北海道青森県岩手県宮城県秋田県山形県福島県茨城県栃木県群馬県埼玉県千葉県東京都神奈川県新潟県富山県石川県福井県山梨県長野県岐阜県静岡県愛知県三重県滋賀県京都府大阪府兵庫県奈良県和歌山県鳥取県島根県岡山県広島県山口県徳島県香川県愛媛県高知県福岡県佐賀県長崎県熊本県大分県宮崎県鹿児島県沖縄県 千葉県の水道事業千葉県の下水道事業千葉県の排水処理事業千葉県の交通事業千葉県の電気事業千葉県の病院事業千葉県の観光施設事業千葉県の駐車場整備事業千葉県の工業用水道事業
地方財政ダッシュボード

千葉県市川市の財政状況(2022年度)

千葉県市川市の財政状況について、2022年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

市川市病院事業リハビリテーション病院下水道事業公共下水道

収録データの年度

2024年度2023年度2022年度2021年度2020年度2019年度2018年度2017年度2016年度2015年度2014年度2013年度2012年度2011年度2010年度

概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2022年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2022年度)

財政力指数の分析欄

本市においては、個人市民税をはじめとする市税収入が、歳入全体に占める割合として高く、市民税・固定資産税等が増となったことから、基準財政収入額について、令和3年度と比べると40億円の増となった。一方、基準財政需要額についても社会福祉費等が増となったことから、前年度より7億円の増となった。以上のとおり、基準財政収入額の伸びが需要額の伸びを上回ったことから、単年度比較の財政力指数は前年度より増となっているが、3年度は新型コロナウイルス感染症の影響による市民税が減となったことなどによる影響で、3ヵ年平均の財政力指数は前年度と比べ0.01ポイント減となった。今後も社会福祉費や生活保護費など社会保障関係経費の増大が想定されることに加え、都市基盤整備などの重要課題への対応が要されることから、引き続き財政基盤の強化に努める。

経常収支比率の分析欄

本市の経常収支比率は、前年度と比較すると0.7ポイント上昇した。この主な要因としては、歳入面では給与収入の増に伴う個人市民税の増や、新増築家屋の増加などによる固定資産税の増により、約20億2,800万円、経常一般財源収入額全体では、約22億2,900万円増加となったことから、経常収支比率を2.1ポイント低下させる要因となった。一方で歳出面では、物件費において、物価高騰による光熱水費の増、また、扶助費において、認定こども園新設による保育施設運営費等が増となったことなどにより、経常経費充当一般財源では対前年度約26億7,600万円の増加となり、経常収支比率を2.8ポイント上昇させる要因となった。今後は、高齢化の進展や保育需要の増により、引き続き扶助費の増加傾向が続くと予想されることに加え、物価上昇に伴う原材料費や人件費の増等が、経常収支比率を上昇させる要因となることが見込まれる。そのため、事務事業の見直しといった行財政改革を推進するとともに、市税収入をはじめとする自主財源の確保に努めていく。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人件費については、定年退職者の増などによる正規職員数の減により、前年度より約1億7,000万円減となった。一方、物件費については、オミクロン株対応の新型コロナウイルスワクチン接種委託料の増や、物価高騰による光熱水費の増などにより、約15億2,000万円の増となり、結果として一人当たりの合計額は2,505円の増となった。今後は、引き続き職員人件費の適正管理を進めるとともに、物件費等の経費については、労務単価等の物価上昇の影響を強く受けることから、内容の精査を更に進め、経費の削減に努めていく。

ラスパイレス指数の分析欄

本市のラスパイレス指数が恒常的に高い要因が、独自の給料表や昇格制度など、本市特有の要因であったことから、平成26年度に国家公務員の俸給表を基本とした新給料表に移行し、併せて、昇給や昇格基準においても国の制度を基本とした制度に変更することを柱とした「人事給与制度改革」を実施した。この「人事給与制度改革」を実施したことにより、新給料表がこれまでの独自給料表と比較して「昇給間差が小さい」こと、「昇格に伴うメリット分が低額である」こと、「ほとんどの級で最高号級の設定が低い」ことなど、給料表の圧縮の効果等により、平成27年度からその効果が表れはじめており、ラスパイレス指数は適正化が図られている。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

令和4年度は人口1,000人当たりの職員数が前年度に比べ、0.01人増となったものの、引続き類似団体平均と同水準を維持している。なお、全体数については、新型コロナに関連する業務やワンストップ窓口の推進のため、保健師や一般事務職の増員を図り、増員傾向にあるが、令和4年度は想定より多くの普通退職者が発生した。本市では令和3年度に市川市定員管理方針を見直し、これまでの「職員数を増やさない」という目標を「適正な職員数を維持する」という目標に改めた。今後は定年引上げによる影響や普通退職者数の状況を見極め、業務量に応じた適正な職員数を維持できるよう努める。

実質公債費比率の分析欄

元利償還金等について、債務負担行為に基づく支出額が約7億7千万円減となったが、義務教育施設整備事業債やクリーンセンター火災復旧事業債に係る市債償還を開始したこと等により市債の元利償還金が約1億8千万円増となったこと、また、都市計画税など特定財源の額の減により、算入公債費等が減少したことなどから、単年度の実質公債費比率は0.4ポイント増加した。しかしながら、3ヵ年平均でも類似団体を下回る1.7%と良好な水準を維持している。今後は公共施設の更新を控えているが、債務費用が過度に財政を圧迫することのない範囲で数値の保持を図っていく。

将来負担比率の分析欄

将来負担額については、債務負担行為に基づく支出予定額が増となったものの、地方債現債高、公営企業等繰入見込額、退職手当負担見込額が減少となっており、将来負担額としては約55億3千万円の減となった。また、充当可能特定歳入が増となり、前年同様、将来負担を充当可能財源で充当しきれる結果となり、将来負担比率は引き続き良好な水準を維持している。今後も財政運営が圧迫されることのないよう、各種債務の的確な把握に努めるとともに、充当可能財源等の確保に努め将来負担額の抑制を図っていく。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2022年度)

人件費の分析欄

人件費に係る経常収支比率は、類似団体平均に比べて高い水準となっているが、この主な要因は、本市の給料表や昇格基準において国と差異が生じていたことにある。そこで、平成26年度に「人事給与制度改革」を実施し、国の制度を基本とした給料表や昇格基準に改めたことにより、本市の給料の水準は年々減少してきており、令和4年度決算では0.8ポイント改善していることからも、今後もこの傾向は続くものと見込んでいる。

物件費の分析欄

物件費に係る比率は、近年の経常一般財源の増加により減少してきたが、4年度は22.0%と悪化し、類似団体平均値に比べ高い水準となっている。これは物価高騰などによる光熱水費の増や、子宮頸がんワクチンの積極的な勧奨が再開したことによる予防接種経費の増などによるものである。今後、5年度から、全ての小・中学校の給食費を無償化したことなどにより経常経費に使われる一般財源の大幅な増加が見込まれるため、より一層の委託内容の精査等を進め、費用の削減に努める。

扶助費の分析欄

扶助費に係る経常収支比率は、17.4%と類似団体平均値を上回る状況が続いている。これは主に、認定こども園等の新規開設による認定こども園等保育委託料の増に加え、障がい児の通所給付サービスの利用者数の増等が要因となっている。認定こども園等の新規整備は、待機児童の解消により今後数年で落ち着くものと見込まれるものの、高齢化に伴う生活保護世帯の増などにより、扶助費の増加傾向は継続していくものと分析している。認定こども園等の整備については、需要を見極め供給過剰とならないよう努め、生活保護については、生活保護に至る前段階での相談支援を進めるほか、生活保護世帯への就労支援など自立を支援する。これにより、福祉サービスの低下に繋がらないよう見極めつつも生活保護の適正実施を進め、過度に財政を圧迫することがないよう努めていく。

その他の分析欄

その他に係る経常収支比率は、10.5%と類似団体に比べ低い水準となっている。これは、国保会計や介護保険会計等に対する繰出額が、資格の適正化や地域的な特性等により類似団体に比べ低額となっていることが主な要因である。特別会計については、独立採算が原則であることから、今後も引き続き普通会計による負担額の適正化に努める。

補助費等の分析欄

補助費等に係る経常収支比率は、過年度に実施していた事業者への賃料補助の経過措置が終了したことによる減や複数市で構成する消防指令センターへの負担金が減となった一方、保育所や小規模保育所の新規開園により補助費等が増となったことにより、0.2ポイント悪化した。類似団体と比べ、低い水準で推移していることから、引き続き適正化に努める。

公債費の分析欄

前年度比較では、義務教育施設整備事業債やクリーンセンター火災復旧事業債の元金償還が開始されたことなどにより、公債費における経常的経費充当一般財源は約2億1千万円増加となったことなどから、0.1ポイント増加しているものの、類似団体平均値との比較では4.4ポイント下回っている。今後も緊急度、住民ニーズを判断した事業選択に留意し、債務費用が過度に財政を圧迫することのない範囲で数値の保持を図っていく。

公債費以外の分析欄

公債費以外の経常収支比率は類似団体平均値に比べ、高い水準になっている。要因として、人件費・物件費・扶助費が高水準であることが挙げられる。人件費について、総額は減となったが依然高い割合を維持しているもの。物件費では子宮頸がんワクチン接種・風しん抗体検査の積極勧奨に係る費用などの増、扶助費では保育園の運営費や生活保護世帯の増などが主な要因となったもの。特に扶助費については高齢化の進展などで今後も増加傾向が続くと見込まれるため、引続き経常収支比率を改善し、健全な財政運営となるよう、事業・施設の統廃合といった行財政改革をさらに推進し、市税収入をはじめとする自主財源の確保に努めていく。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2022年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2022年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2022年度)

分析欄

令和4年度は3年度と比較し、住民税非課税世帯への臨時特別給付金などが減となったことから、歳入、歳出ともに総額において減となった。実質収支額は減となった一方で、標準財政規模については増となり、実質収支比率は1ポイント減となった。財政調整基金残高については、適切な財源の確保により、取り崩しをせず、3年度決算剰余金の2分の1相当額が純増となったことより増加し、標準財政規模比は標準財政規模の増加幅と比較し、財政調整基金の増加幅が大きくなったことにより、1.08ポイント増となったもの。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2022年度)

分析欄

令和4年度については各会計とも黒字となったため、連結赤字比率の構成もすべて黒字となっている。今後とも各会計が健全な財政運営を図ることにより、赤字を生じさせないよう努めていく。

実質公債費比率(分子)の構造(2022年度)

分析欄

元利償還金等について、債務負担行為に基づく支出額が約7億7千万円減となったが、義務教育施設整備事業債やクリーンセンター火災復旧事業債に係る市債の償還開始したこと等により市債の元利償還金が約1億8千万円増となったこと、また、都市計画税など特定財源の額の減により算入公債費等が減少したことなどから、単年度の実質公債費比率は0.4ポイント増加した。しかしながら、3ヵ年平均でも類似団体を下回る1.7%と良好な水準を維持している。今後は公共施設の更新を控えているが、債務費用が過度に財政を圧迫することのない範囲で数値の保持を図っていく。

将来負担比率(分子)の構造(2022年度)

分析欄

将来負担額については、債務負担行為に基づく支出予定額が増加となったものの、地方債現債高、公営企業等繰入見込額、退職手当負担見込額が減少となっており、将来負担額としては約55億3千万円の減となった。また、充当可能財源等については、臨時財政対策債の償還進行などにより、基準財政需要額算入見込額が減となったものの、充当可能特定歳入が増となったため、約23億6千万円の増となった。以上により、将来負担比率は将来負担を充当可能財源で充当しきれる結果となり、引き続き良好な水準を維持している。今後も財政運営が圧迫されることのないよう、各種債務の的確な把握に努めるとともに、充当可能財源等の確保に努め将来負担額の抑制を図っていく。

基金残高に係る経年分析(2022年度)

基金全体

(増減理由)・令和4年度末の基金残高は、普通会計で455億円となっており、前年度から約82億円の増加となっている。・これは、財政調整基金において3年度の決算剰余金を25億円、新たに新設された公共施設整備基金に45億円を積立てたことが主な要因である。(今後の方針)・財政調整基金については、新型コロナウイルス感染症対応を含む災害対応経費の財源であることから、取崩しによる減が見込まれるが、決算剰余金の1/2以上の積立を引き続き行うことにより、相応の残高維持を図っていくもの。・特定目的基金については、各基金の目的に沿って積立・取崩しを行っていくことから、各施設の計画・整備進捗に応じて増減していくことが見込まれる。

財政調整基金

(増減理由)・令和4年度の基金残高は、約286億円となっており、前年度から約25億1,600万円の増加となっている。・新型コロナウイルス感染症の流行等による市税収入の落ち込みが予想より少なかったことなどにより取崩しを行うことがなかったことや、決算剰余金の1/2以上及び基金運用益の積立てを行うことができたことが要因である。(今後の方針)・新型コロナウイルス感染症の影響や世界的な原材料価格の上昇、人件費や物価高騰、首都直下型地震のような大規模災害が発生した際などの備えとして、平常時に可能な範囲で積立を行うことで、相応の基金残高の維持に努める。

減債基金

(増減理由)(今後の方針)

その他特定目的基金

(基金の使途)・公共施設整備基金:公共施設の保全、更新その他の計画的な整備に必要な経費の財源に充てるための基金。・ワクチン健康被害見舞金基金:新型コロナウイルス感染症その他の感染症のワクチン接種により健康被害を受けた市民に対し見舞金を支給する事業の財源に充てるための基金。・犬猫いのちの基金:犬及び猫の愛護及び管理に関する事業を推進することにより、犬及び猫のいのちを尊重し、人と犬及び猫が共生する社会の実現に資する事業の財源に充てるための基金。(増減理由)・公共施設整備基金:市が管理する公共施設の保全、更新その他の計画的な整備に必要な経費の財源に充てるため新たに基金を設置したことにより、45億円を積立て、増となったもの。・一般廃棄物処理施設建設等基金:一般廃棄物処理施設の建替え計画のため、約10億円の積立てを実施し、増となったもの。(今後の方針)・施設整備に係る基金は、事業計画と財政状況の見合いで積立・取崩しを行っていくほか、その他の基金については、継続的な活用(積立のほか、運用益の事業費充当等)を行っていくもの。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2022年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

有形固定資産減価償却率は類似団体平均より低い水準にある。今後も引き続き、公共施設等の老朽化に伴い、更新等の支出が見込まれることから、市川市公共施設等総合管理計画に基づき、公共施設の集約化・複合化を進めるなど公共施設等の適正管理に努める。

債務償還比率の分析欄

債務償還比率は類似団体平均を大きく下回っており、主な要因としては、債務残高の増加を抑制してきたことに加え、収入面では、経常一般財源等が相対的に良好なものであったことによる。しかしながら、今後はクリーンセンターなどの大型の建設事業が控えており、将来負担額の増加は不可避であると見込まれ、また、歳入面においても経済状況の悪化から、不透明な状況が見込まれるため、引き続き同比率等を注視した財政運営に取り組んでいく。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

地方債の新規発行抑制や繰上げ償還を実施し、地方債現在高を累増させない運用に努めてきたことや、将来の施設整備の財源確保を目的とした基金等へ計画的に積立てした結果、充当可能財源等が将来負担額を上回る状況を維持しており、将来負担比率は算定されていない。また、庁舎や塩浜学園の建替、文化会館の改修など、新たな固定資産形成を進めてきたことで、有形固定資産減価償却率は類似団体を下回っている状況にある。一方で昭和40年代~60年代に建設された市営住宅の有形固定資産減価償却率が90%以上であること、昭和50年代~60年代に建設された市立保育園の有形固定資産減価償却率が95%以上であることから、市川市公共施設等総合管理計画に基づき、公共施設の老朽化対策と再編によるスリム化を図っていく。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

本市は将来負担額に対し、充当可能財源等が上回っており、将来負担比率が算定されていない。実質公債費比率は、借入額の抑制などにより良好な水準で推移しているが、今後は、クリーンセンターの建替をはじめとした老朽化した公共施設の改修や更新が見込まれるため、債務償還費用が過度に財政を圧迫することのないよう、計画的に財政運営を行っていく。

施設類型別ストック情報分析表①(2022年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2022年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2022年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2022年度)

財務書類に関する情報②(2022年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

千葉県市川市の2022年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

ページ上部の関連リンクから、この自治体に紐づく地方公営企業ページへ移動できます。