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地方財政ダッシュボード

福岡県中間市の財政状況(2020年度)

福岡県中間市の財政状況について、2020年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

中間市水道事業末端給水事業病院事業市立病院下水道事業公共下水道

収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2020年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2020年度)

財政力指数の分析欄

旧産炭地域である本市は基幹となる産業がないため、法人税収については乏しい状況が続いている。また、令和2年度は新型コロナウイルス感染症の影響により法人税は減収となったが、新たな償却資産の申告により固定資産税が増収となったため、市税総額としては増加した。しかしながら、依然として財政基盤は脆弱であり、財政力指数は全国平均及び県平均を下回る状況となっている。今後は、さらなる市税の徴収率向上や債権管理の強化等を通じて自主財源の確保に努めることとする。

経常収支比率の分析欄

歳入面においては、地方交付税は減額したものの、地方消費税交付金及び地方税が増額し、経常一般財源等は増加した。歳出面においては、地方債の借換えに伴う公債費の減額や新型コロナウイルス感染症に起因すると考えられる扶助費の減額により経常的一般財源等充当分の経費が減少した。経常収支比率は9.1ポイント改善し86.2%となったが、この結果はコロナ禍に伴う単年度的な影響も大きく、今後も高齢化に伴う社会保障費や特別会計への繰出金等の経費の増加が見込まれることを考慮すると、内部経費の見直しによる経常経費の削減の継続や繰出金増加抑制のための公共下水道事業も含めた計画的な地方債の発行に努め、経常収支比率の改善に努めることとする。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

行財政集中改革プラン(推進期間:H17~H24)に基づき職員数の削減及び内部経費の見直し等に努めた結果、人口1人当たり人件費・物件費等決算額は、類似団体の平均を大きく下回る状況となっている。今後も、令和元年度に策定した行政経営プラン(改訂版)に基づき職員給与のさらなる適正化及び経費削減の取組みを継続していくこととする。

ラスパイレス指数の分析欄

ラスパイレス指数が100を超える状態が続いていたが、給与制度の総合的見直しによる給料表の切替や高齢層職員の昇給停止等の給与制度の適正化を実施したことにより、ラスパイレス指数は100を下回ることができた。今後も、各種手当、給料表等の給与体系の見直しを引き続き行い、より一層の給与適正化に努めていく。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

平成24年度に中間市財政集中改革プランに基づく職員数の削減を達成して以降、普通会計の職員数は300人前後でほぼ横ばいの状況となっている。今後は、事務事業の見直しを行うとともに、中間市行政経営プラン(改訂版)に基づき、計画的な職員採用、再任用職員の有効活用及び人員配置の適正化等を推進することにより、より適切な定員管理を行っていく。

実質公債費比率の分析欄

地方債の借換えを実施し、公債費負担を平準化したことにより元利償還金が大きく減額(対前年度比578百万円減)した。また標準税収入額等の増加に伴い、標準財政規模が増加したこともあり、実質公債費比率は4.0ポイント改善し9.3%となった。実質公債費比率は平成30年度からの3ヶ年平均であるため、地方債の借換えを令和元年度途中で実施したことを考慮すると、来年度の実質公債費比率も改善すると想定されるが、今後は老朽化した公共施設の統廃合等に係る地方債の発行が見込まれるため、全体的な建設事業費の調整等を行い、公債費負担の適正化に努めることとする。

将来負担比率の分析欄

分子となる将来負担額は増加したものの、ふるさと納税の取組み強化等による歳入の増加などで充当可能財源等となる基金残高が増加した。また標準税収入額等の増加に伴い、分母となる標準財政規模が増加した。このため、将来負担比率は9.5ポイント改善し45.0%となった。しかしながら、他団体との比較においても、将来負担比率は類似団体の平均を上回っていることから、普通建設事業費の抑制による地方債残高の削減や計画的な下水道事業実施による繰出金の削減、充当可能財源の適正規模の確保等を通じて将来負担比率の改善に努めることとする。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2020年度)

人件費の分析欄

令和2年度の人件費に係る経常収支比率は、経常一般財源等の増加に伴い前年度から0.6ポイント改善した。しかし、他団体と比較すると、全国平均、福岡県平均及び類似団体の平均を上回る状況が続いていることから、今後もさらなる事務事業の見直し等を行い、事務効率化を進め適正な定員管理を行うとともに、各種手当の見直し等を行い給与の適正化に努めていく。

物件費の分析欄

行財政集中改革プラン(推進期間:H17~H24)に基づき事務事業の見直し等の内部経費削減に努めた結果、物件費に係る経常収支比率は、類似団体の平均を大きく下回る状況となっている。今後も、令和元年度に策定した行政経営プラン(改訂版)に基づき歳出抑制の取組みを継続していくこととする。

扶助費の分析欄

生活保護費(対前年度比247百万円減)及び児童扶養手当(対前年度比89百万円減)が減額したことなどにより1.1ポイント改善した。しかしながら、高い高齢化率(R2:37.79%)や生活保護受給率の高さ(R2:28.41‰)を要因として多額の一般財源を要しており、経常収支比率は類似団体の平均を大きく上回っている。今後も継続して、生活保護の適正給付及び予防医療・介護予防の推進により社会保障費の自然増の抑制を図る。

その他の分析欄

急激な高齢化による社会保障関連経費の増加や、他団体と比べて立ち遅れていた下水道整備の推進による特別会計への繰出金の増加が、本市の経常収支比率悪化の大きな要因である。令和2年度においては公共下水道事業会計が法適用に移行したことに伴い、同会計への繰出金(674百万円皆減)が補助費等へと振替となったことにより、経常収支比率は7.2ポイント改善し、17.0%となった。今後も社会保障費の増加の抑制等により繰出金の削減に努めることとする。

補助費等の分析欄

公共下水道事業会計が法適用に移行したことに伴い、同会計への繰出金(589百万円皆増)が補助費等に振替となったことにより、経常収支比率は5.7ポイント悪化し、14.4%となった。類似団体との比較においても平均を上回ることとなり、今後は、一部事務組合の事業内容精査や関係団体への補助金見直し等によりさらなる歳出抑制に努めることとする。

公債費の分析欄

令和元年度に実施した地方債の借換えにより、年度間の公債費負担を平準化したことで経常的な公債費が大きく減額(対前年度比566百万円減)した。これにより公債費の経常収支比率は6.1ポイント改善した。しかし、今後も老朽化した公共施設の統廃合等に係る地方債の発行が見込まれるので、全体的な建設事業費の調整等を行い、公債費負担の適正化に努めることとする。

公債費以外の分析欄

本市は県下でも高齢化率が高いこと(R2高齢化率:37.79%)等により扶助費に多額の一般財源を要している。また、他団体と比べて立ち遅れていた下水道の整備推進に伴い公共下水道事業特別会計への繰出金が多額(R2決算額:589百万円)であることから、公債費以外に係る経常収支比率は、改善傾向はあるものの、未だ類似団体の平均を上回っている。今後も、社会保障費の増加の抑制及び計画的な下水道事業の実施により歳出抑制に努めることとする。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2020年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2020年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2020年度)

分析欄

財政調整基金は、ふるさと納税の増収や市有地の売却収入などの臨時的要因により6年ぶりに積立てることができた。実質単年度収支は、前述の臨時的要因や地方債の借換えの結果、昨年に引き続き黒字となった。ただし、基幹産業がないことや高齢化の進展により市税収入が伸び悩む一方で、社会保障関連経費の増加により厳しい財政運営が続いていることに変わりは無く、今後も令和元年度策定の行政経営プラン(改訂版)に基づき歳出抑制及び財源確保の取組みを継続し、収支改善に努める。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2020年度)

分析欄

一般会計及び水道事業会計においては黒字を確保しているものの(一般会計実質収支:1,057百万円、水道事業会計資金剰余額:1,486百万円)、特別会計国民健康保険事業及び住宅新築資金等特別会計においては赤字となっている(特別会計国民健康保険事業実質収支:-773百万円、住宅新築資金等特別会計実質収支:-333百万円)。各会計において赤字が生じた要因は、特別会計国民健康保険事業については高齢化の進行及び高度医療の普及により医療費が高騰していること、住宅新築資金等特別会計については貸付金の累積滞納額が多額となっていることが挙げられる。今後は、特別会計国民健康保険事業については、ジェネリック医薬品の利用促進や特定健診の受診勧奨、レセプト点検による過払い防止など医療費抑制の取組みを推進するとともに、国民健康保険税の引上げ検討や収納率向上を図ることとする。また、住宅新築資金等特別会計については、収納強化を行い滞納額を着実に減らすよう努めることとする。また、平成30年度、令和元年度で赤字となっていた病院事業会計については、令和2年度に一般会計から基準外の繰出しを行い清算を行った上で令和2年度末で閉鎖した。

実質公債費比率(分子)の構造(2020年度)

分析欄

令和元年度途中で実施した地方債の借換えによる公債費負担の平準化の効果が通年に及んだことにより元利償還金が大幅に減少した。これにより単年度の実質公債費比率は前年度から8.7ポイント、3か年平均でも4.0ポイント改善した。しかしながら、他団体と比べて立ち遅れていた下水道の整備に伴う繰出金が多額であることなどから依然として、本市の実質公債費比率は類似団体の平均を上回る水準で推移している。今後も、老朽化する公共施設の建替え等が見込まれるが、引き続き普通建設事業費の抑制及び計画的な下水道事業実施による繰出金の削減に努める。

将来負担比率(分子)の構造(2020年度)

分析欄

分子の構造において、退職手当負担見込額や公営企業債等繰入見込額の増加により将来負担額は増加(対前年度比1,078百万円増)したものの、ふるさと納税の取組み強化等による歳入の増加により財政調整基金への積立を行うことができたことによる充当可能財源等の増加(1,721百万円増)がそれを上回ったため、実質的な将来負担額が減少となった。しかしながら、他団体との比較においても本市の将来負担比率は類似団体の平均を上回っており、公共下水道事業推進等に伴い公営企業債等繰入見込額が一般会計等に係る地方債現在高を上回っていることからも、今後も普通建設事業費の抑制による地方債残高の削減や計画的な下水道事業実施による繰出金の削減等を通じて、将来負担比率の改善に努めることとする。

基金残高に係る経年分析(2020年度)

基金全体

(増減理由)平成26年度までは6年連続で基金残高が増加していたが(H26末残高:3,615百万円)、平成27年度以降は人口減少や少子高齢化の進展に伴う地方交付税等の減収、社会保障関連経費や特別会計繰出金等の歳出の増加に伴う財源不足に対応するために、基金繰入に頼らざるをえない厳しい財政状況が続いている。人口減少に伴う歳出抑制効果は認められるものの、高齢化の進展等に伴う社会保障関連経費や公共下水道の整備推進等に伴う繰出金の増加ペースの方が上回っており、平成27年度以降5年連続で基金残高が減少し、令和元年度末残高は1,050百万円となり、平成26年度末残高から総額2,565百万円が減少した。依然としてこの傾向は続いているものの、令和2年度においてはふるさと納税の取組み強化や、市有地の売却収入などの臨時的な歳入の増加、新型コロナウイルス感染症の影響による経常的な歳出の抑制などによる効果が上回ったことから、1,372百万円の積立を行い6年ぶりに基金総額を増加することができた。(今後の方針)近年の自然災害の頻発や各公共施設の老朽化対策等に備えるためにも、各基金の目的に応じ一定程度まで基金残高を増額させ維持したいところであるが、現在の本市の財政構造では安定的な財政運営が困難となっている。今後は、令和元年度に策定した行政経営プラン(改訂版)に基づく行財政改革を推進するとともに、予算編成方法の抜本的な見直しを実施し、基金繰入に依存した財政構造からの脱却を目指すこととする。

財政調整基金

(増減理由)歳出においては、高齢化の進展等に伴う社会保障関連経費や公共下水道の整備推進等に伴う繰出金の増加傾向が続いている。また、歳入においても、平成27年度以降は人口減少や少子高齢化の進展に伴う地方交付税等の減収、社会保障関連経費や特別会計繰出金等の歳出の増加に伴う財源不足に対応するために、基金繰入に頼らざるをえない厳しい財政状況が続いており、令和元年度末基金残高は134百万円と僅少となっている。令和2年度においては臨時的要因の効果が上回ったことで6年ぶりに1,346百万円の積立を行うことができ、令和2年度末基金残高は1,480百万円となった。(今後の方針)歳入歳出ともに、今後大幅に好転するような要因は見込めない。ふるさと納税は増額しているが、恒久的かつ安定的な財源とは言い難いことから、今後も厳しい財政運営が続くことは避けられない。今後は、令和元年度に策定した行政経営プラン(改訂版)に基づく行財政改革を推進するとともに、予算編成方法の抜本的な見直しを実施し、不測の財源不足や災害等に備えるためにも、基金残高の一定程度の確保を図りたい。

減債基金

(増減理由)繰上償還等に伴う取崩しがなかったため、毎年度積立てを行っている1百万円の増額となった。(今後の方針)今後においても、経済事情の変動等により財源が不足する場合等の不測の事態が想定されることから、基金依存体質からの脱却を図り、着実な積み増しを実施し、一定程度の基金残高の確保に努めたい。

その他特定目的基金

(基金の使途)本市の特定目的基金は普通会計に12基金あり、中でも、「都市計画事業等積立基金」及び「住宅基金」は、主に市営住宅の改善事業に活用し、下水道事業推進に伴う公共下水道事業特別会計への繰出金としても活用している。「子孫にのこすふるさとづくり基金」は、本市の将来のまちづくりに寄与するような事業に、主に世界遺産の保全や観光振興、教育分野など幅広く活用している。(増減理由)令和2年度は18百万円のその他特定目的金の取崩しを行った。主なものとして消防資機材搬送車購入事業の財源として「石油貯蔵施設立地対策等交付金基金」を8百万円、「消防施設整備積立基金」を3百万円取崩した。また、地域下水道施設改良事業の財源として「地域下水道施設改良基金」を6百万円取り崩した。なお、条例及び予算に定める額として25百万円の積立を実施した。(今後の方針)消防指揮車の購入が予定されていることから「石油貯蔵施設立地対策等交付金基金」を活用する予定である。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2020年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

本市の有形固定資産減価償却率は類似団体の平均を上回っており、施設の老朽化が進んでいる。施設の管理については、公共施設等総合管理計画(令和2年度改訂)において、施設総量の縮減及び長寿命化により更新費用を40%縮減することとしている。今後は公共施設等個別施設計画(令和2年度策定)に基づき適正な施設管理を図ることとする。

債務償還比率の分析欄

本市の債務償還比率は、退職手当負担見込額の増額等により将来負担額は増額となったものの、ふるさと納税の増額や市有地の売却等により財政調整基金が増額したことに伴い充当可能基金残高が増額したため、令和2年度において類似団体の平均及び全国平均を下回った。今後も、普通建設事業費の抑制や計画的な下水道事業実施による繰出金額の削減等を通じて、債務の負担軽減を図ることとする。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

本市の将来負担比率及び有形固定資産減価償却率については、両指標とも類似団体の平均を上回る状況となっている。他団体と比較して施設の老朽化が進んでいることから、公共施設等総合管理計画及び公共施設等個別施設計画に基づき適正な施設管理を図ることとする。また、施設更新に係る起債については、将来負担比率が類似団体の平均を上回っている状況を踏まえ、後年度の公債費負担に十分留意することとする。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

本市の将来負担比率及び実質公債費比率については、両指標とも類似団体の平均を上回る状況となっている。実質公債費比率については、令和元年度の一般会計及び令和2年度の公共下水道事業会計の地方債の借換えにより前年度と比較して4.0ポイント改善したものの、依然として類似団体の平均を上回っている。将来負担比率については、公営企業債等繰入見込額の増加はみられるものの、財政調整基金の増額に伴う充当可能基金残高が増額したことにより改善傾向にあるが、依然として類似団体の平均を上回る状況となっている。今後については、普通建設事業費の抑制や下水道事業実施による繰出金額の削減等を通じて公債費負担の削減に努めることとする。

施設類型別ストック情報分析表①(2020年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2020年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表

財務書類に関する情報①(2017年度)

財務書類に関する情報②(2017年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

福岡県中間市の2020年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

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