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地方財政ダッシュボード

大阪府池田市の財政状況(2010年度)

🏠池田市

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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地方財政AI: RAGエンジン(試験中)※直近3年の文書で要約します。現在は質問文の変更はできません。

総括表

人口の推移

財政比較分析表(2010年度)

財政力指数の分析欄

リーマンショックに始まる景気後退を受け、個人市民税が大幅な減少となったものの、類似団体平均をわずかに上回る水準となっている。景気低迷の現状から、平成23年度以降も市税の減収が見込まれることから、投資的経費を抑制する等、歳出の徹底的な見直しを実施するとともに、徴収体制の強化などにより一層の歳入確保に努めていく。

経常収支比率の分析欄

これまでの行財政改革により、職員数の削減や業務の委託化など様々な歳出削減に取り組んできた結果、平成22年度も3年続けての100%未満となった。だが、類似団体平均と比べると、職員の平均年齢が高く職員が多いことや、地方債の元利償還が多いことなどにより、類似団体平均よりも高い水準となっているため、今後も継続して行財政改革に取組み、類似団体平均の水準を目指す。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

類似団体平均に比べて高くなっているのは、主に人件費を要因としており、類似団体平均より職員数が多く平均年齢が高いためである。現在、指定管理の導入や委託化を進めているところであり、更なる人件費の削減と併せて委託先の競争に伴うコスト削減効果が出てくることが見込まれるため、今後も決算額の低下傾向が続く見込みである。

ラスパイレス指数の分析欄

平成23年4月1日より、それまで実施されていた職員の給与カット(課長職以上3.5%、それ以外の職員2.5%)が復元され、全国市平均を上回る数値となった。なお、今回復元されることとなった給与カットは平成24年1月1日より再度実施(課長職以上2.5%、それ以外の職員2%)されることとなったため、今後は類似団体平均だけでなく、全国市平均よりも低い水準に達する見込である。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

業務の委託化など様々な分野で行政のスリム化を進めており、類似団体平均の水準に近づいている。組織の統廃合、団塊世代職員の大量退職に伴う再任用職員や民間活力の有効活用などにより、平成22年4月までに企業会計を除く全職員数で、「池田市行財政システム改革プラン」に掲げている目標数値の150人(17.0%)を上回る、180人(20.5%)の削減を達成した。今後も「行財政改革推進プラン(平成23年度から平成26年度までの4年間)」に基づき、安定的な財政構造を確立し、行政サービスの質を維持しつつ引き続き更なる職員数の削減に努める。

実質公債費比率の分析欄

平成19年度の算定より、都市計画税が控除財源とされるなど算定方法の変更に伴い比率は大きく低下し、ほぼ類似団体平均の水準にある。近年は投資的事業を精査することで建設事業債の発行を抑制しており、高利子債から低利子債への借換による公債費の削減に努めていることから、今後も比率は継続してゆるやかに低下していく見込である。

将来負担比率の分析欄

類似団体平均よりは高い水準にあるものの前年度に比べて減少しており、大阪府市町村平均よりは低い水準が続いている。将来負担比率を左右する要因の一つが地方債残高であるが、近年は建設事業債の発行を抑制しており、職員数の削減により退職手当負担見込額が減少していくことなどから、今後も継続して比率が低下していく見込みである。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2010年度)

人件費の分析欄

行財政改革の取組みとして、平成12年度以降の給与削減、諸手当の見直し、昇給延伸(~平成17年度)、初任給引き下げ(平成18年4月~)などの実施しているが、平均年齢が高いことや、施設の民営化・業務の委託化の途上のために類似団体平均と比べて職員数が多いなどの理由により、人件費に係る経常収支比率は類似団体平均より高い水準となっている。

物件費の分析欄

類似団体平均と比較して物件費に係る経常収支比率が高くなっているのは、職員人件費削減により委託化が進み、物件費へのシフトが起きているためである。近年は様々な分野で行政のスリム化を図っており、委託料以外の物件費については減少傾向になると思われるが、職員数の削減による人件費から物件費へのシフトが継続していくため、物件費全体では今後も横ばい傾向が続く見込みである。

扶助費の分析欄

扶助費に係る経常収支比率が類似団体平均を下回っている大きな要因として、生活保護率が類似団体平均と比べて低いことが挙げられる。ただし、近年の不況の影響で生活保護費が急激に膨らんでいることに加え、その他の社会保障関係費も増加しているため、扶助費に係る経常収支比率は上昇傾向にある。

その他の分析欄

平成20年度までは類似団体平均の水準を上回っていたが、平成21年度の公共下水道事業の法適化により普通会計決算上の繰出金から補助費にシフトしたため、現在では類似団体平均を下回る水準となっている。行財政改革によりコスト削減が進んでおり、今後もその効果が見込まれることから、その他に係る経常収支比率はゆるやかに低下していく見込みである。

補助費等の分析欄

平成21年度より類似団体平均を上回る水準となったのは、公共下水道事業の法適化により普通会計決算上の繰出金から補助費にシフトしたためである。平成22年度は病院及び下水道事業への繰出縮減により類似団体を下回る水準となっており、今後も補助費全体が抑制傾向にあることから、継続して低下していく見込である。

公債費の分析欄

類似団体平均と比較して人口1人当たりの地方債現在高が多いため、公債費に係る経常収支比率は類似団体平均より高い水準となっているが、全国及び大阪府の市町村平均よりは低い水準にある。近年は建設事業債の発行を抑制しており、その発行にあたっても精査しているため、地方債の残高は減少傾向にあり、その元利償還に係る費用も減少していく見込みである。

公債費以外の分析欄

公債費以外の経常収支比率が低下傾向にある大きな要因として、行財政改革による人件費削減が挙げられる。類似団体及び大阪府平均と比較するとやや低い水準にあるが、今後は扶助費の上昇に加え、業務の委託化による物件費などの経費が増加していくことが見込まれることから、行財政改革推進プランに基づき、人件費総額について抑制していく必要がある。

実質収支比率等に係る経年分析(2010年度)

分析欄

平成22年度の普通会計決算における実質収支は、国の経済対策や普通交付税の大幅な増加等により、これまで最大であった前年度の8億円台の黒字を大幅に上回る13億円台の黒字となり、その黒字額は本市の標準財政規模(約200億円)比では7%近くまで上昇した。また、黒字と赤字が交互になることが多い実質単年度収支については、財政調整基金の取り崩しがなかったこともあり、前年度の赤字から大幅な黒字へと転換した。財政調整基金残高については、平成17年度末以降は22~25億円台で推移してきたが、平成22年度末は過去最大の32億円台となり、標準財政規模比では16%を超えるまでに上昇した。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2010年度)

分析欄

国民健康保険特別会計…平成17年度決算での赤字転落以来、毎年赤字の拡大が続いていたが、平成22年度決算では保険給付費の伸びの鈍化等により、前年度から1億円以上改善し6億円台の赤字額となった。病院事業会計…診療報酬のマイナス改定等により平成18年度決算での不良債務の発生以来、資金不足の拡大傾向が続いていたが、平成22年度決算では入院収益の大幅な増加等により、資金不足額は前年度から2億円以上も改善し2億円台となった。水道事業会計…水需要の低迷により給水収益が減少傾向にあるものの、事業費用の節減により安定した純利益を計上しており、資金剰余額は増加傾向にあり平成22年度決算では18億円近くまで増加した。公共下水道事業会計…平成21年度より企業会計を施行し、資金剰余額はほぼ横ばいの2億円台で推移しているが、平成22年度決算では純損失を計上している。なお、企業会計施行前の下水道事業特別会計は、下水道使用料の改定を実施した平成16年度以降は黒字決算が続いていた。介護保険事業特別会計…平成12年度の制度創設以来、黒字決算が続いているが、介護給付費の大幅な増加が続き黒字額は縮小傾向にある。後期高齢者医療事業特別会計…平成20年度の制度創設以来、額は小さいものの黒字決算が続いている。老人保健医療事業特別会計…制度改正に伴う経過期間の終了により平成22年度末で廃止となった。平成22年度決算における本市全体では、黒字額が前年度の11億円台から25億円台と大幅に増加し、標準財政規模(約200億円)比では13%近くまで上昇した。

実質公債費比率(分子)の構造(2010年度)

分析欄

一般会計が発行した地方債の元利償還金は、借換や繰上償還を除くと36~38億円台となっており、ほぼ横ばいで推移している。また、病院や下水道事業等が発行した企業債の元利償還金に充当したと認められる一般会計からの繰入金は、毎年縮減を図っていることから減少が続いている。一方、元利償還金等から控除されるものとして、都市計画事業のために発行した地方債等の元利償還金に充当した都市計画税は11億円台で、普通交付税の基準財政需要額に算入された地方債等の元利償還金は24億円台で、いずれもほぼ横ばいで推移している。これらの結果、実質公債費比率の分子は、平成22年度決算では12億円を下回るまでに減少しており、実質公債費比率についてもゆるやかに低下が続いている。

将来負担比率(分子)の構造(2010年度)

分析欄

一般会計の地方債現在高は、平成15年度末以降350億円台で推移してきたが、繰上償還や建設事業債の発行抑制効果により、平成22年度末では8年ぶりに340億円台へと大幅に減少した。退職手当負担見込額についても、職員数の削減が進んでいることから低下が続いており、平成22年度末では72億円を下回るまでに減少した。一方、将来負担額から控除されるものとして、地方債の償還に充当可能な基金現在高は、将来の財政需要に備え積極的に積み立てを実施していることから増加が続いており、平成22年度末では59億円台へと増加した。また、将来的に普通交付税の基準財政需要額に算入される地方債等の元利償還予定額は、元利償還の全額が算入される臨時財政対策債が平成21年度以降急増していることから、平成22年度末では282億円台へと大幅に増加した。これらの結果、将来負担比率の分子は、平成19年度末の243億円台から毎年減少が続き、平成22年度末では162億円台となった。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,