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地方財政ダッシュボード

東京都青梅市の財政状況(2021年度)

東京都青梅市の財政状況について、2021年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

青梅市病院事業総合病院下水道事業公共下水道排水処理事業特定地域生活排水処理

収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2021年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2021年度)

財政力指数の分析欄

令和3年度の単年度の財政力指数については、前年度と比較し0.059ポイント減の0.780となり、減少幅が拡大した。基準財政収入額は、法人事業税交付金が83,483千円、株式等譲渡所得割交付金が41,309千円の増となる一方、個人市民税(所得割)が343,305千円、法人市民税(法人税割)が96,180千円の減となるなど、全体で505,286千円の減となった。基準財政需要額は、人口減少等特別対策事業費が12,331千円、清掃費が8,977千円の減となる一方、国の補正予算に伴う臨時財政対策債償還基金費等の特殊要因による影響で大幅の増となったことから、全体で908,370.千円の増となった。3年間の平均では0.028の減となった。今後とも継続して税の徴収率向上等に努め、歳入の確保を図っていく。

経常収支比率の分析欄

令和3年度の経常収支比率は、前年度に比べ6.0ポイント改善し、93.1%となった。人件費、物件費、扶助費等分子となる経常経費充当一般財源は、前年度より193,418千円の減となるとともに、分母となる経常一般財源は、地方交付税が1,396,299千円の増となったことが影響し、全体で1,555,946千円の増となったことが、経常収支比率が改善となった要因である。青梅市行財政改革推進プランに基づき、市税収納率の向上を図るとともに、経常経費の削減や財務書類を活用した行政評価および当初予算編成時における事中評価の実施により、事業の見直し・改廃を進めるなど、数値改善に向けた取組を進めていく。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人件費は、新型コロナウイルスワクチン接種事業経費が増加したことなどが主な要因となり、279,201千円の増となった。物件費についても、新型コロナウイルスワクチン接種事業経費が増加したことなどが主な要因となり、586,236千円の増となった。なお、本数値については、大幅な増となっているが、全国的な傾向であるため、過去同様に、全国平均、東京都および類似団体平均のいずれも下回る結果となっている。今後も、適正な定員管理や働き方改革による一層の時間外勤務手当の削減、直営事業から委託業務への切替えなど、あらゆる角度から経費削減努力を続けていく。

ラスパイレス指数の分析欄

平成30年度においては、前年度の給与水準を維持し、同じ100.3、令和元年度は職員構成の変動等により0.1ポイントの減となった。令和2年度においては前年度と同様の要因により0.5ポイントの減、100を割り込む数値となり、令和3年度においても、前年度の給与水準を維持し、同じく99.7となった。今後も、民間の給与実態を反映した東京都人事委員会勧告に沿った見直しを実施していく。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

令和3年度は一般職員が増となったものの、依然として低い水準を維持している。ここ5年間を見ても、全国平均、東京都および類似団体平均のいずれも下回る数値となっている。今後も、より効果的・効率的な市政運営に努め、組織・機構の見直し等との整合性を図りつつ、指定管理者制度や外部委託、再任用制度を積極的に活用し、定員管理の適正化に努めていく。

実質公債費比率の分析欄

元利償還金の額はプラスとなった一方、公営企業の地方債への繰入金がマイナスとなったことにより分子側がマイナスとなった。また、普通交付税額および臨時財政対策債が増えたことにより、分母側はプラスとなっているため、単年度実質公債費率が下がった。平成30年度に比べ、令和3年度が0.58ポイント下がっているため、3カ年平均も0.2ポイント下がった。今後、複数の大規模な投資事業など、多額の地方債発行が見込まれることから、将来への過度な負担とならないように、地方債発行の抑制に努めていく。

将来負担比率の分析欄

前年度と比較し、病院事業会計の地方債現在高が増となる一方、一般会計、下水道事業会計の地方債現在高が減となったほか、基金残高が増加したことなどから、昨年度と同じ0.0%にとなった。今後、中心市街地活性化計画に掲げられた施設整備、圏央道青梅IC付近物流拠点整備、新学校給食センターの整備など、複数の大規模な投資事業が予想され、多額の地方債発行が見込まれることから、将来への過度な負担とならないように、十分に事業内容を精査し、将来負担の軽減に努めていく。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2021年度)

人件費の分析欄

退職手当の増などにより、人件費分の経常経費充当一般財源が増となる一方で、地方交付税の大幅な増などにより経常一般財源が増となったことから、前年度と比較して1.1ポイント減の22.2%となった。東京都平均と同数値であり、全国平均および類似団体平均からは下回る結果である。今後も、適正な定員管理や働き方改革による一層の時間外勤務手当の削減などにより、人件費の圧縮に努めていく。

物件費の分析欄

各種予防接種経費や情報化推進経費などが減額になるとともに、地方交付税の大幅な増などにより経常一般財源が増となったことから、前年度と比較して1.6ポイント減の15.9%となった。東京都の平均は下回ったものの、全国や類似団体の平均を上回っており、また、収入の増が見込めないため、仕様の見直しや事業の改廃などにより、物件費の削減に努めていく。

扶助費の分析欄

自立支援給付経費の増等により、扶助費全体は昨年度と比較し、増となる一方で、扶助費の経常収支比率については、地方交付税の大幅な増などにより経常一般財源が増となったことから、前年度と比較して1.3ポイント減の17.9%となった。しかし、類似団体・全国・東京都すべての平均を大きく上回り、類似団体内順位も62団体中53位と、昨年度に引き続き低位に位置している。今後の扶助費が減傾向となる要因は見当たらないため、受益者負担の適正化や市単独事業の見直しなど、扶助費の削減に努めていく。

その他の分析欄

その他にかかる経常収支比率は、他の区分と同様に地方交付税の大幅な増などにより経常一般財源が増となったことから、前年度と比較して1.0ポイント減の9.9%となり、類似団体の平均、東京都平均、全国平均を全て下回る結果となった。しかし、各特別会計への繰出金は全体的に増加傾向にあり、特に介護保険特別会計への繰出しが増えており、少子高齢化が進む中でも介護予防の普及啓発に努め、介護認定率の抑制を目指し、市の負担の軽減を図っていく。

補助費等の分析欄

補助費等については、一部事務組合の負担金が増となる一方で、地方交付税の大幅な増などにより経常一般財源が増となったことから、前年度と比較して0.7ポイント減の16.5%となった。下水道事業においては、地形的要因から他市と比べて処理にかかる経費が多く、繰出金が多額となっている影響により、類似団体・全国・東京都すべての平均を大きく上回り、高い水準で推移している。市単独の補助事業が依然として多いことから、「補助金等の見直し指針」にもとづき、各種団体等への補助金、交付金の見直しを進め、数値の改善につなげていく。

公債費の分析欄

公債費にかかる経常収支比率が類似団体のみならず、全国平均より低くなっているのは、過去、投資的経費の一部について収益事業(モーターボート事業)からの繰入金によって、起債によることなく整備を進めてきたためである。普通建設事業の抑制により建設地方債の新規発行は減少するよう努めるとともに、臨時財政対策債の発行については、ほかの事業債とのバランスを調整しながら、満額発行しないよう努めている。地方債に頼らない財政運営を念頭に、公債費の抑制を図っていく。

公債費以外の分析欄

公債費以外の経常収支比率について、類似団体、東京都平均、全国平均のいずれも上回っているのは、扶助費や補助費等にかかる経常収支比率が、類似団体等の平均よりも大幅に高くなっていることが原因である。扶助費の削減など、数値改善には困難が伴うが、「青梅市行財政改革推進プラン」にもとづき、事業の廃止や縮減、統合等に積極的に取り組み、「経常的歳入に見合った財政規模」の実現を目指していく。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2021年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2021年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2021年度)

分析欄

前年度に引き続き、コロナ禍による事業の中止や収益事業のモーターボート事業が好調であったことなどから、財政調整基金は、令和3年度には21億円を積み立て、取り崩しは行わず、年度末残高は60億円余となり、標準財政規模比では、6.59ポイントのプラスとなった。実質収支額についても黒字で推移しており、標準財政規模比では、前年度から4.2ポイントのプラスとなる10.07%となった。実質単年度収支は、財政調整基金積立金および実質収支額がプラスとなったことから、前年比7.33ポイント改善した。今後も扶助費等の増が見込まれるため、身の丈に合った財政構造の構築を推進する。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2021年度)

分析欄

連結実質赤字比率については、全会計において黒字であり、算定値は発生していない。しかしながら、一般会計においては、臨時財政対策債の発行やモーターボート事業からの繰出しなどにより、収支のバランスを図っている実情があり、また、特別会計においても、一般会計からの多額の繰り入れにより、収支を保っている状況である。今後も、既存事業の再構築や見直しに取り組むとともに、収納率向上や補助金の活用など最大限の財源確保に努め、基金の取り崩しや臨時財政対策債の発行、モーターボート事業に頼らない財政運営を目指していく。

実質公債費比率(分子)の構造(2021年度)

分析欄

令和3年度の元利償還金については、前年度と比較し、92百万円の増となった。これは、平成29年度に借り入れた臨時財政対策債等の償還開始による増が、償還を完了したものの減よりも上回ったことによるものである。このほか、一部事務組合等が起こした地方債の元利償還金に対する負担金等は増、病院・下水道事業の公営企業債の元利償還金に対する繰入金は減となった。今後は、市立病院の建替、下水道管きょの補修および更新やポンプ場の耐震化による起債の増が見込まれる。一般会計では、市債の新規発行にあたっては、将来の財政負担を考慮し、元金償還額を上回らないよう市債残高の縮減に取り組んでいく。

将来負担比率(分子)の構造(2021年度)

分析欄

将来負担額において、一般会計、公営企業とも適正な地方債の管理を実施していることなどから、結果として前年度に比べ全体で13億円余の減となった。充当可能財源等については、財政調整基金などの充当可能基金が31億円余の増となったことにより、前年度に比べ全体で27億円余の増となった。将来負担額の減と、充当可能財源等の増より、将来負担比率は改善した。

基金残高に係る経年分析(2021年度)

基金全体

(増減理由)・財政調整基金、職員退職手当基金および新型コロナウイルス対策助け合い基金など7基金で新規に約36億円積立て。・公共施設整備基金、ふれあい福祉基金および職員退職手当基金など11基金で約44万円の運用益。・退職手当基金、新型コロナウイルス対策助け合い基金および災害対策基金など10基金で約5.3億円の取崩し。(今後の方針)・ふれあい福祉基金など、いくつかの基金には指定寄付金を原資とした積み立てを行うが、翌年度以降において取崩し、基金の目的に適う事業に活用することとする。・その他の基金については、積立てられる要素がなく、必要に応じて取り崩していくため、残高は減少傾向となる。・モーターボート事業収益の好調が続いていると、財政調整基金などの取崩しが減額される見込みがある。

財政調整基金

(増減理由)・地方財政法にもとづき、前年度実質収支の2分の1である11.5億円を積み立てたことによる増加。・モーターボート事業収益が好調であったため、取崩しはなかった。(今後の方針)・基金残高が当初予算の財政規模の8%から10%の範囲内となるよう努めることとしているが、平成15年度から21年度までの間に大きく取り崩しており、目標水準まで回復していない状況が続いていたが、令和3年度をもって目標水準に達した。・令和4年度時点での財政計画での推計では、毎年1.75億円ずつ積み立てる見込みである。

減債基金

(増減理由)(今後の方針)

その他特定目的基金

(基金の使途)・公共施設整備基金:公共施設整備事業に必要な資金に充てる。・ふれあい福祉基金:社会福祉施策の実施に必要な資金に充てる。・新型コロナウイルス対策助け合い基金(第1~3号):国(第1号)、都(第2号)の交付金の繰越事業分や寄付金等(第3号)を積立て、感染症対策事業などに必要な資金を充てる。(増減理由)・公共施設整備基金:将来見込まれるインフラや公共施設の整備に必要な資金として、10億円余を積立てた。・新型コロナウイルス対策助け合い基金(第1~3号):新型コロナ対策の国・都の交付金などを事業の実施状況から約6,000万円を積立てるとともに、約8,000万円を取崩し、事業に充当した。約1億円が年度末残高となる。(今後の方針)・公共施設整備基金:今後、計画されている給食センターの建替え、東青梅1丁目諸事業用地利活用事業等のほか、インフラや公共施設の老朽化が進んでいることもあり、その対策にかかる経費の増加が今後見込まれるため、将来負担に備え可能な限り温存していく。・新型コロナウイルス対策助け合い基金(第1~3号):企業への融資の利子補給など事業の進捗に連動し、年々残高が減少する。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2021年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

平成28年度に策定した「青梅市公共施設等総合管理計画」において、公共施設の延べ床面積を、当初10年間で7.5%削減することを目標としている。令和3年度は、小学校のトイレや空調の整備、屋上および外壁改修を計画的に実施したが、用途廃止後の施設の解体等が進まず、学校施設を中心に施設の老朽化が懸念される。

債務償還比率の分析欄

令和3年度は起債の発行額に対し、元金償還額が上回ったため、年度末現在の残高は減少した。充当可能財源である基金が増加し債務償還比率が減少し、類似団体の平均に近づいた。毎年度、元金償還額を上回らないように借入額を調整しているが、今後も継続して取り組んでいく。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

厳しい財政状況の中、施設の老朽化に伴い有形固定資産減価償却率は増加している。今後は、公共施設等総合管理計画や、各種個別施設計画などにより、更新・統廃合・長寿命化を計画的に実施することにより、公共施設等の総合的かつ計画的な管理を実施していく。また、地方債残高の計画的な減少、退職手当負担見込の減などから、将来負担率は低い値となっている。類似団体と比較すると、将来負担比率は低い水準である一方、有形固定資産減価償却率は高い水準となっている。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

将来負担比率については上記分析欄の理由により減少している。また、実質公債費比率についても、計画的な償還により、単年度実質構成比率は、前年度を下回るなど安定した値で推移している。類似団体と比較すると、将来負担比率および実質公債費比率ともに低い水準となっている。

施設類型別ストック情報分析表①(2021年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2021年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2021年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2021年度)

財務書類に関する情報②(2021年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

東京都青梅市の2021年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

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