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地方財政ダッシュボード

大阪府池田市の財政状況(2014年度)

🏠池田市

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2014年度)

財政力指数の分析欄

長期にわたる景気低迷のために市税収入の落ち込みが続き、年々低下傾向にある財政力指数であったが、平成26年度は前年度と横ばいとなり、類似団体平均を上回る水準を維持した。しかしながら、今後も市税収入の大幅な増加は見込めない中で公共施設の更新を進めなければならず、投資的経費の抑制や維持管理経費の見直しなどライフサイクルコストの低減に努めるとともに、徴収体制の強化などにより一層の歳入確保に努める。

経常収支比率の分析欄

平成24年度に21年ぶりに80%台となり、一時的に類似団体平均を下回る経常収支比率となったが、平成26年度は前年度と同様90%台後半となり、類似団体平均を大きく上回る結果となった。主な要因は、法人市民税の大幅な減少によるものである。今後も、市税収入の大幅な増加は見込めないため、継続して行財政改革に取り組み、財政構造の弾力性の確保に努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人件費・物件費等の決算額の合計においては、業務の委託化を推進しており、人件費から物件費へシフトしながら緩やかな低下傾向にあったものの、平成26年度決算では増加に転じた。この要因としては、中学校給食の導入よる物件費の増加に加え社会保障・税番号制度の導入など臨時的な物件費の増加も加わったことによる。類似団体平均に比べて高い数値となる主な要因としては、技能労務職の平均年齢及び給与が高いことが挙げられる。今度も更なる委託化によるコスト削減を含めた適切な人員配置を進めることにより、類似団体平均の水準を目指す。

ラスパイレス指数の分析欄

国家公務員が平成26年人事院勧告に基づく給与制度の総合的見直しによる給料表の引下げに伴う現給保障を実施した一方で、本市は現給保障を実施しなかったため、相対的に給料水準が下がり、平成27年4月のラスパイレス指数は類似団体と比較しても低い数値となった。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

業務の委託化など、様々な分野で行政のスリム化を進めており、平成23年度より類似団体平均を下回る職員数となっている。今後も「池田市行財政改革推進プランⅡ」に基づき、安定的な財政構造を確立し、行政サービスの質を維持しつつ、引き続き適正な定員管理に努める。

実質公債費比率の分析欄

病院に多額の繰出しを行い単年度公債費比率が高かった平成23年度が3ヵ年平均から外れたことで、平成26年度は前年度より1.2ポイント減少となり、4年連続で類似団体を下回る水準となっている。近年、投資的事業の精査により建設事業債の発行を抑制しており、今後の地方債発行にあたっても交付税措置率の高い地方債の利用を図るなど、実質公債費比率の適正な管理に努める。

将来負担比率の分析欄

将来負担比率は年々減少傾向で、類似団体平均と同程度の水準に届きつつある。今度、老朽化した公共施設の更新に取り組まなければならず、「公共施設等総合管理計画」など中長期的な計画のもと、将来への負担を少しでも軽減できるよう、適正な公債管理に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2014年度)

人件費の分析欄

給料カット(平成24年1月~平成25年9月:課長以上2.5%・その他2%、平成25年10月~平成26年3月:課長以上9.77%・課長代理~主査7.65%・その他4.65%)の復元により、平成26年度は前年度と比較して職員給は増加し、人件費総額は若干増加したものの、経常一般財源の増により人件費にかかる経常収支比率は減となった。

物件費の分析欄

物件費に係る経常収支比率は、類似団体及び全国平均、大阪府内市町村平均のいずれと比べても高い水準にある。業務の委託化による人件費から物件費へのシフトは継続していくため、行政のスリム化により委託料以外の物件費の縮減に努めるとともに、委託料についても民間活力による効率化や競争に伴うコスト削減を図っていく。

扶助費の分析欄

平成26年度決算は前年度と比べて0.3ポイント増加したものの、類似団体平均の水準は下回っている。その要因として、生活保護率が類似団体平均と比べて低いことが挙げられる。決算額については、生活保護関連経費は前年度より減少となっている。一方、児童医療及び障害福祉関連の増加により、扶助費に係る経常収支比率は上昇した。

その他の分析欄

平成26年度は前年度に比べて0.2ポイント減少し、類似団体平均の水準は下回っている。しかしながら、高齢化の影響などにより医療・介護関係の特別会計への繰出金が増加傾向にあるので、今後も特別会計の健全化を図り、繰出金の適正化に努める。

補助費等の分析欄

平成26年度決算は前年度と比べて0.1ポイント増加したものの、依然として類似団体の水準は下回っている。増加の要因としては、下水道事業への繰出金がやや増加しており、今後も引き続き公営企業の健全化、また補助費全体の適正な管理に努める。

公債費の分析欄

公債費に係る経常収支比率について、近年ほぼ横ばいで推移している。建設事業債の発行抑制が続いているものの、臨時財政対策費の償還が増加している。今後も公共施設の更新などの課題を抱えているため、適正な公債管理に努める必要がある。

公債費以外の分析欄

平成26年度は前年度に比べて0.2ポイント増加し、前年度同様に類似団体平均を上回っている。物件費や扶助費に係る経常収支比率は今後も上昇傾向が見込まれるため、行財政改革推進プランⅡ等に基いた事務事業の見直しやコスト削減及び歳入の確保に努めることで、経常収支比率の上昇を抑える必要がある。

実質収支比率等に係る経年分析(2014年度)

分析欄

平成26年度決算の実質収支は、市税が大幅に落ち込んだものの普通交付税及び地方消費税交付金が増加したため前年度に比べ微増となった。また、実質単年度収支では前年度に比べ改善したものの赤字となっている。財政調整基金については、前年度と同様の水準を維持しており、標準財政規模比において20%を超える基金残高を保っている。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2014年度)

分析欄

国民健康保険特別会計…平成17年度決算での赤字転落以来、赤字額の拡大が続いていたが、保険給付費の伸びの鈍化等により平成22・23年度決算では改善し、4億円台の赤字額となった。しかし、平成24・25年度決算では、保険給付費の急増や保険料収入の減少などにより6億円台にまで増加した。平成26年度決算では、保険給付費が減少に転じたことなどにより、5億円台まで改善した。水道事業会計・・・収益においては、水需要の低迷により給水収益が減少し、口径別納付金についても消費税増税前の駆け込み需要の反動で前年度より減少している。費用においては、地方公営企業会計の見直しによる移行処理に伴う引当金などの計上分などで増加し、純損失を計上。資金剰余額は26億円台を計上している。公共下水道事業会計・・・収益においては、平成26年1月の使用料改定により、下水道使用料が増加するとともに、地方公営企業会計の見直しにより、長期前受金戻入が皆増。費用においては、上述の理由で減価償却費等の費用が増加したものの、企業会計となった平成21年度以来5年ぶりに純利益を計上した。資金剰余額は7億円台まで増加した。病院事業会計・・・延べ入院患者の増による病床利用率の増加、外来延べ患者の増加などにより病院事業収益は増加したものの、医療職員の確保や給料の復元による給与費の増加、患者増に伴う材料費の増加、消費税率の引き上げなどにより病院事業費用が上昇し、資金剰余額は約3億円減少した。介護保険事業特別会計…平成12年度の制度創設以来、黒字決算が続いている。黒字額は平成24年度に一時的に増加したが、平成25年度は再び減少し、平成26年度もさらに減少した。後期高齢者医療事業特別会計・・・平成20年度の制度創設以来、黒字決算が続いている。

実質公債費比率(分子)の構造(2014年度)

分析欄

一般会計が発行した地方債の元利償還金は、第三セクター等改革推進債の償還により微増となった。病院及び下水道事業が発行した企業債の元利償還金に充当したと認められる一般会計からの繰入金においては、毎年縮減を図っており、病院事業の資金不足解消のために大幅な増加となった平成23年度を除くと減少傾向が続いている。一方、元利償還金等から控除されるものとして、都市計画事業のために発行した地方債の元利償還金に充当した都市計画税や普通交付税の基準財政需要額に算入された地方債の元利償還金は増加傾向にある。これらの結果、平成26年度決算での実質公債費比率の分子は昨年に引き続き8億円を下回り、実質公債比率についても低下が続いている。

将来負担比率(分子)の構造(2014年度)

分析欄

将来負担額のうち一般会計の地方債現在高は、平成20年度末の約357億円をピークに、繰上償還や建設事業債の発行抑制効果により緩やかに減少。土地開発公社の解散のために第三セクター等改革推進債を発行したことにより平成25年度に増加したが、平成26年度は減少となった。退職手当負担見込額については、職員数の削減が進んでいることから減少傾向が続いている。一方、将来負担額から控除されるものとして、地方債の償還に充当可能な基金残高は、約69億円となった。また、将来的に普通交付税の基準財政需要額に算入される地方債等の元利償還予定額は、過去3ヵ年同水準となっている。これらの結果、将来負担比率の分子は、平成19年度末から減少が続いており、平成26年度末では約77億円とさらなる減少となった。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,