京都府宇治市の財政状況（2016年度）

財政力指数の分析欄

全国平均及び京都府平均は上回っているものの、類似団体内順位は低い状態です。近年、社会保障関係経費や公債費の増加及び臨時財政対策債振替額の減少等により基準財政需要額は増加しているが、基準財政収入額も増加しているため、結果として財政力指数は横ばいとなっています。引き続き、使用料・手数料の見直し等による自主財源の確保や行財政改革による行政経費の精査に努めるとともに、市債発行額の抑制、基金現在高の確保を図るなど、健全かつ持続可能な財政運営に努めていきます。

経常収支比率の分析欄

市税（主に法人市民税）、地方交付税・臨時財政対策債、地方消費税交付金等の経常一般財源の大幅な減少および、義務的経費である人件費や扶助費などの増加により、前年度から４．０ポイント増加し、９８．８％となりました。依然として９０％を超える水準にあり、財政構造の硬直化が進んでいます。今後も定数管理計画等による人件費の削減など行財政改革への取組を通じて義務的経費の削減を図り、経常収支比率の適正化に努めていきます。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

従来から取り組んでいる事務経費等の削減により、類似団体、全国及び京都府内平均値より低い値となっています。２８年度決算においては退職手当の減等により人件費は減少したものの、賃金及び学校教育ネットワーク関連経費等により物件費は増加しており、今後も引き続き歳出の適正化に努めていきます。

ラスパイレス指数の分析欄

旧来からの給与体系により、全国平均よりも高い水準となっており、他団体の状況等を考慮しながら、給与の適正管理に努めていきます。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

類似団体平均を上回っているが、ゴミ収集事業等の民間委託の推進などにより、全国平均及び京都府平均より低い水準となっています。しかし、この間の人口減少の影響をうけ、数値は増加傾向にあり、今後も引き続き業務の委託化を進める中で、職員定数の適正な管理に努めていきます。

実質公債費比率の分析欄

実質公債比率については、元利償還金が増加したものの、元利償還金に対する特定財源の増加により、前年度と同率となった。類似団体、全国及び京都府平均より低い値となっており、引き続き適正な市債発行等に努めていきます。

将来負担比率の分析欄

充当可能財源等が将来負担額を上回っており、将来負担比率は算出されませんでした。引き続き、適正な市債の発行に努めるなど、将来世代へ過大な負担を残さないよう、持続可能な財政運営への取組を進めていきます。

人件費の分析欄

ゴミ収集事業等の民間委託等、人件費の抑制に取り組んでいるものの、依然として類似団体、全国及び京都府内平均値を上回っています。民間活力等を活用し、より一層の効率化に努めていきます。

物件費の分析欄

従来から取り組んでいる事務経費等の削減により、類似団体及び全国平均値より低い値となっています。しかし、賃金を中心に増加傾向にあり、今後も引き続き歳出の適正化に努めていきます。

扶助費の分析欄

扶助費は、民間保育所運営費、生活保護費や障害者訓練等給付費などの影響により前年度から０．８ポイント悪化しています。類似団体、全国、京都府内平均と比較しても高い水準となっており、財政硬直化の要因の一つとなっています。

その他の分析欄

高齢化などの影響により、後期高齢者医療事業特別会計や、介護保険事業特別会計への繰出金が増加したため、前年度より０．８ポイント悪化しております。今後も独立採算の原則に立ち返り、各会計における財政運営の健全化を図る中で、一般会計からの繰出に安易に頼らない財政運営を構築していきます。

補助費等の分析欄

公共下水道事業会計出資金等の減少などはあるものの、前年度に引き続き類似団体及び全国及び京都府内平均値より高い値となっているため、今後も補助金等の見直しに取り組んでいきます。

公債費の分析欄

持続可能な財政運営に資するため、可能な限り市債の発行抑制を行っていること等により、全国及び京都府内平均値より低い水準となっています。市債現在高は前年度から減少していますが、臨時財政対策債の発行額、償還額が依然として大きいことから、引き続き適正な市債の発行に努めていきます。

公債費以外の分析欄

賃金を中心とする物件費の増及び民間保育所運営費、生活保護費などにより扶助費が増加するなど、義務的経費を中心に増加している影響により、類似団体、全国及び京都府内平均値より高い値となっています。今後さらに深刻化する高齢化社会に備え、引き続き歳出の抑制に努めるとともに、財政健全化に向けて取組を進めていきます。

有形固定資産減価償却率の分析欄

当市では、平成２９年度に策定した公共施設等総合管理計画において、公共施設等の延べ床面積を２０％削減するという目標を掲げ、老朽化した施設の集約化・複合化や除却を進めていくところである。現状においては、類似団体平均を下回っている状況。

債務償還可能年数の分析欄

分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

充当可能財源等が将来負担額を上回っており、将来負担比率は発生していない状況である。公共施設等総合管理計画において、老朽化した施設の集約化・複合化や除却を進めていくところである。

分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

実質公債費比率は類似団体と比較して低い水準にあり過去5年間減少しつづけている。また将来負担比率については発生していない状況が続いている。これは、本市施策の指針として定めた「第5次総合計画、第2期中期計画（平成26年度～平成29年度）」において、①義務的経費の増加を抑えるために公債費65億円未満とする、②将来世代への負担となる市債現在高については500億円未満とするという、持続可能な財政運営のための目標を設定し、地方債発行抑制に努めた結果によるものと考えている。