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地方財政ダッシュボード

静岡県磐田市の財政状況(2021年度)

静岡県磐田市の財政状況について、2021年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

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収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2021年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2021年度)

財政力指数の分析欄

令和3年度の基準財政収入額は、法人税割の大幅な減や所得割の減、評価替えによる固定資産税の減などにより前年度比減となった。基準財政需要額は、小学校就学前の子ども数の減によるその他教育費の減や、元利償還金の償還終了による下水道費の減などにより前年度比減となった。収入の減が需要の減を上回った結果、財政力指数は前年度比0.03ポイントの減となった。県平均は上回っているものの、類似団体内平均値を下回っていることから、既存産業の活性化に加え新産業の創出などに取り組むことで歳入確保を図るとともに、行財政改革による財政基盤の強化に努める。

経常収支比率の分析欄

歳出は物件費や扶助費の増により全体で増となったが、地方交付税や地方特例交付金の増等による歳入の増が大きかったため、経常収支比率は前年度比5.6ポイント減となった。今後は、人口減少による市税収入の減や扶助費の増、物価高騰による物件費の増が避けられない見通しであるが、本市の中期財政見通しにおける目標値である「令和8年度92%以下」の達成に向け、経常経費の削減等、行財政改革に取り組んでいく。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人件費は、主に新型コロナウイルスワクチン接種事業に係る手当の増などにより増となった。物件費は、新型コロナウイルスワクチン接種事業の増や、新型コロナウイルス感染症対策としてのキャッシュレス活用促進事業の増などにより増となった。公共施設の老朽化が進む中、今後も維持補修費の増加が見込まれることから、将来的な負担を軽減するため、公共施設等総合管理計画に基づき、施設の更新や長寿命化、総量や規模の適正化に計画的に取り組み、効果的・効率的な投資を行っていく。

ラスパイレス指数の分析欄

給与改定については、人事院勧告に基づき、国家公務員の改定に準じて実施している。令和3年度は月例給の改定はなかった。従来から、人件費管理及び昇給・昇格管理は適正に行っており、この結果として、ラスパイレス指数は全国平均より低く、類似団体内でも低い水準となっている。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

平成17年4月の5市町村合併以降、行財政改革大綱及び平成27年度までの第2次定員適正化計画に基づき、人件費の抑制及び徹底的なスリム化を図り、消防及び病院を除く「一般部門正規職員数1,000人体制」を実現した(H17.4.1現在1,265人⇒R3.4.1現在962人)今後は、総人件費と年齢バランスに配慮した職員体制の構築に取り組んでいく。

実質公債費比率の分析欄

分子である元利償還金の減、下水道事業会計への繰出減等による準元利償還金の減に加え、分母である標準財政規模の増などにより、前年度比で0.8ポイント改善した。今後は、大規模事業の実施や、老朽化した施設更新等に伴う財源確保のための市債借入の増が見込まれることから、本市の中期財政見通しの目標値である「令和8年度末における全会計の市債残高950億円以下」の達成に向け、事業の精査や基金の活用などにより健全な財政運営を行っていくことで、比率の抑制に努めていく。

将来負担比率の分析欄

平成30年度までの数値の改善は、起債抑制の取り組みの成果により、全会計において起債残高のピークを終えたことが最大の要因である。令和元年度に一時的に増となったものの、令和2年度、令和3年度ともに、充当可能財源等が将来負担額を上回ったことにより数値なしとなった。今後は、大型事業の進捗や老朽化した施設更新等による市債借入の増や、基金繰入金の増による充当可能基金の減に伴い、一時的な比率の上昇も想定されることから、投資的経費の見直しを継続的に行い、健全な財政運営の維持に努めていく。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2021年度)

人件費の分析欄

退職手当の減等により前年度比2ポイント減となり、類似団体内、全国、県平均値を下回っている。今後は、定年延長制度の開始に伴い、年度間で退職者数に偏りが生じることから、計画的な職員採用に努め、令和4年度策定の磐田市人材マネジメント方針に基づき、適正な人事管理の継続と職員体制の充実を図っていく。

物件費の分析欄

行財政改革を推進する中で事務事業の継続的な見直しを行っており、経常的経費の適正化に努めていることで、類似団体内平均値より低い水準を維持している。令和3年度は、クリーンセンターの施設管理に伴う委託料の増などはあるものの、前年度比で0.1ポイントの減となった。今後も継続的に経常経費の精査を進め、コストの低減に努める。

扶助費の分析欄

障害児・者への給付が増となったものの、生活保護費等の減もあり、前年度比でほぼ横ばいとなっており、類似団体内、全国、県平均値より低い比率を維持している。今後も扶助費の増加傾向は避けられない情勢であり、単独事業の見直し等により、財政負担の軽減に努めていく。

その他の分析欄

令和元年度以降は、地方公営企業法の適用に伴う下水道事業会計への繰出金の皆減により類似団体内平均値を下回っている。令和3年度は、介護保険事業特別会計への繰出金や後期高齢者医療広域連合負担金の増はあるものの、維持補修費の減もあり、数値は前年度比で0.8ポイント減となっている。繰出金に関しては、特別会計本来の独立採算の原則を踏まえた適正な保険料や保険税の精査、経費削減などを進めることで、普通会計の負担軽減に努めていく。

補助費等の分析欄

令和元年度は、下水道事業の地方公営企業法適用に伴う下水道事業会計への負担金・補助金の増により大きく増加した。令和2年度、令和3年度は下水道事業の企業債の償還が進んだことによる元利償還金の減に伴う公共下水道事業負担金の減を主な要因として数値が減少している。今後も補助金及び負担金について適正化を図るため、継続的に見直しに取り組んでいく。

公債費の分析欄

近年の全体的な起債抑制の取組の成果により、起債残高は減少傾向で推移してきており、令和3年は類似団体内、全国、県平均を下回った。今後は、大規模事業の進捗に伴い一時的に増加する見込みである。事業の精査や基金の活用などにより健全な財政運営を行っていくことで、比率の抑制に努めていく。

公債費以外の分析欄

補助費等が平均を上回っているが、その他は類似団体内平均を下回ったことから、結果として類似団体内、全国平均を下回り、県平均と同率となってる。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2021年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2021年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2021年度)

分析欄

財政調整基金は、令和3年度において収支調整に伴う取崩がなかったことに加え、決算剰余金等により積立を行うことで残高が増加した。実質収支額は、市税等で予算額以上の収入があったことや、新型コロナウイルスワクチン接種事業の財源である国庫支出金について、概算で収入した上で多額の不用額が出たことなどにより前年度比で大幅な増となった。これに伴い、実質単年度収支もプラスとなった。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2021年度)

分析欄

病院事業会計は、新型コロナウイルス感染症の病床確保に係る県補助金などの増を主な要因とした流動資産の増加が、流動負債の増加を上回ったことにより、前年度比1.7ポイント増となった。引き続き設備や人材を有効に活用し、医業収益の向上とコスト削減に努めることで経営の改善に取り組む。下水道事業会計は、前年度に比べて未払金が多く、現金預金が増加したことなどから流動資産が増加し、前年度比0.72ポイント増となった。引き続き下水道未整備地区の管渠整備や施設の適正な維持管理に努める。介護保険事業特別会計は、歳入において保険料収入が予算額に対し増となったこと、歳出において保険給付費に多額の不用額が出たことなどから、実質収支額が前年度比で144百万円の増となった。国民健康保険事業特別会計は、歳出において保険給付費に多額の不用額が出たものの、県支出金収入が予算額に対し減となったことなどから、実質収支額は前年度比で4百万円の減となった。引き続き保険税率のあり方を検討していくとともに、健全な運営に努めていく。

実質公債費比率(分子)の構造(2021年度)

分析欄

元利償還金の減及び主に下水道事業会計への繰出金減の影響による準元利償還金の減により、分子は前年度比で291百万円の減となった。一方、分母は標準財政規模が増となったことなどにより増となった。今後も大型事業が続くことや、老朽化した施設更新等に伴う財源確保のため、起債借入の増が想定されることから、投資的経費の見直し等を継続的に行い、起債残高の抑制に努めていく。

将来負担比率(分子)の構造(2021年度)

分析欄

将来負担額全体では、前年度と比べ2,102百万円の減となっている。一般会計等に係る地方債の現在高が、市民文化会館整備事業をはじめ大規模事業の進捗に伴い増加している一方、公営企業債等繰入見込額は、下水道事業を筆頭に起債残高が減少しており、今後も減少傾向が継続することを見込んでいる。充当可能財源等全体では、前年度と比べ2,440百万円の増となっている。充当可能基金が財政調整基金の増などにより増加し、基準財政需要額算入見込額は、合併特例債残高の増などにより増加している。充当可能基金については、特定目的基金において、今後大規模事業の進捗に伴い減少を見込んでいる。

基金残高に係る経年分析(2021年度)

基金全体

(増減理由)(仮称)磐田市文化会館整備事業等に磐田市公共施設整備基金を約7.3億円、こども医療費助成事業等に磐田市しっぺいこども福祉基金を約5.2億円取り崩した一方、財政調整基金に約5.5億、磐田市津波対策事業基金に約6.1億円、磐田市公共施設整備基金に約5.1億円積み立てたこと等により、基金全体としては、約2.4億円の増となった。(今後の方針)決算剰余金や寄附金等を財源として積極的に積み立てを行っていく方針だが、今後は大規模事業の進捗により積み立て以上の取り崩しを予定しており、残高は今後減少していく見込みである。

財政調整基金

(増減理由)令和3年度は取崩しがなく、決算剰余金などによる積立てが5.5億円あったことにより残高は増となった。(今後の方針)市税収入の減少が見込まれる状況の中、繰り入れの増加に伴う残高の減少が予想されるが、主に決算剰余金の積み立て等により、「磐田市中期財政見通し」上の目標値である40億円を下回らない程度を確保していく方針である。

減債基金

(増減理由)該当なし(今後の方針)該当なし

その他特定目的基金

(基金の使途)・磐田市津波対策事業基金:静岡県第4次地震被害想定の公表を受け、今後想定される津波から市民の生命、身体及び財産を守るための津波対策事業・磐田市公共施設整備基金:公共施設の整備・磐田市職員退職手当基金:職員が退職した場合に支給する退職手当・磐田市しっぺいこども福祉基金:子ども・子育て支援活動及び地域保健福祉活動を推進するための事業・磐田市経済変動対策貸付資金利子補給事業基金:新型コロナウイルス感染症の影響による資金繰り支援のための静岡県制度融資「経済変動対策貸付資金」を利用した事業者に対しての借入金利子補給事業(増減理由)・磐田市津波対策事業基金:海岸堤防整備事業のため約4.3億円を取り崩した一方で、精算補正により生じた財源等を財源に約6.1億円を積み立てたことにより増となった。・磐田市公共施設整備基金:精算補正により生じた財源等を約5.1億円を積み立てた一方、(仮称)磐田市文化会館整備事業や防災備蓄ステーション整備事業等に総額約7.3億円を取り崩したことにより減となった。(今後の方針)・磐田市津波対策事業基金:ふるさと納税寄附金を主な財源として、令和8年度までの海岸堤防整備完了を目指し、計画的に積み立てと取り崩しを行う。・磐田市公共施設整備基金:小中一体校の整備や老朽化した施設更新等への充当により、今後残高は減少していくものと見込んでいるが、計画的な積み立てと取り崩しを行っていく。・磐田市しっぺいこども福祉基金:ふるさと納税寄附金を主な財源として、今後も計画的に積み立てと取り崩しを行う。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2021年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

有形固定資産減価償却率は、年々上昇しており類似団体平均と比較して高い傾向が続いている。資産のうち、全体に占める割合の多いインフラ資産や学校施設の有形固定資産減価償却率が類似団体平均に比べて高い傾向にあることが影響していると考えられる。今後も公共施設等総合管理計画に基づき、施設の統廃合や更新、長寿命化対策などを計画的に進め、将来に過度な負担が生じないよう努める。

債務償還比率の分析欄

債務償還比率については、令和3年度は類似団体平均を下回った。主な要因としては、財政調整基金の繰入れがなかったことにより基金残高が増となったことや下水道事業会計の企業債償還が進み起債残高が減少したことなどが考えられる。今後も公共施設の更新など大型事業の進捗に伴い歳出が増加することが想定されるため、新規借り入れについては十分に検討し、財政の健全化に努めていく。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

将来負担比率は、合併特例債などの交付税措置の高い有利な条件の起債を活用したことなどにより令和3年度も数値なしとなった。一方で、有形固定資産減価償却率は類似団体平均よりも高く上昇傾向にある。当市が所有する公共施設は、昭和40年代から50年代に建設されたものが多く、その更新時期が20~30年後に集中することが予想される。令和4年3月に改訂した公共施設等総合管理計画に基づき、施設の統廃合や更新、長寿命化対策などを計画的に進め、将来に過度な負担が生じないよう努める。起債残高については、今後も公共施設整備に伴い一時的に増加が見込まれることから、引き続き起債の抑制に取り組むとともに、有利な条件の起債の活用等により、将来負担比率が過度に上昇しないよう配慮していく。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

準元利償還金の減少や交付税措置の高い有利な条件の起債の活用などにより、将来負担比率、実質公債費比率ともに類似団体平均と比較して低くなっている。今後は、大型事業の進捗によって一時的に起債残高が増加することが想定されるため、引き続き交付税措置の高い有利な条件の起債や基金を活用し、適切かつ計画的な財政運営に努めていく。

施設類型別ストック情報分析表①(2021年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2021年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2021年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2021年度)

財務書類に関する情報②(2021年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

静岡県磐田市の2021年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

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