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地方財政ダッシュボード

福岡県桂川町の財政状況(2019年度)

福岡県桂川町の財政状況について、2019年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

桂川町水道事業末端給水事業

収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2019年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2019年度)

財政力指数の分析欄

少子高齢化(町高齢化率34.0%>全国平均28.4%(令和元年9月時点))や若年層の町外流出等による人口減少に加え、中核となる産業がなく、基幹産業である農業についても概して小規模経営であること等により、財政基盤が弱く、類似団体平均を下回っている。今後も、町税等の滞納対策や事務・事業の点検・改善の取組みを継続するとともに、ふるさと納税や「第2期桂川町まち・ひと・しごと創生総合戦略」(令和3年3月策定)の取組みを通じ、将来に亘り持続可能な財政基盤の強化に努める。

経常収支比率の分析欄

前年度から1.7ポイント数値が改善した要因としては、歳入における給与所得に係る所得割の増、好況による法人税割の増による市町村民税の増や、宅地開発及び大型スーパー出店等による固定資産税の増等の影響及び歳出における地方債元利償還金や、負担金率の改定に伴う退職手当組合負担金及び各種公共施設の光熱水費の減等の影響が挙げられる。なお、公債費について主に公共事業等、教育・福祉施設整備事業に係る元利償還金の減に伴い、前年度比-16,601千円となったものの、今後町営住宅建替事業や桂川駅周辺地区都市再生整備事業に係る地方債の本格的な償還時期を迎えることから、増加傾向となることが見込まれる。このような厳しい財政状況を踏まえ、引き続き町直営で実施している各種事業の民営化の検討や、扶助費における資格審査の適正化等により経常経費の削減に努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

類似団体平均を下回っているのは、主に人件費を要因としている。これは「桂川町第4次行政改革大綱(平成17~21年度)」の期間内に勧奨退職職員の増や、退職者の不補充等により、平成16年度正規職員142人に対し、平成21年度122人と14.1%の削減を達成したことによる。令和元年度は再任用職員及び任期付職員(少人数指導教員)を除き125人と同水準を保っている。今後も、民間においても実施可能な部分は委託化等を検討し、コストの低減を図っていく方針である。

ラスパイレス指数の分析欄

平成27年度については、給与体系の総合的見直しが国よりも3ヶ月遅れ、平成27年7月実施となり、総合的見直し以前の給与表の採用や現給補償発生したことにより、わずかながらラスパイレス指数が100を上回った。しかし、平成28年度以降は人事院勧告に対し、国家公務員給与に準拠した調整を行っていることにより、類似団体平均をやや上回っているものの、100を下回る水準を維持している。今後も国公準拠を旨とし、給与適正化に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

類似団体平均を下回っているのは、「桂川町第4次行政改革大綱(平成17~21年度)」の期間内に勧奨退職職員の増や、退職者の不補充等により、平成16年度正規職員総数142人に対し、平成21年度122人と14.1%の削減を達成したことが大きな要因である。令和元年度は再任用職員及び任期付職員(少人数指導教員)を除き125人と同水準を維持している。今後も、職員の新規採用については原則退職者補充とし、適切な定員管理に努める。

実質公債費比率の分析欄

平成19年度から3年間実施した繰上償還による地方債現在高の大幅減や、近年の投資的経費に係る地方債発行の抑制等により、元利償還金の減少傾向が続いたため、類似団体平均を下回る水準を維持している。今後は桂川駅周辺地区都市再生整備事業や、町営住宅建替事業等の大型事業により公債費の増加が見込まれるが、従来の方針どおり、事業の実施にあたっては、世代間負担の公平化に留意しつつ、起債に大きく依存することのない財政運営を図り、元利償還金の増加抑制に努める。

将来負担比率の分析欄

地方債残高について、町営住宅建替事業、教育施設改修事業等大型事業に係る地方債発行等により前年度より増加となったものの、従来から地方債発行にあたり普通交付税措置のあるメニューを選択してきたこと等により、地方債残高に係る実質的な町負担を軽減してきたことに加え、財政調整基金をはじめとする充当可能基金について前年度から増加となったため、引き続き将来負担比率が発生しない状況となった。今後も地方債残高については増加傾向が続くと見込まれるが、後世への負担を軽減するよう「桂川町第6次総合計画」(令和3年3月策定)に沿って、長期的な視野に立った計画的な財政運営を進める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2019年度)

人件費の分析欄

平成17年からの5年間に「桂川町第4次行政改革大綱」に沿って実施した退職者不補充等による正規職員総数の削減効果等の継続のため、類似団体平均と同水準を維持してきたが、小中学校における少人数学級指導にかかる任期付教員や、再任用職員の増等により、平成27年度以降は類似団体平均を上回る状況が続いている。今後、直営で実施している各種事業について、民間での実施可能性の検討等に取り組み、人件費の縮減に努める。

物件費の分析欄

類似団体平均に比べ高止まりしているのは、直営で実施している各種事業に係る正規職員の削減に対し、主に臨時職員でマンパワー不足を補っていることに起因する。これまで実施してきた庁内組織の再編や、住民及び時代のニーズを捉えた必要経費の取捨選択等の取組みを継続するとともに、今後、行政コスト削減に資する指定管理者制度導入の検討等を進める。

扶助費の分析欄

平成18年度の障害者自立支援制度開始による障害者サービス利用の増加等に伴い障がい者福祉費が膨らんでいることや、乳幼児医療に係る独自助成の拡大、高齢化率(令和元年9月現在:34.0%)上昇の影響等により、類似団体平均を大きく上回っている。少子高齢化の進む本町において、高齢者等に対する支援や、子育て環境の充実は重要な課題であるが、各種手当の見直しや資格審査の適正化等を行い、財政を圧迫する上昇傾向に、可能な限り歯止めをかけるよう努める。

その他の分析欄

前年度と比較して国民健康保険事業、介護保険事業に対する繰出金が同水準となったものの、後期高齢者医療事業に対する繰出金が大幅な増加となり、類似団体平均を上回った。今後介護予防の推進や、特に国民健康保険事業については独立採算の原則に立ち返った保険料の適正化等による財務体質の健全化を図り、税収を主な財源とする一般会計の負担減に努める。

補助費等の分析欄

令和元年度においては、一部事務組合で行っているごみ処理等施設の施設更新費や、常備消防に係る負担金が前年度から大幅に増となったため、類似団体平均をやや上回った。ごみ処理等施設については、平成31年4月1日に近隣市町とふくおか県央環境広域施設組合を発足、今後施設の広域化・効率化に係る負担金の増も見込まれる。各種団体への補助金等については、団体の自立的・自主的運営の促進を求めるとともに、時代の要請に合わないものや所期の目的を達成したものの廃止・圧縮等の抜本的見直しを図り、経費縮減に努める。

公債費の分析欄

平成19年度~21年度の公的資金補償金免除繰上償還及び縁故債繰上償還や、近年の投資的事業の抑制等により、地方債元利償還金の減少傾向が続いたため、類似団体平均を下回る水準を維持している。今後本格化する町営住宅建替事業等の大型事業による公債費の増加が懸念されるが、従来の方針を踏襲し、事業の実施にあたっては、国・県支出金等の財源確保を図り、起債に大きく依存することのない財政運営に努める。

公債費以外の分析欄

公債費以外の経常収支比率が高い要因は、扶助費負担によるところが最も大きく、少子高齢化の進む本町においては今後、更なる増大が予想される。平成28年度策定の健康増進計画等に基づき、保険・医療・福祉サービスの政策連携を図り、将来の財政負担の軽減に努める。また、高止まりしている物件費負担分については、直営で実施している各種事業の民営化等の行政コスト縮減の検討を進め、長期的な視野に立った行財政運営に努める。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2019年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2019年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2019年度)

分析欄

財政調整基金残高は、平成27年度の約730百万円から令和元年度は約740百万円に増加している。また、本町の実質収支比率は、6.54%となっており、近年では剰余金額が増加傾向にある。今後市町村にとって望ましい3~5%の水準を目標とし、適切な財政運営に努める。単年度収支については、前年度同様黒字となったものの、今後の財政運営には引き続き注意を要すると考えている。今後も地方税収の大幅な伸びは期待できないため、総合計画等の各種計画に則り、長期的な視野に立った行財政運営を図り、より一層の財政健全化に努める。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2019年度)

分析欄

国民健康保険特別会計において、加入者の高齢化による保険税収入の減や医療費の増大等により、平成25年度に国保会計保険給付費支払準備基金が枯渇して赤字決算となり、引き続き歳入不足が見込まれたことから、平成27年4月1日から保険税率の改定(引き上げ)を実施した。その結果、平成28年度及び平成29年度においては赤字決算となったものの、平成30年度には黒字決算に転じ、事業運営について一定の改善を図ることができた。令和元年度についても、昨年度比約9百万円の黒字額増となり、約50百万円の国保会計支払準備基金の積立を行うことができた。今後も、消費増税に伴う公費による財政支援の拡充等を踏まえ、また会計毎独立採算主義に則り一般会計からの法定外繰入を回避するよう、特定健康診査及び特定保健指導の推進や適正受診の啓発等の医療費適正化対策の更なる強化を図り、健全な事業運営に努める。なお、一般会計をはじめとするその他の会計においても黒字を維持しており、連結ベースでも問題のない数値を示している。

実質公債費比率(分子)の構造(2019年度)

分析欄

元利償還金等が減少したが、これは「元利償還金」において公共事業等、教育・福祉施設等整備事業に係る元利償還金の減少が主な要因である。一方、算入公債費等についても、比較的発行額が多額で、普通交付税基準財政需要額算入率の高い地方債メニューが縮小されているため、減少が続いている。この結果、前年度同様「実質公債費率の分子」が減少した。今後、桂川駅周辺地区都市再生整備事業及び町営住宅建替事業等大型事業に係る償還が本格化する見込みであるため、やむを得ず地方債を発行する場合は、普通交付税措置の高いメニューを選択するという従来からの方針を踏襲し、実質公債費の増加抑制に努める。

将来負担比率(分子)の構造(2019年度)

分析欄

将来負担額については、職員の給与改定や年齢構成の変動による「退職手当負担見込額」の減について減少傾向が続いているものの、「一般会計等に係る地方債の現在高」において、桂川駅周辺地区都市再生整備事業、町営住宅建替事業、教育施設改修事業等に係る地方債発行額が償還額を上回った結果、前年度より約41百万円の増加となった。一方、充当可能財源等については、「基準財政需要額算入見込額」において、普通交付税基準財政需要額算入率の高い地方債メニューが縮小されているためやや減少したものの、「充当可能基金」において、歳出抑制による執行残を今後増加する見込みである地方債の償還に備えて、減債基金に積み増し等を行った結果、全体としては前年度より増となった。この結果令和元年度は「将来負担比率の分子」がゼロを下回り、将来負担比率が発生しない結果となった。前年度と比較しても将来負担額と充当可能財源の差額は約102百万円拡大している。今後、町営住宅建替事業等大型事業に係る地方債の発行により、「一般会計等に係る地方債現在高」が増加する見込みであるが、財政運営に当たり、他の行政経費とのバランスに留意しつつ、将来負担額の増加抑制に努める。

基金残高に係る経年分析(2019年度)

基金全体

(増減理由)・財政調整基金:1,090千円・減債基金:40,151千円・その他特定目的基金:53,230千円※詳細については下記のとおり。(今後の方針)近年の厳しい財政運営状況に鑑み、各基金別及び基金全体において具体的な目標積立額については設定せず、歳出抑制に伴う執行残等について積立てを行っていく見込みである。また、基金を原資とした債券運用など資産活用による歳入の確保についても、引き続き行っていく。

財政調整基金

(増減理由)・預金利子積立1,090千円(今後の方針)近年の厳しい財政運営状況に鑑み、具体的な目標積立額については設定せず、歳出抑制に伴う執行残等について積立てを行っていく見込みである。

減債基金

(増減理由)・令和元年度決算における一般会計歳入剰余金の積立40,000千円・預金利子積立151千円(今後の方針)近年の厳しい財政運営状況に鑑み、具体的な目標積立額については設定せず、歳出抑制に伴う執行残等について積立を行っていく見込みである。なお、桂川駅周辺地区都市再生整備事業及び町営住宅建替事業等に係る起債の償還が本格化し、財政運営を圧迫する要因となる見込みであるため、取崩しもやむを得ない状況を迎えるものと見込んでいる。

その他特定目的基金

(基金の使途)・公共事業整備基金:公共事業整備の充実・教育・保育施設整備基金:教育・保育環境の充実に資する施設の維持管理及び更新・地域振興基金:地域における福祉活動の促進、快適な生活環境の形成等(平成30年度で基金廃止)・泉ケ丘団地汚水処理施設管理基金:県営泉ヶ丘団地汚水処理施設の円滑な維持管理運営・桂ケ丘汚水処理施設管理基金:桂ヶ丘区汚水処理施設の円滑な維持管理運営・ふるさと・水と土保全基金:桂川町内における土地改良施設の機能を適正に発揮させるための集落共同活動の強化に対する支援事業・鉱害復旧かんがい排水施設維持管理基金:鉱害復旧かんがい排水施設の円滑な維持管理運営・森林環境整備基金:森林整備、木材利用の促進及び普及啓発・消防ポンプ自動車購入及び防災整備基金:消防ポンプ自動車購入及び防災に関する整備・文化振興基金:文化施設の管理運営及び人材育成事業の円滑な推進(増減理由)・公共事業整備基金:令和元年度決算見込みにおける住宅新築資金等貸付事業特別会計歳入剰余金の一般会計繰入に伴う積立12,239千円預金利子積立602千円町営住宅二反田団地更新事業及び桂川駅周辺地区都市再生整備事業の財源繰入-3,780千円・教育・保育施設整備基金:創設5,000千円平成30年度純繰越金の一部積立20,000千円令和元年度決算見込みにおける一般会計歳入剰余金の積立20,000千円・地域振興基金:廃止-671千円・泉ケ丘団地汚水処理施設管理基金:預金利子積立1千円施設維持管理費の繰入-1,500千円・桂ケ丘汚水処理施設管理基金:預金利子積立23千円施設維持管理費の繰入-858千円・鉱害復旧かんがい排水施設維持管理基金:預金利子積立2,126千円施設維持管理費の繰入-2,836千円・森林環境整備基金:創設878千円・消防ポンプ自動車購入及び防災整備基金:消防団用消防ポンプ自動車次期更新費の計画積立2,000千円預金利子積立5千円・文化振興基金:預金利子積立1千円(今後の方針)近年の厳しい財政運営状況に鑑み、各基金において具体的な目標積立額については設定せず、歳出抑制に伴う執行残等について積立を行っていく見込みである。また、基金を原資とした債券運用など資産活用による歳入の確保についても引き続き行っていく。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2019年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

昭和50~60年代前後にかけて整備した公共施設等が順次、耐用年数を迎えていることに加え、近年の厳しい財政事情に伴う投資的事業の抑制により、有形固定資産減価償却率が福岡県平均や類似団体より高い水準にある。こうした状況を踏まえ、平成29年3月に策定された「桂川町公共施設等総合管理計画」を基に、令和2年度中に個別施設計画の策定を行った。今後、インフラ資産については、当該計画を基に施設の利用状況や耐用年数等総合的な判断の下、計画的な更新・維持保全及び管理の効率化に努める。

債務償還比率の分析欄

類似団体と比較すると、充当可能基金残高が少ないことや、町営住宅建設事業及び桂川駅周辺地区都市再生整備事業が盛期を迎えたことによる投資的経費の増及びその財源としての地方債発行額の増により、債務償還比率は高い水準にある。今後、上記事業に係る地方債の発行により、地方債残高については増加傾向となる見込みであるが、財政運営に当たり、他の行政経費とのバランスに留意しつつ、増加抑制に努めるとともに、歳出抑制による執行残の基金積立の実施、基金を原資とした国債・地方債の購入など資産運用による歳入の確保を積極的に行っていく。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

有形固定資産減価償却率は類似団体より高い水準にある一方、将来負担比率については主にこれまでの地方債発行の抑制と充当可能基金の増により発生していないため、本町の「当該団体値」が表示されていない。なお、平成29年3月に策定した桂川町公共施設等総合管理計画及び令和2年度中に策定した個別施設計画において、公共施設については今後対症療法的な維持管理(事後保全)から、劣化が深刻化する前の計画的な維持管理(予防保全)への転換を推進していくこととしている。今後も個別施設計画を基に計画的、効率的な施設更新を実施することで突発的な財政需要の増嵩を未然に防ぎ、健全な財政運営に努める。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

将来負担比率及び実質公債費比率はともに、類似団体平均よりも低い水準で推移している。これは、平成19年度から3年間実施した公的資金補償金免除繰上償還及び縁故債繰上償還による地方債現在高の大幅減や、近年の投資的経費に係る地方債発行の抑制等によるところが大きい。今後、町営住宅更新事業等の大型事業が盛期を迎えることによる地方債発行額の増加の両指数への影響が懸念されるが、これまでも取り組んできた施策の選択・集中等の歳出改善や、国・県支出金等の財源確保の歳入改善、ふるさと納税や基金を活用した債券運用による自主財源の確保を継続し、安易に後世に負担を先送りすることなく、長期的視野に立った行財政運営に努める。

施設類型別ストック情報分析表①(2019年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2019年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2019年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2019年度)

財務書類に関する情報②(2019年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

福岡県桂川町の2019年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

ページ上部の関連リンクから、この自治体に紐づく地方公営企業ページへ移動できます。