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地方財政ダッシュボード

福井県南越前町の財政状況(2018年度)

🏠南越前町

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2018年度)

財政力指数の分析欄

少子高齢化が進み、超高齢社会(平成31年4月1日現在高齢化率:35.4%)を迎えている当町は、基幹産業である農林水産業はもとより、商工、観光業も後継者不足に直面している。税収は伸び悩み、財政基盤は弱く、財政力指数は平成17年の町村合併以降0.3程度を推移しており、類似団体を下回っている。商工観光の振興政策や産業の活性化、また定住対策に力を入れており、今後も働きがいのあるまちづくりを進めることで自主財源を確保し財政力を上げていく。

経常収支比率の分析欄

人件費削減や地方債年間発行額の上限を定めて起債発行額を抑制しているものの、依然として高い比率となっている。合併特例期間終了後の普通交付税の段階的縮減に入っており、更なる歳出の適性化に努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人件費削減や事業の見直し、経常経費の抑制に努めているものの、依然として高い比率となっている。事業の見直し等により、更なる歳出の適性化に努める。

ラスパイレス指数の分析欄

類似団体平均を下回る状態が続いている。今後は、人事評価制度による勤務評定に基づいた昇給制度等により、更なる給与の適正化に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

平成17年1月の町村合併の際、類似団体平均を大きく上回った。以降は、集中改革プランに基づく定員適正化計画により平成22年度から平成26年度末までに14人削減する目標を3人上回り、17人の削減となった。しかし、類似団体平均を約4ポイント上回っているため、定員適正化を図るとともに、民間委託や指定管理者制度の導入などによる更なる削減を進めている。

実質公債費比率の分析欄

町村合併前後の大規模事業の実施により発行した地方債の償還が一部終了し、また償還年数の長かった公営企業債も徐々に償還が終了してきていることもあり、一時期高い水準だった実質公債費比率は、毎年減少傾向にある。また、、平成22年度以降は年間地方債発行額を6億円以内としていることも影響している。前年より1.3ポイント改善している。しかし、依然として県内他市町や全国の類似団体と比較しても比率が高い状況である。今後も、将来的な財政負担を軽減するために、更なる比率の改善を目指す。

将来負担比率の分析欄

職員数の削減や、平成22年度から年間地方債発行額の上限を6億円としたことにより地方債残高が減少したため、将来負担比率は無し(マイナスが)となっている。また、財政調整基金を毎年適正に積んでいることも、将来負担比率があがっていない要因でもある。しかし、現在は、旧合併特例法による普通交付税の激変緩和期間に入っており、今後も交付税の減少が続くことから財政調整基金への積み立てがこれまで規模で積むことが難しくなる。このことから、引き続き地方債の発行を抑制し、また財政に余力がある分は基金への積み立てを積極的に実施していく。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2018年度)

人件費の分析欄

人件費に係る経常収支比率は、町村合併以降、職員数の削減を実施しており、類似団体の平均とほぼ同様に推移している。

物件費の分析欄

物件費に係る経常収支比率は、近年、類似団体の平均を上回る傾向にある。物件費削減を進めるために、町内に存在する採算性や機能性の低い類似した施設の今後のあり方について、公共施設総合管理計画をもとに統廃合及び民間委託等適切な施策を具現化していく。

扶助費の分析欄

扶助費に係る経常収支比率は、類似団体の平均とほぼ同様に推移している。しかし、今後は、子育て対策の増や超高齢社会への対応など、社会保障関係費用の伸びとともに比率も高くなってくると予想される。

その他の分析欄

類似団体の平均と比べると低い数値となっている。建築年数を重ねた公共施設を多く抱える当町にとっては、今後、維持補修に要する経費が大きくなってくることが予想されるため、公共施設の適正管理や財政負担の軽減や平準化に努める。

補助費等の分析欄

補助費等に係る経常収支比率は、例年、類似団体の平均より高くなっていたが、目的を達成した事業に対するものや、類似した補助金等、必要性の低い補助金については、総点検による見直しを行い、新規政策による補助金等については、費用対効果を見極めた適切な制度実施を推進し、類似団体の平均にほぼ同等となった。今後も、補助制度等を適切に実施できるよう努めていく。

公債費の分析欄

公債費に係る経常収支比率は、類似団体の平均を大きく上回っている。その要因は、町村合併前後に大規模建設事業を行い、地方債を多く発行しており、その元利償還額が膨らんだことによるものである。元利償還のピークであった平成22年度以降、年間地方債発行額の上限を設定して財政健全化を目指しており、公債費比率も年々減少しているが依然、高い水準であるため今後も地方債発行を抑制していく。

公債費以外の分析欄

公債費以外に係る経常収支比率は、類似団体と比べ低く、ほぼ横ばいで推移している。今後も、この水準を堅持するよう、健全な財政運営に努める。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2018年度)

議会費

労働費

消防費

諸支出金

総務費

農林水産業費

教育費

前年度繰上充用金

民生費

商工費

災害復旧費

衛生費

土木費

公債費

目的別歳出の分析欄

総務費は、放射線防護対策事業の終了や施設改修の終了により前年度より下がってはいるが、今庄住民センター整備事業を継続して実施していることもあり、住民一人当たり133千円と高く、農林水産業費においても、住民一人当たり71千円と、類似団体と比較しても高い数値となった。また商工費については、合併前からの観光施設が多くあるため、維持経費が嵩んでいることなどが影響している。今後は、これらの施設の第3セクターや指定管理者制度の導入により低く抑えるよう努める。土木費は、大規模事業の取り組みや定住対策のための住宅政策に取り組んでいることもあり、以前類似団体の平均よりも高い傾向にある。定住政策は将来的には税収の増などが見込まれるため、今後も実施していく。公債費は、住民一人当たり96千円となっている。これは、町村合併前後の大規模建設事業に係る起債により、平成18年度末で過去最大の残高となったことによるものである。平成22年度からは、年間地方債発行額の上限を設けたことにより、残高は着実に減少してきており、コストは減少しており、今後はもさらに減少するように努める。

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2018年度)

人件費

補助費等

災害復旧事業費

投資及び出資金

物件費

普通建設事業費

失業対策事業費

貸付金

維持補修費

普通建設事業費(うち新規整備)

公債費

繰出金

普通建設事業費(うち更新整備)

積立金

前年度繰上充用金

性質別歳出の分析欄

歳出決算総額は、住民一人当たり778千円となっている。主な構成項目である人件費は、住民一人当たり134千円となっており、全体の17.2%を占めている。類似団体の平均の88千円と比較しても高いため、民間委託や指定管理者制度の導入に積極的に取り組んでいく必要がある。物件費、補助費は類似団体と比較しても高い傾向にありる。拡充して実施している定住施策の実施による増加もあるが将来的な人口の増や税収確保を見越しての施策であるため、効果について今の段階で一概に判断することは難しいが良い影響を想定している。しかしながら、新規施策については、事業の点検と見直し新規制度については費用対効果を見極めて実施していく必要がある。平成29年度において記録的な豪雪に見舞われたことで除雪経費が大幅に増加したことにより、平成30年度は維持補修費が大きく減少したが、施設の老朽化等により平年より維持補修費は増傾向にあるため、施設の統廃合を進めていく必要がある。普通建設事業費は、施設の耐震工事などの完了により更新整備費用が減となったものの、地域優良賃貸住宅の整備や今庄住民センター整備の実施により新規整備費用が増となった。施設等の整備については、今後、将来に負担を残すことのないよう、ハード整備が将来的な税収の増加に繋がるよう将来像を見極め実施していく。公債費は、下がってきているものの、住民一人当たり96千円と、類似団体と比較して約1.7倍と以前高いコストとなっている。これは、町村合併前後の大規模建設事業に係る起債によ、り平成18年度末で過去最大の残高となったことによるものである。平成22年度からは、年間地方債発行額の上限を設けたことにより、残高は着実に減少してきており、今後もさらに減少するように努め、コストを下げていく。

実質収支比率等に係る経年分析(2018年度)

分析欄

財政調整基金残高は、平成25年度以降は増加しており、標準財政規模に示す割合も上がっていたが、平成29年度は、例年にない豪雨や豪雪による災害復旧、政策的事業や各種施策の新規実施により減少した。平成30年度においても大規模な政策的事業を継続実施したが、歳出決算総額が減少したため、基金残高は微増した。実質収支額は、近年の大型事業の実施により収支規模が小さくなっており、特に平成25年度は地域振興基金の造成により過去5年で一番の決算規模になった。実質単年度収支は、想定されない豪雨や豪雪などがあり財政調整基金を取り崩し対応したことで、マイナスとなった。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2018年度)

分析欄

すべての会計において赤字を生じておらず、健全な財政運営となっている。

実質公債費比率(分子)の構造(2018年度)

分析欄

町村合併前後の大規模建設事業に係る起債の償還が開始したことにより元利償還金が増加したが、起債するにあたって、交付税措置率の高い事業を選択したことで算入公債費も増加し、実質公債費比率の大幅な上昇を抑えられている。元利償還額のピークを過ぎ、年間地方債発行額を抑制することで、減少しているが、今後、大規模事業の取り組み、起債する予定であるため、実質公債費率の上昇も見込まれる。。

将来負担比率(分子)の構造(2018年度)

分析欄

町村合併前後の大規模建設事業に係る起債によって、地方債残高は平成18年度末で過去最大の残高となった。以降、普通建設事業費等の歳出抑制や年間地方債発行額の上限を設けたことにより、残高は着実に減少してきいる。また、財政調整基金等への積立てを積極的に実施したことで将来負担比率の改善に繋げる。

基金残高に係る経年分析(2018年度)

基金全体

(増減理由)公共施設等の老朽化対策に係る経費の増大、イベント等地域振興事業の実施にかかる経費への充当。(今後の方針)決算剰余金について財政調整基金へ積み立てし、交付税の減少や地域振興対策などに備える。

財政調整基金

(増減理由)預金利子の積立による。(今後の方針)決算剰余金について財政調整基金へ積み立てし、交付税の減少や地域振興対策などに備える。

減債基金

(増減理由)交付税収入の減等による町の財政状況の変化を考慮し基金の取り崩しを実施。(今後の方針)町債の償還および町債の適正な管理に必要な財源を確保し、将来にわたる財政の健全な運営に備える。

その他特定目的基金

(基金の使途)・地域振興基金……町民の連帯の強化及び協働のまちづくりを推進し、地域振興を図るため。・高齢者健康福祉基金……在宅福祉の向上など高齢者の保健及び福祉に関する事業の推進を図るため。・青少年育成代継基金……青少年及び青少年団体の健全育成を図るため。・ふるさとこうの振興基金……南越前町河野地域の振興を図るため。・電源立地地域対策交付金事業維持基金……電源立地地域対策交付金により整備された公共用施設の修繕その他の維持補修に充てるため。(増減理由)公共施設等の老朽化対策に係る経費の増大、イベント等地域振興事業の実施にかかる経費への充当。(今後の方針)公共施設等の老朽化対策に係る経費の増大や防災対策、災害対応に備える。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2018年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

平成21年度から平成24年度にかけ行われた管内小中学校および役場庁舎の耐震化に伴う大規模工事や平成27年度に施設の統合として南条認定こども園、平成29年度~平成30年度には今庄住民センターを整備するなど、過去10年で大規模建設工事が発生したことにより有形固定資産の数量が増加し償却率は全国平均を下回ってる。当町では平成29年3月に南越前町公共施設等総合管理計画を策定し、今後は各施設の耐用年数の整理や、効果検証による施設の統廃合を図るなど、公共施設等を総合的かつ計画的に管理し、長寿命化を目指していく。

債務償還比率の分析欄

元利償還金のピークであった平成22年度以降、年間地方債発行額の上限を設定して財政健全化を目指していることから、全国平均を下回る結果となっている。公債比率も年々減少しているが依然、高い水準であるため今後も地方債発行を抑制していく。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

地方債の発行限度を定めていることや、財政調整基金の計画的な積み増しを行ってきていることから、将来負担は減少してきており、平成30年度は前年度に引き続き比率はマイナス(無し)となった。有形固定資産減価償却率については直近10年間で耐震化等により施設の大規模工事が発生したことにより、全国平均を下回る結果となっている。今後は町の公共施設等総合管理計画をもとに、総合的かつ計画的に管理し、長寿命化を目指していく。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

地方債の発行限度を定めていることや、規定どおり財政調整基金を積んでいることから将来負担は減少してきており、平成29年度は前年度に引き続き比率はマイナス(無し)となった。実質公債比率についても地方債の発行抑制により年々減少している。しかし類似団体の中では以前高い比率であることから、引き続き健全な財政運営に努める必要がある。地方債残高が減少していることから将来負担比率、実質公債比率とも当面は増加の向きは無いと思われる。

施設類型別ストック情報分析表①(2018年度)

道路

橋りょう・トンネル

公営住宅

港湾・漁港

認定こども園・幼稚園・保育所

学校施設

児童館

公民館

施設情報の分析欄

当町の有形固定資産減価償却率で、特に大きく全国平均を下回る施設について分析すると、道路施設については、当町が豪雪地帯であることから複数計画で実施している道路改良事業および消雪施設整備事業が要因と考えられる。認定こども園・幼稚園・保育所施設については、全国の保育園が昭和57年以前の設立が50%以上を占めるのに対し、当町保育園(2か所)は昭和62年、平成12年設立と比較的新しいことや、平成27年度に町内3所の保育所と幼稚園を統廃合し、新たに認定こども園を整備したことによる。橋りょう・トンネル施設については、すでに有形固定資産減価償却率が全国平均を下回る状況であるが、平成27年度に着手した「上平吹橋橋梁架替事業」が令和3年度に竣工予定であることから、今後さらに減少する見込み。公営住宅施設については、平成23年度以降、公共施設の統廃合等により除却された施設の跡地を活用するなど、当町政策として公営住宅整備による定住対策を重点的に実施した影響と考えられる。児童館施設については、全国の児童館の開設時期が昭和50年台がピークであるのに対し、当町では平成9年以降に整備されたものが多く、また平成23年度に新たに1箇所整備されていることによる。これに対し学校施設は全国平均と近しい数値となっており、港湾・漁港施設および公民館施設については、全国平均を上回る。公民館施設が特に全国平均を上回る要因としては、耐用年数が経過した以降の建て替え、改築に対する町助成の効果によると分析される。一人当たり面積については、当町がいわゆる過疎地域であり、また少子化に伴い児童数、幼児数が減少傾向にあることから、全体的に全国平均を大きく上回る状況となっている。当町では平成29年3月に「南越前町公共施設等総合管理計画」を策定し、施設の統廃合等についても積極的な検証を行っているが、学校施設や公民館施設は避難所や一時集合場所としての機能を有するなど地域コミュニティの中核的な施設となることや、保育・子育て施設については各地域ごとの少子化と保育需要のバランスを検証するなど、慎重な協議が必要となる。

施設類型別ストック情報分析表②(2018年度)

図書館

体育館・プール

福祉施設

市民会館

一般廃棄物処理施設

保健センター・保健所

消防施設

庁舎

施設情報の分析欄

当町の有形固定資産減価償却率は、全体的に全国平均を下回る状況である。特に全国平均との乖離が大きい施設について分析すると、体育館・プール施設については、平成21年度から平成24年度で行われた中学校の耐震化整備に伴う、体育館施設の耐震化の実施が要因と考えられる。福祉施設については、建物として近年の新設や改修等は発生していないが、付帯設備として平成28年度に太陽光発電設備整備が要因と考えられる。消防施設については、当町には平成16年度において整備された消防署分署施設が存在することから、全国平均を大きく下回る。これに対し保健センター・保健所および市民会館施設は全国平均と近しい数値となっており、庁舎施設については全国平均を上回る。しかし、平成29年度に支所施設の建替え改修工事が完了することに伴い、現状よりも減となる見込み。一人当たり面積については、当町がいわゆる過疎地域であり、人口が減少傾向にあることから、全体的に全国平均を大きく上回る状況となっている。当町では平成29年3月に「南越前町公共施設等総合管理計画」を策定し、施設の統廃合等についても積極的な検証を行っているが、体育館施設や保健センター等福祉施設、市民会館施設は避難所や一時集合場所としての機能を有するなど地域コミュニティの中核的な施設となるため、慎重な協議が必要となる。

財務書類に関する情報①(2018年度)

資産合計

負債合計

1.資産・負債の状況

一般会計等においては、資産総額が前期から3,354百万円の減少(△4.7%)となった。橋梁架替事業や住民センター整備事業の実施による新規資産の取得があるものの、減価償却による資産の減少が大きいことから、事業用資産、インフラ資産ともに金額の減少となった。基金(流動資産)は、減債基金基金の取り崩し(100百万円)などがあり66百万円減少した。負債総額が前期から1,155百万円減少(△13.0%)しているが、地方債発行を抑制しており、過去に施設等整備のために発行した地方債(建設事業債)の減少が新規発行を大きく上回ったことが大きな要因である。下水道事業会計等を加えた全体およぼ連結団体を含めた連結についての変動要因は一般会計等と同様であり、一般会計等以外での大きな変動は見られない。

純経常行政コスト

純行政コスト

2.行政コストの状況

一般会計等においては、経常費用は8,599百万円となり、前期より481百万円減少した。業務費用の方が移転費用よりも多く、最も金額が大きいのは物件費(1,462百万円)や減価償却費(2,674百万円)であり、純行政コストの約50%を占めている。経常経費の抑制に努め、経費の縮減を行っていく必要がある。全体については、物件費や減価償却費が純行政コストの約45%を占めており、より一層の効率化が求められる。また、国民健康保険や介護保険の負担金を補助金等に計上しているため、扶助費等の増により移転費用が4,432百万円と大きくなり、純行政コストは一般会計等より1,977百万円大きくなっている。連結については、純行政コストが全体より2,057百万円増えており、その大きな要因は一部事務組合における人件費や物件費であるが、一部事務組合の活動は安定しており、町の財務状況を圧迫してはいない。

本年度差額

本年度末純資産残高

本年度純資産変動額

3.純資産変動の状況

一般会計等においては、税収等の財源(7,207百万円)が純行政コスト(8,329百万円)を下回ったことから、純資産残高は増加となった。本年度は、橋梁架替事業や消雪施設整備事業の実施による補助金を受けており、財源に当該補助金の額が計上される一方、投資的事業の実施による減価償却費も徐々に増えており、結果、純資産が2,200百万円減少することとなった。。全体においては、税収等の財源(9,557百万円)が純行政コスト(10,306百万円)を下回っており、本年度差額は▲750百万円となり、純資産残高は60,608百万円となった。なお、連結においては、一部事務組合等の活動は例年と比較し特に大きな変動はなく、全体会計の変動による影響のみである。

業務活動収支

投資活動収支

財務活動収支

4.資金収支の状況

一般会計等においては、業務活動収支は962百万円であったが、投資活動収支については、橋梁架替事業や住民センター整備事業、消雪施設整備事業などを実施したことから、▲567百万円となった。財務活動収支については、地方債の発行を抑制していることもあり償還額が地方債発行収入を上回り、▲465百万円となった。本年度末資金残高は前年度から70百万円減少し、433百万円となった。地方債発行に上限を設けることで健全財政運営を目指しており、このことで当面は財務活動収支はマイナスが続くと考えられる。全体では、国民健康保険税や介護保険料が税収等収入に含まれることなどから、業務活動収支は一般会計等より524百万円多い1,486百万円となっている。投資活動収支は、大きな建設事業等がなかったため一般会計等とほぼ同額の639百万円となっている。財務活動収支は、一般会計等以外での地方債の新規発行は無かったため一般会計等と同様に償還額が地方債発行収入を上回り、▲617百万円となった。連結については、業務活動、投資的活動ともに、活動収支に大きく影響する動きはなかった。

財務書類に関する情報②(2018年度)

①住民一人当たり資産額(万円)

②歳入額対資産比率(年)

③有形固定資産減価償却率(%)

1.資産の状況

住民一人当たり資産額(歳入額対資産比率)は、温泉や住民センター、公民館などの類似施設を合併前の旧町村ごとに保有していることもあり、保有する施設数が非合併団体よりも多く、類似団体平均を大きく上回っている。施設の老朽化が進んでおり将来の公共施設等の修繕や更新等に係る財政負担を軽減する必要があり、今後、公共施設等総合管理計画を踏まえて、施設の在り方検討を進めていく必要がある。有形固定資産減価償却率については、合併前後に整備した施設も多く、類似団体平均を下回っている。現在、橋梁や住宅などは、点検・診断や計画的な長寿命化対策を進め公共施設等の適正管理に努めている。

④純資産比率(%)

⑤将来世代負担比率(%)

2.資産と負債の比率

純資産比率は、類似団体平均とほぼ同水準であるが、純行政コストが税収等の財源を上回ったことから純資産が減少ししている。将来世代負担比率も、類似団体平均と同じ水準であるが、地方債の発行抑制をしていることや町の財政規模的に見ても財政調整基金残高が比較的多いことが要因である。今後、政策的事業の実施や住民サービスの展開方針によっては、基金残高の減少や地方債発行の増加も考えられるが、適正規模の事業展開を図り将来世代の負担を高めないように努める。

⑥住民一人当たり行政コスト(万円)

3.行政コストの状況

住民一人当たり行政コストは類似団体平均を上回っている。補助金の整理合理化等を進めておるが、住民サービスに必要な補助金等の大きな減少は難しく、純行政コストのうち補助金等が約17%を占める結果となっているまた減価償却費は約32%を占めているが、これは保有施設が多いことがあげられる。今後、施設の効率的利用を踏まえた集約化などを検討していく必要がある。一般会計等における職員の適正化は進めた結果であるが、人件費は約15%を占めている。旧町村ごとに事務所を設置していることで、行政事務が分散されており人件費比率が高くなっているひとつの要因でもある。

⑦住民一人当たり負債額(万円)

⑧基礎的財政収支(百万円)

4.負債の状況

地方債残高が減少したことなどで、住民一人当たり負債額は前期より大きく下がったが、面積が広く道路延長や施設数が多いことから、類似団体平均と比較すると負債は多い。地方債の発行抑制により償還額が発行額を大きく上回っていることによる負債の減少がみられるが、ここ数年は大型事業の実施が見込まれていることや、地方債償還のピーク時期が迫っていることなどから、住民一人当たりの負債額の極端な減少は見込めない。

⑨受益者負担比率(%)

5.受益者負担の状況

老朽化した施設の長寿命化対策に取り組んできていることから、今回、受益者負担比率は類似団体平均を下回った。今後も引き続き施設の集約化や長寿命化事業を行い、経常費用の削減に努め、ま受益者負担の適正化に努める。経費の削減のための行財政改革の取り組みも必要となってくる。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,