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地方財政ダッシュボード

福岡県中間市の財政状況(2021年度)

福岡県中間市の財政状況について、2021年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

中間市水道事業末端給水事業病院事業市立病院下水道事業公共下水道

収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2021年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2021年度)

財政力指数の分析欄

旧産炭地域である本市は基幹となる産業がないため、法人税収については乏しい状況が続いている。また、令和3年度は新型コロナウイルス感染症の影響からの一定程度の回復があり法人税は増収となったが、一方で所得減少により個人市民税は減収となったため、市税総額としては減収した。依然として財政基盤は脆弱であり、財政力指数は全国平均及び県平均を下回る状況となっている。今後は、さらなる市税の徴収率向上や債権管理の強化等を通じて自主財源の確保に努めることとする。

経常収支比率の分析欄

歳入面においては、地方税は減額したものの、普通交付税及び臨時財政対策債が増額し、経常一般財源等は大幅に増加した。歳出面においても、病院事業会計繰出金(経常分)の皆減による補助費等の減額があったものの、臨時財政対策債や承継した病院事業債に係る元利償還金による公債費が増額し、経常的一般財源等充当分の経費が増額した。経常収支比率は2.7ポイント改善し83.5%となったが、今後も人口減少と少子高齢化の進展に伴う一般財源総額の減少や社会保障費や特別会計への繰出金等の経費の増加が見込まれることを考慮すると、経常的経費の見直しによる削減を継続し、繰出金増加抑制のための公共下水道事業も含めた計画的な地方債の発行に努めることとする。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

行財政集中改革プラン(推進期間:H17~H24)に基づき職員数の削減及び内部経費の見直し等に努めた結果、人口1人当たり人件費・物件費等決算額は、類似団体の平均を大きく下回る状況となっている。今後も、令和元年度に策定した行政経営プラン(改訂版)に基づき職員給与のさらなる適正化及び経費削減の取組みを継続していくこととする。

ラスパイレス指数の分析欄

ラスパイレス指数が100を超える状態が続いていたが、給与制度の総合的見直しによる給料表の切替や高齢層職員の昇給停止等の給与制度の適正化を実施したことにより、ラスパイレス指数は100を下回ることができた。今後も、各種手当、給料表等の給与体系の見直しを引き続き行い、より一層の給与適正化に努めていく。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

平成24年度に中間市財政集中改革プランに基づく職員数の削減を達成して以降、普通会計の職員数は300人前後でほぼ横ばいの状況となっている。今後も事務事業の見直しを行うとともに、中間市行政経営プラン(改訂版)に基づき、計画的な職員採用、再任用職員の有効活用及び人員配置の適正化等を推進することにより、より適切な定員管理を行っていく。

実質公債費比率の分析欄

中間市立病院の閉院に伴い病院事業債の承継を行ったため、元利償還金が増加(対前年度比98百万円増)したことにより、単年度では1.5ポイント悪化したものの、令和元年度からの3ヵ年平均である実質公債費比率は3.7ポイント改善し5.6%となった。地方債の借換えを令和元年度途中で実施したことを考慮すると、来年度の実質公債費比率も引き続き改善すると想定されるが、今後は老朽化した公共施設の統廃合等に係る地方債の発行が見込まれるため、全体的な建設事業費の調整等を行い、公債費負担の適正化に努めることとする。

将来負担比率の分析欄

分子となる将来負担額については、病院事業債の承継により増加した地方債の現在高を除く項目全てにおいて減少した一方で、普通交付税の再算定等による歳入の増加や新型コロナウイルス感染症拡大に伴う経常的な歳出の抑制などで充当可能財源等となる基金残高が増加した。また普通交付税及び臨時財政対策債の増加により分母となる標準財政規模が増加した。このため、将来負担比率は31.1ポイント改善し13.9%となった。しかしながら、今後小中学校再編、公共施設の適正配置と長寿命化をはじめとした大型事業の実施に多額の財源を要することから、地方債残高の削減や計画的な下水道事業実施による繰出金の削減、充当可能財源の適正規模の確保等を通じて将来負担比率の改善に努めることとする。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2021年度)

人件費の分析欄

人件費に係る経常収支比率は、歳入の経常的一般財源等の増加に伴い1.4ポイント改善した。しかし、他団体と比較すると、全国平均、福岡県平均及び類似団体の平均を上回る状況が続いていることから、今後もさらなる事務事業の見直し等を行い、事務効率化を進め適正な定員管理を行うとともに、各種手当の見直し等を行い給与の適正化に努めていく。

物件費の分析欄

行財政集中改革プラン(推進期間:H17~H24)に基づき事務事業の見直し等の内部経費削減に努めた結果、物件費に係る経常収支比率は、類似団体の平均を大きく下回る状況となっている。今後も、令和元年度に策定した行政経営プラン(改訂版)に基づき歳出抑制の取組みを継続していくこととする。

扶助費の分析欄

扶助費に係る全体の歳出は減少し、歳入の経常一般財源等が増加したため、1.2ポイント改善した。しかしながら、高い高齢化率(R3:38.2%)や生活保護受給率の高さ(R3:28.39‰)を要因として多額の一般財源を要しており、経常収支比率は類似団体の平均を大きく上回っている。今後も継続して、生活保護の適正給付及び予防医療・介護予防の推進により社会保障費の自然増の抑制を図る。

その他の分析欄

急激な高齢化による社会保障関連経費の増加による特別会計への繰出金の増加が、本市の経常収支比率悪化の大きな要因である。令和3年度においては普通交付税をはじめとした歳入の経常的一般財源等の増加による影響が大きく、経常収支比率は0.7ポイント改善し、16.3%となった。今後も社会保障費の増加の抑制等により繰出金の削減に努めることとする。

補助費等の分析欄

病院事業会計が令和2年度を以て閉鎖したことに伴い、同会計への繰出金(経常分)が皆減(170百万円)となったことにより、経常収支比率は2.1ポイント改善し、12.3%となった。類似団体との比較においては平均を下回っているが、今後は、一部事務組合の事業内容精査や関係団体への補助金見直し等によりさらなる歳出抑制に努めることとする。

公債費の分析欄

歳入の経常的一般財源等の増加の影響はあるものの、臨時財政対策債や承継した病院事業債に係る元利償還金の増加による経常的な公債費が増加(対前年度比154百万円増)したことにより、公債費の経常収支比率は1.0ポイント悪化した。今後も老朽化した公共施設の統廃合や学校再編等に係る地方債の発行が見込まれるので、全体的な建設事業費の調整等を行い、公債費負担の適正化に努めることとする。

公債費以外の分析欄

本市は県下でも高齢化率が高いこと(R3高齢化率:38.2%)等により扶助費に多額の一般財源を要している。また、下水道整備に伴う公共下水道事業会計への繰出金が多額(R3決算額:573百万円)であることから、公債費以外に係る経常収支比率は、改善傾向にはあるものの、未だ類似団体の平均を上回っている。今後も、社会保障費の増加の抑制及び計画的な下水道事業の実施により歳出抑制に努めることとする。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2021年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2021年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2021年度)

分析欄

財政調整基金は、昨年度に引き続き高水準を維持したふるさと納税収入といった臨時的要因により積立てることができた。実質単年度収支は、前述の臨時的要因や令和元年度に実施した地方債の借換えの効果が継続していることにより、昨年度に引き続き黒字となった。ただし、基幹産業がないことや高齢化の進展により市税収入が伸び悩む一方で、社会保障関連経費の増加により厳しい財政運営が続いていることに変わりは無く、今後も令和元年度策定の行政経営プラン(改訂版)に基づき歳出抑制及び財源確保の取組みを継続し、収支改善に努める。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2021年度)

分析欄

一般会計及び水道事業会計においては黒字を確保しているものの(一般会計実質収支:1,342百万円、水道事業会計資金剰余額:1,389百万円)、特別会計国民健康保険事業及び住宅新築資金等特別会計においては赤字となっている(特別会計国民健康保険事業実質収支:-764百万円、住宅新築資金等特別会計実質収支:-324百万円)。各会計において赤字が生じた要因は、特別会計国民健康保険事業については高齢化の進行及び高度医療の普及により医療費が高額となっていること、住宅新築資金等特別会計については貸付金の累積滞納額が多額となっていることが挙げられる。今後は、特別会計国民健康保険事業については、ジェネリック医薬品の利用促進や特定健診の受診勧奨、レセプト点検による過払い防止など医療費抑制の取組みを推進するとともに、国民健康保険税の引上げ検討や収納率向上を図ることとする。また、住宅新築資金等特別会計については、収納強化を行い滞納額を着実に減らすよう努めることとする。その他会計(赤字)に表示している病院事業会計については、令和2年度に一般会計から基準外の繰出しを行い清算を行った上で令和2年度末で閉鎖した。

実質公債費比率(分子)の構造(2021年度)

分析欄

令和元年度途中で実施した地方債の借換えによる公債費負担の平準化の効果が継続しているものの、臨時財政対策債や承継した病院事業債の元利償還金が増加した。これにより単年度の実質公債費比率は前年度から1.5ポイント悪化した一方で、3か年平均では3.7ポイント改善し、類似団体の平均を下回る結果となった。しかしながら、下水道の整備に伴う繰出金が依然として多額であり、今後も老朽化する公共施設の統廃合や建替え等が見込まれるため、引き続き普通建設事業費の抑制及び計画的な下水道事業実施による繰出金の削減に努める。

将来負担比率(分子)の構造(2021年度)

分析欄

分子の構造において、病院事業債の承継により地方債の現在高は増加したものの、退職手当負担見込額や公営企業債等繰入見込額の減少により将来負担額は減少(対前年度比245百万円減)した。また、普通交付税の再算定による歳入の増加や新型コロナウイルス感染症拡大に伴う経常的な歳出の抑制により財政調整基金等への積立を行うことができたことで充当可能財源等が増加(2,359百万円増)したため、実質的な将来負担額が減少し、他団体との比較において本市の将来負担比率は類似団体の平均を下回ることとなった。しかしながら、公共下水道事業推進等に伴い公営企業債等繰入見込額が一般会計等に係る地方債現在高を上回っていることからも、今後も普通建設事業費の抑制による地方債残高の削減や計画的な下水道事業実施による繰出金の削減等を通じて、将来負担比率の改善に努めることとする。

基金残高に係る経年分析(2021年度)

基金全体

(増減理由)平成26年度までは6年連続で基金残高が増加していたが(H26末残高:3,615百万円)、平成27年度以降は人口減少や少子高齢化の進展に伴う地方交付税等の減収、社会保障関連経費や特別会計繰出金等の歳出の増加、公共下水道の整備推進等に伴う繰出金の増加に対応するために、基金繰入に頼らざるを得ない状況が続いた。その結果、5年連続で基金残高が減少し、令和元年度末残高は1,050百万円となり、平成26年度末残高から総額2,565百万円が減少した。依然としてこの傾向は続いているものの、令和2年度ではふるさと納税の取組強化や市有地売却収入等の臨時的歳入増加等の効果もあり、1,372百万円の積立を行い6年ぶりに基金総額を増加することができた。令和3年度においても昨年度と同様に高水準を維持したふるさと納税収入や、普通交付税再算定による収入増加、新型コロナウイルス感染症の影響による経常的な歳出の抑制などによる効果が上回ったことから、2,226百万円の積立を行い昨年度に引き続き基金総額を増加することができた。(今後の方針)近年の自然災害の頻発や各公共施設の適正配置と長寿命化、小中学校の再編等の大型事業に備えるためにも、各基金の目的に応じ一定程度まで基金残高を増額させ維持したいところであるが、現在の本市の財政構造では安定的な財政運営が困難となっている。今後は、令和元年度に策定した行政経営プラン(改訂版)に基づく行財政改革を推進するとともに、収支改善に向けた予算編成方法の見直しを継続する。

財政調整基金

(増減理由)歳出においては、高齢化の進展等に伴う社会保障関連経費や公共下水道の整備推進等に伴う繰出金の増加傾向が続いている。また、歳入においても、平成27年度以降は人口減少や少子高齢化の進展に伴う地方交付税等の減収、社会保障関連経費や特別会計繰出金等の歳出の増加に伴う財源不足に対応するために、基金繰入に頼らざるをえない厳しい財政状況が続き、令和元年度末基金残高は134百万円と僅少となった。令和3年度においては臨時的要因の効果が上回ったことで1,427百万円の積立を行うことができ、令和3年度末基金残高は2,907百万円となった。(今後の方針)歳入歳出ともに、今後大幅に好転するような要因は見込めない。ふるさと納税は高水準を維持しているが、恒久的かつ安定的な財源とは言い難いことから、今後も厳しい財政運営が続くことは避けられない。今後は、令和元年度に策定した行政経営プラン(改訂版)に基づく行財政改革を推進するとともに、収支改善に向けた予算編成方法の見直しを継続し、不測の財源不足や災害等に備えるためにも、基金残高の一定程度の確保を図りたい。

減債基金

(増減理由)決算収支が黒字かつ普通交付税の臨時財政対策債償還基金費の算定分の歳入増により770百万円の積立を行うことができ、令和3年度末基金残高は788百万円となった。(今後の方針)公営住宅建替事業等により近年の起債借入額が高い水準で推移しており、今後においても、学校再編等による高水準の借入が見込まれることや、経済事情の変動等により償還財源が不足する場合等の不測の事態が想定されることから、着実な積み増しを実施し、一定程度の基金残高の確保に努めたい。

その他特定目的基金

(基金の使途)本市の特定目的基金は普通会計に13基金あり、中でも、「都市計画事業等積立基金」及び「住宅基金」は、主に下水道事業推進に伴う公共下水道事業会計への繰出金や、市営住宅の改善事業としても活用している。「消防施設整備積立基金」は、本市の消防体制の近代化と消防力の充実強化を図るための整備事業に活用している。(増減理由)令和3年度は地域下水道施設改良事業の財源として「地域下水道施設改良基金」を5百万円を取崩した。また、条例及び予算に定める額として29百万円の積立を実施した。(今後の方針)曙下水処理場及び中鶴下水処理場の撤去工事が予定されていることから「地域下水道施設改良基金」を活用する予定である。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2021年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

本市の有形固定資産減価償却率は類似団体より高い水準にあり、庁舎をはじめ、全体的に公共施設等の老朽化が進んでいる。特に老朽化が顕著である教育施設などについては学校再編を含めた統廃合の検討を重ねている状況にある。施設の管理については、公共施設等総合管理計画(令和4年3月改訂)において、施設総量の縮減及び長寿命化により更新費用を40%縮減することとしている。今後は公共施設等個別施設計画(令和3年3月策定)に基づき適正な施設管理を図ることとする。

債務償還比率の分析欄

本市の債務償還比率は類似団体平均を下回っている。病院事業債の承継等に伴う地方債残高の増加はあったものの、普通交付税再算定による歳入の増加や新型コロナウイルス感染症拡大に伴う経常的な経費の抑制などにより、財政調整基金をはじめとした基金の積立額の増加したことに伴い、充当可能財源額が増加したことから、債務償還比率は前年度と比べ改善した。今後も、普通建設事業費の抑制や計画的な下水道事業実施による繰出金額の削減等を通じて、債務の負担軽減を図ることとする。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

本市の将来負担比率については、市立病院閉院に伴う病院事業債の承継による地方債残高の増加はあったものの、地方交付税再算定などによる歳入の増加や新型コロナウイルス感染症拡大に伴う経常的な経費の抑制もあり、財政調整基金をはじめとした基金の積立額の増加したことで充当可能財源額が増加し、類似団体平均を下回っている一方で、有形固定資産減価償却率については、類似団体平均を大きく上回っている。これは老朽化対策が必要な公共施設の割合が高く、これらの長寿命化等により今後の財政需要が高まる可能性が高いことを示している。今後は公共施設等総合管理計画や個別施設計画に基づき、計画的な施設の長寿命化や統廃合を進めていく一方で、これらの事業には地方債の発行による財源確保が必要になることから、過度な将来負担が生じないよう普通建設事業費の抑制や下水道事業実施による繰出金額の削減等を通じて公債費負担の削減に努めることとする。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

本市の将来負担比率及び実質公債費比率については、充当可能財源の増加や令和元年度に実施した借換債による公債費負担の抑制によりいずれも減少傾向にあり、類似団体平均を下回っている。しかしながら、公共施設の長寿命化や統廃合による財政需要が見込まれ、これらの事業実施には地方債の発行による財源確保が予測されることから、将来負担や公債費の増加が見込まれる。また、借換債による平準化効果が漸減することに伴う公債費の増加も併せて見込まれるため、公共施設等総合管理計画や個別施設計画に基づいた計画的な事業実施を進める一方で、普通建設事業費の抑制や下水道事業実施による繰出金額の削減等を通じて公債費負担の削減に努めることとする。

施設類型別ストック情報分析表①(2021年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2021年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2021年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2021年度)

財務書類に関する情報②(2021年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

福岡県中間市の2021年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

ページ上部の関連リンクから、この自治体に紐づく地方公営企業ページへ移動できます。