千葉県館山市の財政状況（2017年度）
千葉県館山市の財政状況について、2017年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。
収録データの年度
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概観
普通会計の構造（2017年度）
財政比較分析表（2017年度）
財政力指数の分析欄
財政力指数は近年横ばいであり，類似団体を上回っている。今後，人口減少や全国平均を大きく上回る高齢化率（平成２９年度３８．３％）により，市税収入の減少が見込まれるところである。近年成果を上げている税の徴収強化を継続し，歳入の確保に努める。
経常収支比率の分析欄
昨年度より2.4ポイント改善したものの，類似団体，県平均を大きく上回る状況が続いている。これは，人口減少，少子高齢化により，市税など経常的な収入が減少する中，扶助費などの社会保障関連経費の増加や，他会計・公営企業への繰出金，一部事務組合に対する負担金の影響によるものと考えられる。適切な財源確保，事務事業の見直し等による歳入・歳出の精査などこれまで実施してきた取り組みに加え，今後は公共施設の統廃合や民間委託を推進など，長期的な視野に立った経常経費削減策に取り組み，経常経費の抑制に努める。また，特別会計，公営企業に対する繰出金・補助金については，各会計の独立採算性を高める取組みを推進し，一部事務組合については関係市と連携して行財政改革を促すなど，経常経費の削減に努める。
人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄
過去５年間，類似団体平均を下回る状態で推移している。今後も，民間委託や事務の効率化を推進し，効率的な財政運営を継続するとともに，人件費・物件費をトータルで抑制できるよう努める。
ラスパイレス指数の分析欄
平成28年度数値において，ラスパイレス指数は類似団体平均，全国市平均を下回る状況となった。これは，平成２９年４月１日から職員給与の削減（2％～5％）を実施した影響によるものである。今後とも適正な昇給・昇格制度の運用等により，給与の適正化に努める。※H29年度については数値が未確定であるため前年度の数値がそのまま記載されている。
人口1,000人当たり職員数の分析欄
人口千人当たりの職員数はほぼ横ばいの状況であり，類似団体を下回る状況が続いている。「館山市定員適正化計画」においては，職員数はほぼ現状を維持することとしている一方，県からの権限移譲や，各種制度改正，住民ニーズの多様化などに伴い，事務量は増加傾向にある。そのため，今後も「館山市定員適正化計画」に基づく定員管理を進めるとともに，職員の資質向上，事務改善や民間委託の推進により，より効率的・効果的な行政運営に努める。
実質公債費比率の分析欄
数値は横ばいであり，ここ数年は類似団体より良い数値で推移している。今後，近年集中的に実施してきた教育施設耐震化事業に係る起債の償還が始まること，近い将来実施しなければならない大規模事業（給食センター建設事業，中学校耐震化事業，ごみ処理施設長寿命化事業）があることから，数値は悪化することが見込まれる。今後は，「館山市公共施設総合管理計画」に基づき計画的に施設を更新することにより，普通建設事業の量をコントロールし，新発債の平準化に努める。
将来負担比率の分析欄
数値はほぼ横ばいであるが，昨年度と比較し，0.3ポイント悪化している。地方債残高自体は大きな変動はなく，一定の割合でコントロールできている状況であるが，類似団体と比較すると数値は悪い状況で推移している。今後は「館山市公共施設総合管理計画」に基づく計画的な施設の更新や交付税算入率の高い起債メニューの活用により，新発債の平準化と抑制に努める。
経常経費分析表（経常収支比率の分析）（2017年度）
人件費の分析欄
経常収支比率に係る人件費の割合は，平成２９年度において２４．８％となり，平成２５年度以降類似団体と比較して高い水準にある。館山市第三次行財政改革方針に基づき民間委託の推進を着実に進めること，事務事業の効率化を図ることにより，経常的な支出に係る人件費の抑制を図る。
物件費の分析欄
物件費に係る経常収支比率は昨年度から０．１ポイント増加し，過去５年間類似団体平均を上回る状況が続いている。物件費の内訳をみると，賃金，需用費，備品購入費において類似団体を上まわっている。今後は，物件費が人件費とトータルで減となるよう，市民判定人による事業仕分けにより真に必要とされる事務事業の取捨選択を行うとともに，窓口業務の集約化など，民間委託の推進による事務事業の効率化を図る。
扶助費の分析欄
経常収支比率に係る扶助費の割合は，生活扶助費の減などの影響により，昨年度より1.4ポイント好転し，平成29年度は類似団体平均より低い水準となった。費用の性質から大幅な削減は困難と考えるが，市単独事業の見直し，医療費抑制の啓発や各福祉制度のより適切な運用により，扶助費の抑制に努める。
その他の分析欄
補助費等と同様に，類似団体，全国平均，県内平均と比較して数値が悪く，当市固有の経常収支比率悪化の原因と考えられる。高齢化に伴う医療費，介護費の増により，国保・後期高齢・介護保険特別会計への多額の繰出金が生じている。また，下水道事業においても収支不均衡により一般会計からの繰出金が生じている。今後は，各会計での独立採算性を高める取り組み（医療費・介護給付費の抑制にかかる施策や経営戦略に基づく計画的な下水道経営）を推進し，少しでも繰出金を減少させるよう努める。
補助費等の分析欄
類似団体より数値が悪い状況が続いている。全国平均，県内平均と比較しても数値は悪く，当市固有の経常収支比率悪化の原因と考えられる。一部事務組合の負担金，公営企業（上水道事業）にかかる繰出金の影響により，財政が圧迫され，数値が悪化している。今後は法人等各種団体への補助金の見直しや，関係市と連携して公営企業や一部事務組合に経営改善を促すこと，水道事業の経営統合を進めることなどにより，経費の縮減に努める。
公債費の分析欄
東日本大震災以降，義務教育施設等の耐震改修事業や小中一貫校，幼稚園の老朽対策など大規模事業を実施してきたものの，その他の普通建設を抑制してきたことにより，公債費は大きく増加することなく，類似団体を下回る状況で推移している。ただし，これから実施しなければならない老朽化・耐震化対策事業の影響により，数値が悪化することが予想される。今後は計画的に普通建設事業を実施することで，起債の新規発行を伴う事業の平準化を図る。
公債費以外の分析欄
過去5年にわたり，公債費以外の数値は類似団体，全国平均，千葉県平均を大きく上まわっている。類似団体と比較すると5.3ポイントの差があり，当市にあっては経常的な収入に対し，経常的な支出が過大となっていることがわかる。今後は，民間委託の推進，行政サービスの抜本的見直しや施設の統廃合など中長期的視野に立った行財政改革の取組みを計画的に推進することにより，経常的な歳入と歳出のギャップの解消を図り，持続可能な財政基盤の確立を目指す。
目的別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2017年度）
目的別歳出の分析欄
歳出決算総額は住民一人当たり374,868千円ととなっており，目的別歳出を住民一人あたりのコストで見ると，全ての項目で類似団体の平均を下回る。唯一，消防費については類似団体平均に近い数値となっているが，それ以外の項目では大きく下回る結果となった。今後も効率的な行財政運営を継続するとともに，市民のニーズに合う行政サービスを厳選し，各事業に必要な支出を確保するよう努める。
性質別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2017年度）
性質別歳出の分析欄
歳出決算総額は住民一人当たり374,868千円となっている。性質別歳出について，住民一人あたりのコストで見ると，全ての項目で類似団体を下回る状態となった。これは，厳しい財政状況から，職員給与のカット（5%～3％）など，様々な歳出を切り詰めた結果であると考えられる。今後も，効率的な財政運営を継続するとともに，経常収支比率の改善により，各事業に必要な支出が確保できるような財政運営に努める。
実質収支比率等に係る経年分析（2017年度）
分析欄
平成２９年度決算において，実質収支，実質単年度収支ともに黒字となっている。実質単年度収支が赤字となっている年度（H26,H28）もあるが，前年度からの繰越金が大きかったことによるものであり，財政運営上問題はないと考える。財政調整基金残高（標準財政規模比）はほぼ横ばいの状況が続いており，昨年度から微増となった。当市を取り巻く厳しい財政状況は今後も継続すると考えられるが，事務事業の見直し，施設の統廃合や民間委託の推進など行財政改革に着手することで，健全な財政運営に努める。
連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析（2017年度）
分析欄
平成25年度から全ての会計で赤字は発生していない。今後も各会計において赤字が発生しないよう，財政運営に努める。
実質公債費比率（分子）の構造（2017年度）
分析欄
一般会計の元利償還金の減（好転要因），組合および公営企業の起債の元利償還金の微増（悪化要因），及び算入公債費等の増（好転要因）により，実質公債費率の分子は昨年度から減少（好転）した。元利償還金については，普通建設事業について平準化して実施してきたことにより，急激に増加するようなことなく，ほぼ横ばいで推移してきている。近い将来必ず実施しなければならない大規模な耐震化事業，老朽化対策事業に対応するためにも，「館山市公共施設総合管理計画」に基づく計画的な施設の更新や交付税算入率の高い起債の活用により，新発債の平準化と抑制に努める。
将来負担比率（分子）の構造（2017年度）
分析欄
地方債残高は減少（好転要因），退職手当負担見込額の減少（好転要因）がある一方，基準財政需要見込額の減（悪化要因）により，将来負担比率の分子は昨年度から微増（悪化）となり，過去5年間ほぼ横ばいの状況である。今後は，大規模な耐震化事業，老朽化対策事業を実施する必要もあり，数値の上昇が見込まれる。「館山市公共施設総合管理計画」に基づく計画的な施設の更新や交付税算入率の高い起債の活用により，新発債の平準化と抑制に努める。
基金残高に係る経年分析（2017年度）
基金全体
（増減理由）基金全体としては過去3年で微増となっている。財政調整基金，その他特定目的基金ともに微増となっている。減債基金については残高がなく，積立ができていない状況が続いている。（今後の方針）各年度の財政需要に対応するため，財政調整基金は現状維持が精いっぱいの状況である。財政調整基金については，安定的な財政運営のため，目標額の残高となるように積み増すことを目指す。特定目的基金については，当市の厳しい財政状況を考慮しつつ，目的に即した積立，取崩を行い，安定した財政運営に資するよう活用する。
財政調整基金
（増減理由）財政調整基金残高は横ばいで推移している。当初予算においては多くを取崩す予算編成となっているが，決算としては何とか昨年度と同水準を維持している状況である。（今後の方針）安定的な財政運営のため，財政調整基金の残高は標準財政規模比で県平均程度を目標としている。（平成29年度決算では約21億円となる。）
減債基金
（増減理由）近年残高なしの状況が続いている。（今後の方針）今後，大規模事業により公債費の増加が見込まれるところであるが，財政状況が厳しく，毎年定額を積立てる余裕はない状況である。まずは財政調整基金を目標額まで積立てるのが最優先と考える。
その他特定目的基金
（基金の使途）・庁舎建設基金目的：庁舎の建設，教育施設の建設目標額：25億円・やさしいまちづくり推進基金目的：地域福祉推進事業目標額：なし・環境衛生施設整備基金目的：し尿・ごみ処理施設の建設・維持管理など目標額：なし・子ども・子育て支援基金目的：子ども子育て支援に資する事業目標額：なし・フレフレ・たてやま応援基金目的：ふるさと納税で応援する事業目標額：0円（翌年度全額充当）（増減理由）その他特定目的基金については，微増となっており，ふるさと納税の増加に伴い，ふるさと納税を原資とする基金残高が増加している。（今後の方針）当市の厳しい財政状況を考慮するとともに，基金を充当する事業，積立目標額を明確化し，財政運営への適切な活用を図る。※庁舎建設基金については，今後実施する，「給食センター建設事業」，「中学校建設事業」の財源に充てる予定。
公会計指標分析・財政指標組合せ分析表（2017年度）
有形固定資産減価償却率の分析欄
・当市では、平成２９年度に策定した公共施設等総合管理計画において、公共施設等の延べ床面積を２０％以上削減するという目標を掲げ、老朽化した施設の集約化・複合化や除却を進めている。・有形固定資産減価償却率については６０％前後で推移しており、類似団体平均と比較すると概ね同程度となっている。なお、平成２７年度から２８年度への減少は小中一貫校整備や幼稚園建替えによる有形固定資産額の増加に伴うものである。
債務償還可能年数の分析欄
・債務償還可能年数は類似団体平均を上回っており、主な要因としては、平成２７年度から２８年度にかけて実施した小中一貫校整備や幼稚園建替えに係る地方債を約１３億円借入れたことによる地方債残高の増加等が考えられる。今後は給食センターの建替えなど、公共施設の大規模改修が控えているため、将来負担額及び債務償還可能年数の増加が見込まれるなか、職員数の適正化、民間委託の推進及び各種団体への補助金見直し等経常経費の削減に努めている。
分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
・将来負担比率がやや増加傾向にあり、類似団体と比べても高い水準である。また、有形固定資産減価償却率は小中一貫校整備や幼稚園建替えによる有形固定資産額の増加に伴い近年では類似団体と同水準となっている。引続き公共施設等総合管理計画及び個別施設計画に基づき、施設の統廃合や老朽化対策に積極的に取り組んでいく。
分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
・実質公債費比率は類似団体と比較して低い水準であり、一方で将来負担比率は高い水準となっており、どちらも近年の比率は横ばいとなっている。将来負担率が上昇している主な要因としては、基金等の充当可能特定財源の減少によるものと考えられる。今後は、給食センターの建替えなど大規模改修事業の実施や、平成２７年度から２８年度にかけて実施した小中一貫校整備や幼稚園建替えに係る地方債償還が始まることから将来負担比率及び実質公債費比率の上昇が見込まれるため、これまで以上に公債費の適正化に取り組んでいく必要がある。
施設類型別ストック情報分析表①（2017年度）
施設情報の分析欄
・類似団体と比較して特に有形固定資産減価償却率が高くなっている施設は、図書館、体育館・プール、福祉施設、一般廃棄物処理施設及び保健センターであり、特に低くなっている施設は、幼稚園、学校施設、橋りょう・トンネル及び消防施設である。減価償却率の高い施設のうち、プール・福祉施設については平成３１年度から指定管理者制度を導入したところであり、一般廃棄物処理施設については個別施設計画を策定し、計画に基づき施設の大規模改修（長寿命化）を実施する予定である。一方、減価償却率の低い施設では幼稚園及び学校施設において建替えを実施し、橋りょう・トンネルについては個別施設計画に基づく修繕を実施している
施設類型別ストック情報分析表②（2017年度）
施設情報の分析欄
・類似団体と比較して特に有形固定資産減価償却率が高くなっている施設は、図書館、体育館・プール、福祉施設、一般廃棄物処理施設及び保健センターであり、特に低くなっている施設は、幼稚園、学校施設、橋りょう・トンネル及び消防施設である。減価償却率の高い施設のうち、プール・福祉施設については平成３１年度から指定管理者制度を導入したところであり、一般廃棄物処理施設については個別施設計画を策定し、計画に基づき施設の大規模改修（長寿命化）を実施する予定である。一方、減価償却率の低い施設では幼稚園及び学校施設において建替えを実施し、橋りょう・トンネルについては個別施設計画に基づく修繕を実施している
一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表（2017年度）
資金収支計算書（一般会計等・全体・連結）
一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。
財務書類に関する情報①（2017年度）
1.資産・負債の状況
一般会計等の資産総額はH28年度と比較し605百万円の減小となった。H28年度まで実施されていた幼稚園・小中一貫校・学童クラブ等新規資産の取得が一段落しており、これに伴い、地方債等も414百万円減少している。その他は軽微な資産の更新が行われたのみである。ただし、H30年度は各施設の長寿命化・耐震化工事が実施され、翌R元年度は給食センターの建設に着手していたうえ、台風15号・19号・豪雨といった災害対応のため、財政調整基金の大幅な取崩を行った。今後しばらくは負債の増加が見込まれる状況になると予測される。
2.行政コストの状況
一般会計等においては、経常費用は15,473百万円となり、そのうち人件費等の業務費用は7,364百万円、移転費用は8,109百万円である。移転費用が経常費用の50%以上を占める状況は前年度と同様であるが、厳しい財政状況により、市職員の給与削減を実施したため、人件費は前年度比242百万円の減(-8.4%)となった。また、大規模事業終了により、これらに伴う維持補修費も大幅に減少した。加えて、使用料・手数料などの見直しを行って経常収益が微増したため、純行政コストが抑制される結果となった。
3.純資産変動の状況
純行政コストが抑制された結果、財源に対し適切なコストで行政運営が図られた。ただし、少子高齢化・減少が進む当市においては、税収の大幅な増加は見込めず、H31年度以降は災害の影響による税収の減少も予測される。行財政改革については今後も推進していくが、根本的な業務・構造の見直しを進める必要がある。
4.資金収支の状況
一般会計等において業務活動収支は大幅なプラスとなっており、経常的な行政運営において、収入に対し適切な収支が行われた。「2.行政コストの状況」で述べた通り、人件費の抑制等が図られたことにより、業務支出が減少した。また、大規模事業の終了に伴い、地方債の借入より償還を多く行ったことで、財務活動収支がマイナスに転じた。
財務書類に関する情報②（2017年度）
1.資産の状況
2.資産と負債の比率
純資産比率は類似団体を大きく下回り、将来世代負担比率は類似団体を上回っている。将来世代の負担が重くなりつつある状況は前年度同様であるが、今後は大規模事業の着手や災害の影響により、さらに負担は増加することが予測される。
3.行政コストの状況
純行政コストは昨年度に引き続き類似団体平均を大きく下回っている。特にH29年度においては、類似団体平均値が増加する中にあって、当市は1.8ポイントの減少となっている。厳しい財政状況により、職員給与の削減や適正な使用料・手数料の徴収に努めた結果である。しかしながら、社会保障経費は今後も増加が見込まれ、老朽化資産の維持補修費用もかさんでいくことと予想される。人件費もこれ以上の抑制は難しく、会計年度任用職員の導入や、災害対応により、今後は増加に転じると予測される。影響を最低限に抑えるため、指定管理者制度や業務の民間委託等により、着実にコストの抑制を図っていく。
4.負債の状況
基礎的財政収支が大幅に改善したが、これは人件費等の抑制や新規建設事業の減少により、業務活動支出及び投資活動支出が減少したことによるものである。
5.受益者負担の状況
受益者負担は類似団体を上回っている状況にある。当市においてはH17年度に「使用料・手数料の設定に関する基本方針」を定め、概ね5年に一度、受益者負担設定の水準の見直しを行っている。H29年度はごみ処理手数料や施設利用料の見直しを行ったほか、引き続き厳しい財政状況を踏まえ、各課において、施設入場者増等による使用料増収を目指したことが影響していると考えられる。
出典：
財政状況資料集
,
統一的な基準による財務書類に関する情報
,
よくある質問
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千葉県館山市の2017年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。
データの出典はどこですか？
総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。
関連する地方公営企業も見られますか？
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