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地方財政ダッシュボード

福岡県みやこ町の財政状況(2016年度)

🏠みやこ町

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2016年度)

財政力指数の分析欄

人口の減少に加え、財政基盤が弱いこと等から、26~28年度の3ヶ年平均の財政力指数は、0.39であり、類似団体平均をかなり下回っている。今後は、第2次みやこ町総合計画(計画期間:平成28年度~平成32年度)に沿って、企業誘致や産業の振興、定住・移住促進に努めるとともに、公共施設の統廃合等を進め、行政の効率化を図り、財政の健全化を推し進めていく。

経常収支比率の分析欄

経常収支比率は、「集中改革プラン」や「職員定員適正化計画」等に沿った行財政改革により、年々その比率が改善されていたが、平成28年度は扶助費や公債費の増加によって、昨年度比1.7%の増加となっている。今後は、合併により優遇措置をされていた地方交付税が平成28年度から段階的に削減されていることを踏まえ、公共施設の統廃合等を進め、経常経費をより一層削減するとともに、滞納対策を推進し、平成32年度の経常収支比率目標である78.0%の達成を目指す。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

類似団体平均と比較すると11,891円高くなっている。その要因としては、本町は合併の際、地理的要因(面積151.34k㎡/県内町村では第1位)を考慮して、本庁以外に2支所2出張所を有しており、また、保有する公共施設も多く、その維持管理に費用がかかっており、合併団体以外の団体と比較すると物件費が高いためである。そのような状況の中、平成28年度には出張所を1つ廃止するなどの取組を実施し、人件費・物件費等の伸びを抑えるように努めた。今後も引き続き、本庁と支所・出張所のあり方及び公共施設の統廃合を十分検討して経費を抑制していく必要がある。

ラスパイレス指数の分析欄

ラスパイレス指数は、類似団体と比較すると2.1%高くなっている。今後は、人事評価制度の導入や職員配置の適正化及び効率的な組織再編を実施し、より一層の給与の適正化に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

人口千人当たり職員数は、合併により本庁の他、支所2出張所1を有すること等から、類似団体平均より0.3人多くなっている。しかし、年々類似団体平均との差は縮小しつつある(5年間で1.42人から0.3人)。今後は、引き続き適正な定員管理に努めていく。

実質公債費比率の分析欄

実質公債費比率は、起債の一部を繰上償還したこと等により、昨年度より0.5%(類似団体平均より3.2%)の減少となっている。今後とも、重要度・必要度など住民ニーズを的確に把握した事業の選択により、新規発行の抑制に努めていく。

将来負担比率の分析欄

将来負担比率が生じていない主な要因は、将来負担額である起債の繰上償還を実施したことや、充当可能財源として財政調整基金等の造成に努めたこと等による。今後も公債費等義務的経費の削減を進め、財政の健全化を図る。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2016年度)

人件費の分析欄

人件費は、類似団体と比較すると1.7%低い20.7%である。これは、「職員定員適正化計画」に沿って新規職員採用の抑制に努め、職員数を削減していった結果である。今後も職員定員の適正化を図るとともに、行財政改革への取組を通じて人件費の削減に努める。

物件費の分析欄

物件費は、類似団体と比較すると1.1%上回っている。これは保有する公共施設が多く、そのための維持管理経費等によるものである。今後は、庁舎の統合事業や小中学校の再編、類似施設の統廃合等を進め、維持管理経費等の見直しを図っていく。

扶助費の分析欄

扶助費にかかる経常収支比率は昨年度比0.9%増加となっている。これは、臨時福祉給付金及び乳幼児等医療費助成事業費等によるものである。類似団体平均を下回っている(-0.7%)が、全国平均を上回る高齢化率により、今後医療費等の増加が懸念される。

その他の分析欄

その他については、類似団体平均と比べると2.4%下回っており、昨年度比でも0.1%減少している。これは公共施設整備基金等の積立金の増加はあるものの、普通建設事業費(伊良原小中学校建設事業等)の大幅な減少等により、全体的に減少したことが主な要因である。今後は、公共施設の統廃合や小中学校再編事業による普通建設事業費の増加をはじめ、高齢化率上昇による後期高齢者医療事業への繰出金、水道範囲拡大による上水道事業への繰出金等が増加する懸念がある。経費を抑制するため、普通建設事業の見直しを図るとともに、健康増進事業の推進や独立採算の原則に立ち返った使用料の適正化等に努める。

補助費等の分析欄

補助費等については、類似団体平均を1.0%上回っている。これは水道事業特別会計への繰出や、地方創生加速化交付金による他団体への補助等によるものである。今後は、補助費等の見直しを進め、抑制に努めていく。

公債費の分析欄

公債費にかかる経常収支比率は、26年度に一部繰上償還を実施したことにより、26年度以降12%台で推移している。類似団体平均と比較しても28年度は0.7%下回っている。今後は公営住宅建設事業や合併特例事業等の起債償還が見込まれており、新規の起債借入を抑制するなど、健全な財政運営に努める必要がある。

公債費以外の分析欄

公債費以外の経常収支比率は、類似団体比較で2.7%下回っているが、昨年度比では1.3%上回っている。これは、扶助費、補助費等などが増加傾向にあるためである。今後は、健康増進事業の促進や他団体への補助金の見直し、公共施設の統廃合による維持管理経費の削減等を実施し、経常的経費の抑制に努める。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2016年度)

議会費

労働費

消防費

諸支出金

総務費

農林水産業費

教育費

前年度繰上充用金

民生費

商工費

災害復旧費

衛生費

土木費

公債費

目的別歳出の分析欄

総務費は住民一人当たり124,801円となっており、昨年度と比較して18,330円増加している。この主な要因は、本庁舎別館改修事業や情報通信基盤整備事業等が減少した一方、基金積立金が増加したことで、全体的に増加となっている。しかしながら、類似団体平均と比較すると高止まりの傾向にあるため、事業の見直しによる経費削減が重要課題である。衛生費は、住民一人当たり58,797円であり、昨年度と比較すると2,827円増加している。この主な要因は、水道事業等への繰出金が増加したためである。土木費では、住民一人当たり74,252円であり、昨年度から3,060円減少している。これは、普通建設事業費が増加したものの、町営住宅整備基金への積立が減少したことが要因である。今後、伊良原ダム完成後(平成29年度予定)は関連経費の削減が見込まれるが、町営住宅建設を検討していることもあり、土木費は高止まりで推移することが見込まれる。教育費では、住民一人当たり54,930円であり、昨年度から68,250円減少している。この要因は、伊良原小中学校建設事業及び歴史民俗博物館改修事業等の終了による減少である。今後は小中学校の再編等が見込まれるため、事業の効率化による経費の抑制を図ることが重要である。

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2016年度)

人件費

補助費等

災害復旧事業費

投資及び出資金

物件費

普通建設事業費

失業対策事業費

貸付金

維持補修費

普通建設事業費(うち新規整備)

公債費

繰出金

普通建設事業費(うち更新整備)

積立金

前年度繰上充用金

性質別歳出の分析欄

歳出決算総額は、住民一人当たり584,467円となっている。主な構成項目である人件費は、住民一人当たり76,890円となっている。5年間の平均値は75,480円となっており、高止まりの傾向にある。類似団体の5年間の平均値は61,109円となっており、類似団体平均と比べて高い水準にある。これは、合併の際、地理的要因(面積151.34k㎡/県内町村では第1位)を考慮して、本庁以外に2支所2出張所を有していることが主な要因である。普通建設事業費は、住民一人当たり108,809円となっており、昨年度から41,367円減少している。この主な要因は、伊良原小中学校建設事業費の減によるものである。今後は、公共施設の統廃合や小中学校の再編等を計画しており、普通建設事業費の増加が見込まれるが、事業の取捨選択を徹底していくことで、事業費の抑制を目指すこととしている。また、類似団体内順位1位である投資及び出資金については、住民一人当たり8,756円となっている。類似団体平均と比較しても一人当たり7,814円上回っている。この主な要因は、京築地区水道企業団等への出資金である。当該団体への出資金は平成30年度までであり、平成31年度以降は投資及び出資金が減少に転じる見込みである。

実質収支比率等に係る経年分析(2016年度)

分析欄

財政調整基金残高は、適切な財源の確保と歳出の精査により、取崩しを回避している。実質収支については、行財政改革を着実に進めていることから、継続的に黒字を確保しているが、標準財政規模に占める割合は昨年度比0.98%減少した。また、実質単年度収支については、標準財政規模に占める割合が昨年度比-3.49%となっており、赤字となった。今後、普通交付税の合併算定替の終了(平成32年度)や、小中学校再編事業及び町営住宅建設事業による普通建設事業費の増加が予想される中、より一層の財源の確保や歳出抑制が必要となってくる。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2016年度)

分析欄

合併以後、住宅新築資金等事業特別会計については赤字、その他の会計についてはすべて黒字となっている。しかし、黒字の特別会計においても、一般会計からの繰入金があることによって黒字となっている状況を踏まえ、今後、一般会計の負担を軽減するためにも、健康増進事業の促進等を積極的に行い、事業会計ごとに独立採算の原則に立ち返った健全な事業運営が求められている。

実質公債費比率(分子)の構造(2016年度)

分析欄

元利償還金は、平成26年度に一部繰上償還を実施したこと等から、平成26年度以降は約9億円で推移している。今後は、償還期間終了により償還金が減少する一方、合併特例債や過疎対策事業債等に係る償還金が年々増加してくるため、全体的には微増すると見込まれる。新規借入の抑制に努めるとともに、繰上償還等を実施していくことで、元利償還金の削減を図る。また、増減はあるものの、平成24年度から年々元利償還金等が減少し、かつ算入公債費等が増加したことにより、実質公債費比率が減少傾向にある。

将来負担比率(分子)の構造(2016年度)

分析欄

将来負担額については、昨年度と比較して、一般会計等に係る地方債の現在高が1.5%の増加、公営企業債等繰入見込額が4.5%の減少となった。一方、公共施設整備基金をはじめとした各基金への積立等により、充当可能財源等が増加したことから、将来負担比率に変更はなかった。今後は、地方債の新規発行の抑制に努め、地方債現在高の減少を目指す。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2016年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

債務償還可能年数の分析欄

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

基金の積立額等が将来負担額よりも上回ったことから、平成24年度以降は将来負担比率が発生せずに推移している。また類似団体と比較しても将来負担比率及び実質公債費比率ともに低い水準にある。これは、今後実施する公共施設等の統廃合を見据え、既存施設の活用等により施設更新の効率化を図り、起債を抑制してきた結果である。今後は、公共施設の統廃合による更新費用が見込まれるが、適切な財源の確保により、起債を抑制していく。

施設類型別ストック情報分析表①(2016年度)

道路

橋りょう・トンネル

公営住宅

港湾・漁港

認定こども園・幼稚園・保育所

学校施設

児童館

公民館

施設情報の分析欄

施設類型別ストック情報分析表②(2016年度)

図書館

体育館・プール

福祉施設

市民会館

一般廃棄物処理施設

保健センター・保健所

消防施設

庁舎

施設情報の分析欄

財務書類に関する情報①(2016年度)

資産合計

負債合計

1.資産・負債の状況

一般会計等においては、資産総額が期首時点から973百万円の増加となった。金額の変動が大きいものは事業用資産と基金であり、事業用資産は防災行政無線のデジタル化等の実施による資産の取得額(310百万円)が、減価償却による資産の減少を上回ったことから増加し、基金は今後、見込まれる施設の統廃合等のために積み立てた公共施設整備基金(827百万円)が増加した。また、資産総額にしめる有形固定資産の割合が73.9%となっており、これらの資産は将来の(維持管理・更新等の)支出を伴うものであることから、みやこ町公共施設再配置計画に基づき、施設の集約化・複合化を進めるなど公共施設等の適正管理に努める。負債総額は期首時点から78百万円の増加しているが、負債の増加額のうち最も金額が大きいものは地方債(固定負債)であり、防災行政無線のデジタル化等の資産の取得に地方債を充当したこと等により増加した。水道事業特別会計、国民健康保険事業特別会計等を加えた全体では、資産総額は開始時点から964百万円増加した。資産総額は上水道管等のインフラ資産を計上しているが、その取得額を減価償却による資産の減少が上回ったこと等から一般会計等に比べて7百万円少なくなった。

純経常行政コスト

純行政コスト

2.行政コストの状況

一般会計等においては、経常費用は937百万円となった。このうち人件費等の業務費用は5,767百万円、補助金や社会保障給付等の移転費用3,606百万円であり、業務費用の方が移転費用よりも多い。もっとも金額が大きいのは減価償却費や維持補修費を含む物件費等(3,966百万円)であり、純行政コストの44.5%を占めている。施設の集約化・複合化事業に着手するなど、公共施設等の適正管理に努めることにより、経費の縮減に努める。

本年度差額

本年度末純資産残高

本年度純資産変動額

3.純資産変動の状況

一般会計等においては、税収等の財源(9,777百万円)が純行政コスト(8,903百万円)を上回ったことから、本年度差額は873百万円となり、純資産残高は895百万円の増加となった。全体では、国民健康保険特別会計、介護保険特別会計等の国民健康保険税や介護保険料が税収等に含まれることから、一般会計と比べて税収等が1,688百万円多くなっており、本年度差額は1,009百万円となり、純資産残高は1,478百万円の増加となった。

業務活動収支

投資活動収支

財務活動収支

4.資金収支の状況

一般会計等においては、業務活動収支は1,711百万円であったが、投資活動収支については、伊良原ダム関連のインフラ資産の整備等の事業を行ったことから、▲1,913百万円となった。財務活動収支については、地方債の発行額が地方債償還支出を上回ったことから、164百万円となっており、本年度末資金残高は前年度から39百万円減少し、1,285百万円となった。しかし、経常的な活動に係る経費は税収等の収入で賄えている状況である。全体では、国民健康保険税や介護保険料が税収等に含まれること、水道料金等の使用料及び手数料収入があることなどから、業務活動収支は一般会計等より111百万円多い1,822百万円となっている。投資活動収支では、上水道管の事業を実施したため▲2,082百万円となっている。財務活動収支は、地方債発行額が償還額を上回ったことから161百万円の増となり、本年度末資金残高は前年度から99百万円減少し、2,002百万円となった。

財務書類に関する情報②(2016年度)

①住民一人当たり資産額(万円)

②歳入額対資産比率(年)

③有形固定資産減価償却率(%)

1.資産の状況

住民一人当たり資産額(歳入額対資産比率)は、合併前に旧市町村ごとに整備した公共施設があるため、保有する施設数が非合併団体よりも多く、類似団体平均を上回っている。将来の公共施設等の修繕や更新等に係る財政負担を軽減するため平成30年度に策定したみやこ町公共施設再配置計画に基づき、今後10年間の取組として公共施設等の集約化・複合化を進めるなどにより、施設保有量の適正化に取り組む。

④純資産比率(%)

⑤将来世代負担比率(%)

2.資産と負債の比率

純資産比率と将来世代負担比率は、類似団体と同程度であるが負債の大半を占めているのは地方交付税の不足を補うために特例的に発行している臨時財政対策債である。仮に臨時財政対策債の残高を負債額から除いた場合、純資産比率は86%ととなる。今後も新規に発行する地方債の抑制を行うなど地方債残高を圧縮し、将来世代の負担の減少に努める。

⑥住民一人当たり行政コスト(万円)

3.行政コストの状況

住民一人当たり行政コストは類似団体平均を上回っている。特に純行政コストのうち4割を占める物件費が、類似団体と比べて住民一人当たり行政コストが高くなる要因となっていると考えられる。今後はみやこ町公共施設再配置計画に基づき公共施設等の集約化複合化を進めることで減価償却費や維持補修費等の削減に努める。

⑦住民一人当たり負債額(万円)

⑧基礎的財政収支(百万円)

4.負債の状況

住民一人当たり負債額は類似団体平均を上回っているが、これは、地方交付税の不足を補うために臨時財政対策債を発行していることによる。臨時財政対策債は、残高が5,326百万円となっており地方債残高の47.9%を占めている。基礎的財政収支は、基金の取崩収入および基金積立支出を除いた投資活動収支の赤字分が業務活動収支の黒字分を下回ったため411百万円となっている。投資活動収支が赤字となっているのは、地方債を発行して防災無線デジタル化など必要な整備を行ったためであるが、類似団体平均値を大きく上回っている。

⑨受益者負担比率(%)

5.受益者負担の状況

受益者負担比率は類似団体平均と同程度であるが、経常費用のうち維持補修費などの物件費が占める割合が大きい。今後はみやこ町公共施設再配置計画に基づき公共施設等の集約化複合化を進めることで経常経費の削減に努める。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,