなく決算剰余金250百万円を財政調整基金へ積み立て、基金残高は250百万円増加し、1,758百万円となっている。その他特定目的基金については、地域づくり基金から63.6百万円、ふるさと応援基金から193百万円を取り崩し、251百万円積み立てたことなどにより、基金残高は41百万円増加し、1,564百万円となっている。この結果、総基金残高は3,327百万円となっている。(今後の方針)令和2年度は財政健全化計画最終年度となり、5年の計画期間中において約4,800百万円の削減効果をあげることができ、財政調整基金の残高を1,700百万円確保することができた。今後について、令和3年度に策定した中期財政計画に基づき、引き続き健全な財政運営の確保に努め、予算見込みを上回った税収や税収以外の収入、歳出の不用額を積立ての財源とし、標準財政規模約160億円の20%程度の財政調整基金残高を目標として取り組んでいく。 | 財政調整基金(増減理由)財政調整基金については、「橋本市財政健全化計画」の実行による削減効果もあり、令和2年度は、取り崩しを行うことなく決算剰余金250百万円を財政調整基金へ積み立て、基金残高は250百万円増加し、1,758百万円となっている。(今後の方針)令和2年度は財政健全化計画最終年度となり、5年の計画期間中において約4,800百万円の削減効果をあげることができ、財政調整基金の残高を1,700百万円確保することができた。今後について、令和3年度に策定した中期財政計画に基づき、引き続き健全な財政運営の確保に努め、予算見込みを上回った税収や税収以外の収入、歳出の不用額を積立ての財源とし、標準財政規模約160億円の20%程度の財政調整基金残高を目標として取り組んでいく。 | 減債基金(増減理由)残高が少ないこともあり、増減はない。(今後の方針)財政調整基金の残高が類似団体と比較しても著しく低い状況であることから財政調整基金への積立を優先し、その後今後の償還のため減債基金への積立を行う予定である。 | その他特定目的基金(基金の使途)地域づくり基金:市民の連携の強化及び地域振興を図るふるさと応援基金:ふるさと橋本応援寄附金を適正に管理運用する土地区画整理事業基金:橋本都市計画事業中心市街地第一地区土地区画整理事業に要する費用の財源墓園基金:橋本市墓園の管理及び事業を行う住宅新築資金等貸付事業基金:住宅新築資金等貸付事業の償還金の財源に不足を生じたときの財源(増減理由)地域づくり基金については、地域振興を図るため63.6百万円を取り崩したことにより減少している。ふるさと応援基金については、193百万円を取り崩したが、ふるさと橋本応援寄附金額の増加により251百万円積み立てたことにより、58百万円増加している。また、土地区画整理事業基金については、事業区域内の用地が売れたためにその収入を基金へ積立て、40百万円増加している。(今後の方針)その他特定目的基金については、基金の目的に合致する事業に充当を行っていく予定である。 |
有形固定資産減価償却率の分析欄有形固定資産減価償却率は類似団体より高い水準にあるが、平成28年に策定した公共施設等総合管理計画において、公共施設等の延べ床面積を30年間で30%削減するという目標を掲げ、老朽化した施設の集約化・複合化や除却を進めることとしている。なお、令和2年度の財務諸表は作成中である。 | 債務償還比率の分析欄債務償還比率は類似団体より高い水準にある。これは、合併以降新市まちづくり計画に伴う大型公共事業を実施してきたことにより、将来負担額が類似団体より大きくなっていることが原因と考えられる。しかしながら、大型公共事業が概ね完了し、平成26年度をピークに地方債残高が減少しており、今後も将来負担額は減少していく見込みであり、債務償還比率も良化していく見込みである。 |
分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析将来負担比率、有形固定資産減価償却率ともに類似団体より高い水準にある。将来負担比率については、新市まちづくり計画に伴う大型公共事業が概ね完了し、平成26年度をピークに地方債残高が減少しており、今後も良化傾向の見込みである。有形固定資産減価償却率については、平成28年に策定した公共施設等総合管理計画において、30年間で公共施設等の延べ床面積を30%削減するという目標を掲げ、今後老朽化した施設の集約化・複合化や除却を進めることとしている。なお、令和2年度の財務諸表は作成中である。 |
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分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析将来負担比率及び実質公債費比率共に類似団体内平均値を上回っている。これは、平成18年3月の合併以降、新市まちづくり計画により実施してきた大型公共事業による市債や土地開発公社解散に伴う第三セクター等改革推進債等の借入により公債費や市債残高が増加したことが原因と考えている。将来負担比率については、新市まちづくり計画に伴う大型公共事業が概ね完了し、平成26年度をピークに地方債残高が減少しており、今後も良化傾向の見込みである。実質公債費比率については、平成29年度をピークに公債費が減少し、大型公共事業は概ね完了していることから、今後は良化傾向となる見込みである。 |
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道路橋りょう・トンネル公営住宅港湾・漁港認定こども園・幼稚園・保育所学校施設児童館公民館 |
施設情報の分析欄類似団体と比較して特に有形固定資産減価償却率が高くなっている施設は、道路、公営住宅、児童館であり、特に低くなっている施設は、認定こども園・幼稚園・保育園である。老朽化が進んでいる公営住宅、児童館などの公共施設については、平成28年に策定した公共施設等総合管理計画において、公共施設等の延べ床面積を30%削減するという目標を掲げ、今後老朽化した施設の集約化・複合化や除却を進めることとしている。認定こども園・幼稚園・保育園については、幼稚園・保育園の統合を進め平成21年度に高野口こども園、平成24年度にすみだこども園、平成27年度に橋本こども園及び応其こども園、令和元年度に学文路さつきこども園を新しく設置したため有形固定資産減価償却率が低くなっている。これに伴い、一人当たり面積も増加し、類似団体平均を上回ることとなった。なお、道路一人当たりの延長の平成28年度47.069は誤りであり、正しくは9.072である。 |
図書館体育館・プール福祉施設市民会館一般廃棄物処理施設保健センター・保健所消防施設庁舎 |
施設情報の分析欄類似団体と比較して特に有形固定資産減価償却率が高くなっている施設は、図書館、体育館・プール、福祉施設、市民会館、庁舎などとなっており、老朽化が進んでいる。特に低くなっている施設は、保健福祉センター・保健所となっており、平成24年度に橋本市保健福祉センターが整備されたことにより有形固定資産減価償却率が低くなっている。また、消防施設の一人当たりの面積について、橋本市消防本部及び橋本北消防署を保有しているため、一人当たりの面積が類似団体より大きくなっている。なお、令和2年度の財務諸表は作成中である。 |
資産合計負債合計 |
1.資産・負債の状況令和元年度の一般会計等においては、資産は平成30年度末から1,618百万円の減少(-2.5%)となった。ただし、資産総額のうち有形固定資産の割合は、86.9%と平成30年度末より増加(+0.3%)している。これらの資産は将来の維持管理・更新等の支出を伴うものであることから、公共施設等総合管理計画に基づき、施設の集約化・複合化・除却等を進めるなど、公共施設の適正管理に努める。負債は、平成30年度末から1,300百万円の減少(-3.5%)となった。主な要因は地方債(固定負債)であり、平成27年度に策定した財政健全化計画に基づき投資的経費を抑制したことから、地方債償還額が発行額を上回り、1,507百万円減少した。全体及び連結では、令和元年から公営企業化された下水道事業会計が連結対象となったことなどから、資産及び負債がそれぞれ増加した。なお、令和2年度の財務諸表は作成中である。 |
純経常行政コスト純行政コスト |
2.行政コストの状況令和元年度の一般会計等においては、経常費用は23,202百万円となり、平成30年度比699百万円の増加(+3.1%)となった。そのうち、人件費等の業務費用は12,244百万円、社会保障給付や補助金等の移転費用は10,959百万円である。業務費用の方が移転費用よりも多く、最も金額が大きいのは、減価償却費や維持補修費を含む物件費等(7,417百万円)であり、純行政コストの33.7%を占めている。今後も施設の集約化・複合化や公共施設等の適正管理に努めることにより、維持管理経費の縮減に努める。なお、令和2年度の財務諸表は作成中である。 |
本年度差額本年度末純資産残高本年度純資産変動額 |
3.純資産変動の状況令和元年度の一般会計等においては、税収等の財源(22,476百万円)が純行政コスト(22,789百万円)を下回っており、差額は▲313百万円となった。令和元年度で旧幼稚園園舎を地元へ無償譲渡したことなど、純資産残高は平成30年度より318百万円の減少となった。なお、令和2年度の財務諸表は作成中である。 |
業務活動収支投資活動収支財務活動収支 |
4.資金収支の状況令和元年度の一般会計等においては、業務活動収支は2,735百万円であり、投資活動収支については、学校長寿命化事業や空調設備設置事業を行ったことから、1,334百万円となった。財務活動収支については、地方債の償還額が地方債発行収入を上回ったことから、1,552百万円となっており、年度末資金残高は前年度から150百万円減少し、509百万円となった。しかし、地方債の償還は進んでおり、経常的な活動に係る経費(業務活動収支)は税収等の収入で賄えている状況である。なお、令和2年度の財務諸表は作成中である。 |
①住民一人当たり資産額(万円)②歳入額対資産比率(年)③有形固定資産減価償却率(%) |
1.資産の状況住民一人当たり資産額が類似団体平均を大きく下回っているが、当団体では、道路や河川の敷地のうち、取得価額が不明であるため、備忘価額1円で評価しているものが大半を占めているためである。有形固定資産減価償却率については、類似団体を若干上回っている状況にある。また、公共施設等の老朽化が進んでおり、平成28年度から令和元年度で3.1%上昇している。公共施設等総合管理計画に基づき、老朽化した施設について、点検・診断や計画的な予防保全による長寿命化を進めていくなど、公共施設等の適正管理に努める。 |
④純資産比率(%)⑤将来世代負担比率(%) |
2.資産と負債の比率将来世代負担比率は、類似団体平均を大きく上回っている。これは、市町村合併以降新市まちづくり計画に基づき保健福祉センター建設や学校耐震化事業などを実施してきたことにより地方債残高が増加したことによる。しかしながら、大型公共事業も減少しつつあり、地方債残高は平成26年度をピークに減少、投資的経費の抑制を図り、将来世代の負担の減少に努める。 |
⑥住民一人当たり行政コスト(万円) |
3.行政コストの状況住民一人当たり行政コストは、平成28年度から令和元年度で2.2%増加し、類似団体平均を上回っている。特に、純行政コストのうち約5割を占める人件費及び物件費等が、類似団体と比べて住民一人当たり行政コストが高くなる要因となっていると考えられる。定員適正化計画に基づく退職者の8割採用、物件費等ランニングコストの縮減や継続事業の見直しを図り経常経費の縮減に努める。 |
⑦住民一人当たり負債額(万円)⑧基礎的財政収支(百万円) |
4.負債の状況住民一人当たり負債額は、これまで類似団体平均を上回っている。しかし、市町村合併以降新市まちづくり計画に基づき実施してきた大型公共事業が減少しつつあり、地方債残高も平成26年度をピークに減少、投資的経費の抑制も図っていることから、住民一人当たりの負債額は今後も減少していく見込みである。 |
⑨受益者負担比率(%) |
5.受益者負担の状況受益者負担比率は、類似団体平均を上回っている状況にある。その要因としては、令和元年10月の消費税10%への引き上げに伴い、子育て世帯等に対しプレミアム商品券を発行し、その売払収入があったことや、一部事務組合からの過年度精算金を受け入れたことなどによる。なお、経常費用のうち減価償却費は増加していることから、公共施設等総合管理計画に基づき、老朽化した施設の除却や長寿命化を行い、また受益者に適正な負担を求めることなど、行政コストの削減に努める。 |
出典:
財政状況資料集
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統一的な基準による財務書類に関する情報
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