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地方財政ダッシュボード

大阪府池田市の財政状況(2012年度)

🏠池田市

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2012年度)

財政力指数の分析欄

平成24年度の財政力指数は、0.83となり類似団体平均と比べると0.09ポイント上回る数値となったが、長期にわたる景気低迷による市税収入の落ち込みなどから、財政力指数は年々低下傾向にある。今後も投資的経費の抑制など歳出の徹底的な見直しを実施するとともに、徴収体制の強化などにより一層の歳入確保に努める。

経常収支比率の分析欄

平成23年度に100%を上回った経常収支比率は、平成24年度には平成3年度決算以来、21年ぶりに80%台となり、類似団体平均を下回った。しかし、法人市民税の大幅な増加や地方交付税の増加など一時的な収入の増加と職員の給与削減などが主な要因であるため、今後も継続して行財政改革に取り組み、財政構造の弾力性の確保に努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

平成23年度と比べると減少しているが、類似団体平均や大阪府平均より高い決算額となった。主な要因としては、人件費については技能労務職の平均給与が高いことが挙げられる。また、物件費においても行財政改革の一環としての業務の委託化推進により増加している。今後も業務の委託化推進により、人件費から物件費にシフトはするものの、競争によるコスト削減が見込まれることやさらなる民営化、委託化を進めることにより、類似団体平均の水準を目指す。

ラスパイレス指数の分析欄

国家公務員においては平成24年4月から2年間平均7.8%とされる給与カットを実施しているため、ラスパイレス指数は昨年と同様、100を上回っているものの、平成24年1月から実施している職員の給料カット(課長職以上2.5%、その他の職員2%)の実施により、類似団体平均及び全国市平均を下回ることとなった。なお、国家公務員の時限的な給与改定特例法による措置が無いとした場合の参考値は96.5となるところ。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

業務の委託化など様々な分野で行政のスリム化を進めており、類似団体平均を下回る職員数となった。今後も「行財政改革推進プラン(平成23年度から平成26年度までの4年間)」に基づき、安定的な財政構造を確立し、行政サービスの質を維持しつつ引き続き適正な定員管理に努める。

実質公債費比率の分析欄

平成23年度と比べて0.4ポイント減少となり、類似団体平均を下回る水準となった。主な要因は、平成23年度に病院事業会計の資金不足を解消するため5億円の繰出しを行ったことにより準元利償還金が増加していたが、平成24年度は病院事業会計への資金不足解消のための繰出しが無く、準元利償還金が約2億円減少したためである。近年は投資的事業を精査することで建設事業債の発行を抑制しており、今後の地方債発行にあたっても、交付税措置率の高い地方債の利用を図るなど、実質公債費比率の適性な管理に努める。

将来負担比率の分析欄

年々減少傾向にはあるが、類似団体平均と比べるとまだ高い水準となっている。平成24年度に大幅に改善した主な要因は、市税収入や普通交付税など一時的な収入の増加を後年に備えて財政調整基金への積立てを行ったことで、充当可能基金が増加したことによる。しかし、これらは一時的な要因によるものであり、今後も将来への負担を少しでも軽減できるよう、公債費の抑制に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2012年度)

人件費の分析欄

行財政改革の取組みとして、平成12年度以降の給与削減、諸手当の見直し、昇給延伸(~平成17年度)、初任給引き下げ(平成18年4月~)など実施しているが、技能労務職の平均給与が高いことなどの理由により、人件費に係る経常収支比率は類似団体平均より高い水準となっている。なお、平成23年4月から12月の間は、それまで実施していた職員の給料カットが復元されたことなどにより、平成23年度は人件費が増加したものの、平成24年1月から給料カットを実施したため、再び人件費が減少した。

物件費の分析欄

平成23年度と比べると減少しているが、類似団体平均は上回ったままである。主な要因は、職員数の削減に伴う委託化が進み、物件費へのシフトが起きているためである。近年は様々な分野で行政のスリム化を図っており、委託料以外の物件費については減少傾向になると思われるが、職員数の削減による人件費から物件費へのシフトが継続していくため、物件費全体では今後も高い水準で推移する見込みである。引き続き、委託料以外の物件費の縮減に努めるとともに、委託化に伴う競争によるコスト削減を図っていく。

扶助費の分析欄

平成23年度と比べて0.2ポイント減少し、類似団体平均も下回る水準となった。大きな要因として、生活保護率が類似団体平均と比べて低いことが挙げられるが、近年は障がい福祉関連経費が急激に膨らんでいるため、扶助費に係る経常収支比率は高い水準へ移行すると見込まれる。

その他の分析欄

平成21年度の公共下水道事業の法適化により普通会計決算上の繰出金から補助費にシフトしたため、類似団体平均を下回る水準となっていたが、平成23年度は類似団体平均を上回った。平成24年度は再び類似団体平均を下回ったが、今後も特別会計の健全化を図り、繰出金の適正化に努める。

補助費等の分析欄

平成24年度は、前年度に比べて0.6ポイントの減少となり、類似団体平均・大阪府内平均を下回った。今後も引き続き、公営企業の経営健全化に努めるとともに、補助費全体の適正な管理に努める。

公債費の分析欄

平成24年度決算では、平成23年度に比べて2.5ポイント減少し、類似団体平均をわずかに下回った。近年は建設事業債の発行を抑制しており、その発行にあたっても精査しているため、地方債現在高は減少傾向にあるが、学校施設の耐震化などの課題を抱えているため、今後も適正な公債管理に努める必要がある。

公債費以外の分析欄

平成23年度に類似団体平均より大きく上回っていた公債費以外の経常収支比率は、9.9ポイント減少し類似団体平均を下回った。職員数の削減や職員給与の削減など人件費の減少が主な要因となっている。公債費以外については全体的に減少傾向にあるが、今後も業務の委託化による物件費の増加や扶助費の増加が見込まれるため、行財政改革推進プランに基づく事務事業の見直し等のコスト削減を行う必要がある。

実質収支比率等に係る経年分析(2012年度)

分析欄

平成24年度の普通会計決算における実質収支は、法人市民税や普通交付税の大幅な増加により、平成23年度を大きく上回る黒字決算となった。また、歳入の増加に伴い財政調整基金の取り崩しがなくなった上に積立額が大幅に増加したため、実質単年度収支においても大幅な黒字となった。財政調整基金残高は、平成23年度末に比べて約14億円増加し、過去最大の46億円台となり、標準財政規模比では22%を超えるまでに上昇した。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2012年度)

分析欄

国民健康保険特別会計…平成17年度決算で赤字転落以来平成21年度まで赤字の拡大が続いていた。保険給付費の伸びの鈍化等により平成22年度及び平成23年度決算では改善し4億円台の赤字額となったが、平成24年度決算では、保険給付費の増加や保険料収入の減少により、赤字額は5億7千万円にまで増加した。水道事業会計…水需要の低迷により、給水収益が減少したものの、退職手当等の減少により費用が減少したため、結果純利益を確保。資金剰余額は増加傾向にあり、平成24年度決算では23億円まで増加した。病院事業会計…入院・外来ともに昨年並みの収益を確保できた。定年退職者の減、平成24年1月からの給与削減等により給与費が前年度に比べ減少し、資金剰余額が増加した。公共下水道事業会計…水需要の低迷により、下水道使用料が減少したため、引き続き純損失を計上。資金剰余額は2億円台を推移。後期高齢者医療事業特別会計…平成20年度の制度創設以来、額は小さいものの黒字決算が続いている。介護保険事業特別会計…平成12年度の制度創設以来、黒字決算が続いている。黒字額は年々減少傾向にあったが、平成24年度は介護給付費が見込額に比べ縮小されたことにより黒字額が増加した。

実質公債費比率(分子)の構造(2012年度)

分析欄

一般会計が発行した地方債の元利償還金は、借換を除くとわずかに減少となった。病院や下水道事業等が発行した企業債の元利償還金に充当したと認められる一般会計からの繰入金においては、毎年縮減を図っていることから病院事業の資金不足解消のために大幅な増加となった平成23年度を除くと減少傾向となっている。一方、元利償還金等から控除されるものとして、都市計画事業のために発行した地方債等の元利償還金に充当した都市計画税や普通交付税の基準財政需要額に算入された地方債等の元利償還金はわずかに増加となった。これらの結果、平成23年度決算で大幅に増加した実質公債費比率の分子は、11億円を下回るまでに減少しており、実質公債費比率についてもゆるやかに低下が続いている。

将来負担比率(分子)の構造(2012年度)

分析欄

将来負担額のうち一般会計の地方債現在高は、平成20年度末の約357億円をピークに、繰上償還や建設事業債の発行抑制効果により、緩やかに減少傾向が続いており、平成24年度末で約336億円となった。退職手当負担見込額についても、職員数の削減が進んでいることから低下傾向が続いている。一方、将来負担額から控除されるものとして、地方債の償還に充当可能な基金現在高は、将来の財政需要に備え積極的に積み立てを実施していることに加え、平成24年度は法人市民税や普通交付税の増加に伴い財政調整基金への多額の積立を実施できたことにより、約74億円へと大幅に増加した。また、将来的に普通交付税の基準財政需要額に算入される地方債等の元利償還予定額は、元利償還の全額が算入される臨時財政対策債が平成21年度以降急増していることから、大幅な増加が続いている。これらの結果、将来負担比率の分子は、平成19年度末から減少が続いており、平成24年度末では約109億円とさらなる減少となった。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,