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地方財政ダッシュボード

神奈川県秦野市の財政状況(2016年度)

神奈川県秦野市の財政状況について、2016年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

秦野市水道事業末端給水事業下水道事業公共下水道

収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2016年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2016年度)

財政力指数の分析欄

単年度指数は、平成21年度に1.0を下回り、以降も税収減、社会保障費の増という構図の中で8年続けて交付団体となっている。H28年度は、前年度の数値0.903に比べて0.001の増の0.904となっている。財政力指数の分母を構成する基準財政需要額については、社会保障費の増などにより+174,166千円(+0.8%)の増となる一方で、分子を構成する基準財政収入額については、神奈川県全体の地方消費税交付金の見込額が従来分・引上げ分合わせて前年度比+11.3%の増となったことに伴い、本市の地方消費税の算定も前年度に比べて+210,951千円(+9.8%)の増となったことなどにより、全体としては+191,153(+1.0%)の増となり、基準財政需要額の伸びを上回ったことが要因である。

経常収支比率の分析欄

平成25年度に6.5%上昇した後、平成27年度まで改善傾向であったが、平成28年度は5.8%上昇し、財政の硬直化が進行した。また、全国平均の92.5%、神奈川県平均の98.4%、類似団体内平均の92.9%の各数値を上回っている。この主な要因としては、分子を構成する経常経費充当一般財源について、退職手当の増に伴い、人件費が+238,497千円(+2.9%)の増、本庁舎耐震対策事業による教育庁舎賃貸借開始に伴い、物件費が+329,674千円(+7.1%)の増などにより、全体として+1,015,726千円(+3.7%)となったこと、また、分母を構成する経常一般財源について、地方税が市内の景気低迷等によりほとんどの税目で減となり、-168,650千円(-0.8%)の減、地方消費税交付金が消費の低迷及び申告制度の仕組みによる影響により-313,337千円(-10.9%)の減となったことなどにより、全体として-696,670千円(-2.3%)となったことによるものである。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

平成28年度においても、前年度に引き続き、全国平均、神奈川県平均、類似団体内平均の各数値を下回ったが、平成25年度以降毎年増額しており、前年度比+2,604円の増となっている。この要因として、人件費では-51,423千円(-0.6%)の減となっているが、本庁舎耐震対策事業による教育庁舎賃貸借開始に伴う+254,366千円(皆増)の増や委託料全体で+123,533千円(+3.9%)の増となったことなどにより、物件費全体で+393,853千円(+6.9%)の増となったことによるものである。

ラスパイレス指数の分析欄

類似団体平均、全国市平均との比較では、それぞれ0.2%、1.7%上回っているが、過去5年間では、僅差で推移している。前年度に比べてラスパイレス指数が低下した要因は、給与制度の総合的見直しによる現給保障者の割合が減少したことによるものである。なお、人件費抑制の取組みとして、平成28年4月1日から給与制度の総合的見直し(給料月額を平均1.35%引き下げ、中高年層職員は最大2.9%引き下げ)を実施しているが、今後も引き続き給与体系の適正化に努めていく。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

職員数は、前年度に比べマイナンバーカード交付事業への対応等により7人増の967人となったが、類似団体内平均値との比較では6年連続で下回り、神奈川県平均も2.84人下回る状況である。人口減少、少子高齢化などの社会構造の変化に対応し、「無駄を省く視点・コスト削減」だけでなく、選択と集中、行政サービスをどのように変化させるかといった、「行政サービスの最適化」を図るため、「秦野市職員定員最適化計画」(平成28年度策定)に基づき、委託化の推進、再任用職員の活用、ICT(情報通信技術)の活用などに取り組み、最適な定員管理を行っていく。

実質公債費比率の分析欄

類似団体平均、全国平均、神奈川県平均の各数値との比較では、0.2%、3.5%、6.1%と全てにおいて下回っている。数値は昨年度と同比率となっているが、過去5年間では改善傾向にある。前年度と同比率となった要因は、平成28年度決算では平成6、7年度に借り入れたカルチャーパーク整備事業債が平成27年度に完済したことなどにより、公債費が-213,127千円の減となり、分子を構成する公債費充当一般財源が-54,195千円の減となったものの、実質公債費比率は3カ年平均で算出するため、前年度と同比率となったものである。

将来負担比率の分析欄

全国平均、神奈川県平均との比較では、2.8%、69.8%とそれぞれ下回っているが、類似団体平均との比較では15.1%上回っている。また、過去5年間では、数値は改善を続けており、前年度との比較においても、2.5%下回っている。前年度に比べて数値が改善した要因は、職員数の削減並びに平成28年4月に行われた給与改定により、将来負担額に算入されている退職手当負担見込額が-437,452千円の減となったことに加え、都市計画事業及び都市計画事業債償還金が減少したことに伴い、将来負担額への充当率が上昇し、充当することができる充当可能特定歳入が+752,589千円の増となったことによるものである。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2016年度)

人件費の分析欄

類似団体平均を3.7%、全国平均を5.9%、神奈川県平均を4.3%上回っている。また、H25年度は28.4%、H24、H26、H27年度は28.1%と同水準で推移してきたが、H28年度は29.6%と1.5ポイント上昇した。この要因は、給与制度の見直しなどにより、H28年度は職員給の経常経費充当一般財源が-31,477千円(-0.6%)の減となった一方、職員の退職者の増に伴う退職金の増加などにより、人件費全体の経常経費充当一般財源で+238,497千円(+2.9%)の増となったこと、経常一般財源歳入が-699,670千円(-2.3%)の減となったことによるものである。退職による職員の減員に対し、新採用、再任用及び非正規職員採用のバランスを図り、適正な職員数の維持に努める。

物件費の分析欄

全国平均を2.3%、神奈川県平均を1.3%それぞれ上回っているが、類似団体平均は0.8%下回っている。H28年度は前年度比1.6%の増であった。その要因として、本庁舎耐震対策事業について教育庁舎の賃貸借が開始となり、+254,366千円(皆増)の増となったことなどにより、物件費全体の経常経費充当一般財源では+329,674千円(+7.1%)の増となり、さらに経常一般財源歳入が-699,670千円(-2.3%)の減となったことによるものである。

扶助費の分析欄

全国平均は1.6%上回っているが、神奈川県平均では3.6%下回っている。また、類似団体平均より0.2%上回っているが、過去からの数値の動きはほぼ同じであり、他団体でも同じ傾向であることが確認できる。H28年度の扶助費における経常収支比率の増加は、前年度の伸び率を上回る0.8%であった。この要因として、H27年4月から開始した子ども・子育て支援制度による施設型給付費の施設・利用者数の増加、介護給付・訓練等給付事業のサービス利用者の増加などにより、扶助費全体の決算額で+909,049千円(+7.2%)、経常経費充当一般財源に換算した額で+145,850千円(+3.7%)の増となったこと、経常一般財源歳入が-699,670千円(-2.3%)の減となったことによるものである。

その他の分析欄

H28年度は前年度と比較して5.8%減少した結果、類似団体平均を1.2%、全国平均を1.3%下回った。その主な要因としては、まず、下水道事業特別会計がH28年度から公共下水道事業会計へ移行したことに伴い、一般会計からの繰出金が補助費等へ変更となったことによるものであり、金額としては-1,993,000千円(皆減)であった。また、決算額において、介護保険事業特別会計繰出金及び後期高齢者医療事業特別会計繰出金が高齢者の増に伴い、それぞれ1,564,126千円(+28,295千円)、1,466,198千円(+119,475千円)の増、国民健康保険事業特別会計繰出金がH26年度から減少傾向にあり、1,619,887千円(-343,782千円)の減となり、繰出金全体の経常経費充当一般財源としては-1,820,214千円(-35.9%)の減となったことによるものである。

補助費等の分析欄

H28年度は前年度比+8.1%となり、類似団体平均を5.5%、全国平均を3.8%、神奈川県平均を3.0%上回った。その主な要因としては、まず、下水道事業特別会計がH28年度から公共下水道事業会計へ移行したことに伴い、一般会計からの繰出金が補助費等へ変更となったことによるものであり、金額としては+2,095,422千円(皆増)であった。また、一部事務組合への分担金が工場解体に伴い増、ふるさと寄附金特産品贈呈事業費がふるさと納税の流行に伴う返礼品の増加により増となったことなどにより、補助費等全体の経常経費充当一般財源では+2,315,103千円(+128.6%)の増となったことによるものである。

公債費の分析欄

類似団体平均を1.3%、全国平均を5.8%、神奈川県平均を5.1%下回っている。平成16年度からのプライマリーバランス黒字化維持や繰上償還など、市債残高の縮減に取り組んできたことから、H25年度を除き、公債費の経常収支比率は徐々に減となっている。H28年度は、元金の経常経費充当一般財源について、カルチャーパーク整備事業債の完済などに伴い-151,723千円(-4.6%)の減、利子の経常経費充当一般財源について、10年利率見直しや高利率の借入れ完済に伴い-56,913千円(-17.5%)の減などにより、公債費全体の経常経費充当一般財源では-208,726千円(-5.7%)の減となったため、経常一般財源歳入の減額-699,670千円(-2.3%)を上回る減額率となり、経常収支比率が減となった。

公債費以外の分析欄

公債費を除いたH28年度の経常収支比率は前年度比+6.2%となり、類似団体平均を7.4%上回り、類似団体内での順位は最下位となった。また、全国平均を12.3%、神奈川県平均を5.7%上回った。その主な要因としては、経常一般財源歳入が-699,670千円(-2.3%)の減となったこと、補助費等に移行した繰出金以外、全ての性質で経費が増となり、経常経費充当一般財源全体として+1,224,452千円(+5.1%)の増となったことによるものである。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2016年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2016年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2016年度)

分析欄

実質収支比率については、平成28年度は、分母である標準財政規模が-78,697千円(-0.3%)の減となる一方、分子である実質収支は、歳出の大幅な伸びに伴い-1,246,390千円(-43.8%)の減となり、5.51%と例年と比べて低い数値となった。しかしながら、本市の財政運営上の目標値としている5.0%以上の確保ができているため、翌年度の当初予算や補正予算編成など、短期的な財政運営には支障がないものと考えている。財政調整基金については、ミライエはだのや名水はだの富士見の湯の整備などの大型事業の進捗により、1,097,825千円を取り崩したが、平成27年度決算で生じた剰余金1,200,000千円(前年度比+200,000千円)を編入をしたこともあり、平成28年度末残高は+115,232千円増の3,140,611千円となっている。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2016年度)

分析欄

28年度の一般会計及び特別会計等の連結決算額は、4,326,415千円の黒字となっている。また、連結実質赤字比率は14.87%の黒字となっており、いずれの会計においても赤字は生じていない。前年度との比較では、連結決算額は-1,279,800千円(前年度5,606,215千円)、連結赤字比率は-4.34ポイントとなっているが、これは水道事業会計+1.25ポイント、介護保険事業特別会計+0.32ポイントと、それぞれ増加したものの、一般会計で-4.26ポイント、国民健康保健事業特別会計で-0.20ポイントと、それぞれ減少し、増加ポイントを上回ったためである。一般会計の減額要因は、歳入においては、不動産売払収入の増に伴い財産収入が増となったものの、地方消費税交付金の減に加え、法人市民税などの減に伴い地方税が減となったことにより、歳入全体で、対前年度-18,241千円(-0.0%)の減となっている。一方歳出においては、普通建設事業費等が減となったものの、扶助費や物件費、さらには人件費の増などにより、歳出全体では+1,014,875千円(+2.2%)の増となり、形式収支は-1,033,116千円(-34.8%)の減となった。また、翌年度に繰り越すべき財源は、28年度は継続費を設定している大型事業及び国の補正予算に伴って実施する事業が多かったことから、前年度に比べ+213,274千円の増となっており、実質収支は-1,246,390千円(43.8%)の減となった。他の会計では、介護保険事業特別会計は258,521千円、国民健康保険事業特別会計は225,157千円、後期高齢者医療事業特別会計では111,000千円と、それぞれ実質収支額は黒字となっている。資金不足・剰余額では、水道事業会計は1,690,007千円、公共下水道事業会計は439,938千円と、それぞれ剰余額が生じている。生産年齢人口の減少等により、歳入の根幹をなす市税の増加が見込めない中で、少子高齢化の進行に伴い、扶助費などの社会保障関係経費が増え続けるなど、厳しい財政運営を強いられているが、引き続き自主財源の確保には最大限の努力を払いつつ、常に先を見据えた健全で計画的な財政運営に努めなければならない。

実質公債費比率(分子)の構造(2016年度)

分析欄

実質公債費比率の分子の値は、前年度に比べて-54,195千円の減となっているが、これは、元利償還金等(A)が+164,945千円の増となったものの、算入公債費等(B)が+219,140千円の増となっており、元利償還金等(A)の増額を上回ったことが要因である。元利償還金等(A)が増となった要因は、平成6、7年度に借り入れたカルチャーパーク整備事業債が平成27年度に完済したことなどにより、公債費が減となった一方で、加入する組合において21年度から24年度で実施した大型事業に係る借入の元金償還に伴い同組合への分担金が+249,026千円増となったことなどによるものである。算入公債費等(B)が、増額した要因は、都市計画事業であるカルチャーパーク再編整備が平成27年度に完了したことに伴い、平成28年度では地方債償還額に充当した都市計画税の算入割合が高くなり、元利償還金から控除する特定財源が+89,405千円の増となったことなどによるものである。

将来負担比率(分子)の構造(2016年度)

分析欄

将来負担額(A)から充当一般財源等(B)を控除した将来負担比率の分子は減少傾向にあり、4年前の24年度との比較では、-5,686,577千円(-41.2%)、前年度との比較では-727,879千円(-8.2%)と、それぞれ減少している。この要因は、将来負担額(A)が-143,369千円の減となったことに加え、将来負担額(A)から控除する充当可能一般財源等(B)が+584,510千円と大幅に増となったことによるものである。将来負担額(A)が減額した要因は、職員数の削減並びに平成28年4月に行われた給与改定により、退職手当負担見込額が-437,452千円の減となっていることなどによるものである。充当可能一般財源等(B)が増額した要因は、基準財政需要額算入見込額が-341,414千円の減額となったものの、都市計画事業及び都市計画事業債償還金が減少したことに伴い、将来負担額への充当率が上昇し、充当することができる充当可能特定歳入が+752,589千円の増となったことによるものである。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2016年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

平成28年度は統一的な基準への移行に伴い、新たな基準により資産の評価を行った。有形固定資産減価償却率は前年度比で大きく低下し、50%程度となる見込みである。今後も将来世代に過度な負担を残すことのないよう中長期的な見通しを立て、計画的に老朽化対策を行う。

債務償還可能年数の分析欄

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

将来負担比率は、類似団体と比べて高い水準にあるものの、退職手当負担見込額の減少などにより、毎年減少傾向にある。有形固定資産減価償却率については、平成27年度は類似団体よりも高い水準にあるものの、平成28年度に統一的な基準による資産評価を行った結果、類似団体よりも低い水準となる見込みである。今後も、中長期的な見通しを立て、計画的な老朽化対策をすすめ、将来負担の平準化を図るとともに、最適な施設のあり方を検討し、維持管理経費の削減に努めていく。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

将来負担比率は、対前年度比で2.5ポイント低下し、過去5年間で減少傾向にある。また、実質公債費比率については、3.4%と前年度と同率であるものの、将来負担比率同様減少基調にある。類似団体との比較では、実質公債費比率が0.2ポイント低くなっている。これは、プライマリーバランスの黒字維持を平成16年度以降継続してきたことや、繰上償還の実施など、市債残高の縮減に取り組んできた効果によるものである。一方で、将来負担比率は類似団体よりも15.1ポイント上回っているが、本市での対前年度比では、2.5ポイント下がっている。その要因としては、退職手当見込額の減少などによるものである。今後も、将来世代に過度な負担を残さないよう、計画的に市債の活用を行い、将来負担比率及び実質公債費比率の改善に努めていく。

施設類型別ストック情報分析表①(2016年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2016年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2016年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2016年度)

財務書類に関する情報②(2016年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

神奈川県秦野市の2016年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

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