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地方財政ダッシュボード

京都府大山崎町の財政状況(2014年度)

🏠大山崎町

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2014年度)

財政力指数の分析欄

主に大手法人からの税収により、0.9程度を推移していたが、近年は、景気低迷に伴い、法人税は減収傾向となっている。京都地方税機構の努力もあり、町税の滞納繰越分は確保されたとともに、徴収率に関しても高い水準を維持できている。今後、現状の行政サービスを維持するためには、引き続き広く適正な負担を求めていく必要がある。

経常収支比率の分析欄

90%を上回る高い水準で推移している。平成26年度については、町税のうち法人税割が対前年度比で28.9%減少したことに伴い、一層の硬直化が進んだ。今後も行財政改革を着実に実施し、更なる改善に努めていく。本町の特徴として町民税、法人税割の税収の動向が歳入全体に影響を受ける構造となっているため、法人の業績に左右されることが少ない安定した歳入を確保するように努めていく必要がある。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

類似団体平均との比較では、人件費は少し下回っているが、職員給の民生関係が上回っているのは、保育所を3ケ所を直営で運営していることが大きな理由である。物件費については多くの費目で類似団体平均を下回っており、今後も適正化に努め更なる改善を図る。

ラスパイレス指数の分析欄

平成9年度から昇給延伸措置を実施、平成18年度から採用直後の昇給短縮措置を廃止、また平成19年度から21年度まで職員の給与カット(管理職5%、一般職員3.5%)を実施した。平成24年度は、地域手当の引き下げ(平成23年度5%→平成24年度4%)を実施、平成25年度には給与減額措置(特別職15%→20%、一般職4%→8%)などを実施した。しかし、退職者の増加に伴う昇格の低年齢化の進行等により、階層別の平均給与が上昇している状況にある。今後もより一層の給与の適正化に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

集中改革プラン(実施期間:平成18年度~21年度)において、38名(-21.2%)の削減を行った結果、類似団体平均を下回っている。今後も、小規模団体ほど職員削減が業務効率に与える影響が大きいことに留意しつつ、事務事業の簡素・合理化、非正規職員の活用などにより、正規職員の少数精鋭による効率的な人員配置に取り組んでいく。

実質公債費比率の分析欄

過去からの起債抑制策や高利率地方債の借換・繰上償還を実施したことにより、類似団体平均を下回っていた。平成23年度から平成25年度にかけて、公債費に準ずる債務負担行為に係るものとして庁舎建設用地購入費の償還を実施したため比率が上昇したが、平成25年度に完了したことで平成26年度は平成22年度以前の水準に戻った。公債費に準ずる費用のうち、一部事務組合地方債(補助費等)が多く、全体を計画的に管理する必要がある。

将来負担比率の分析欄

平成23年度から25年度にかけて、債務負担行為に基づく庁舎建設用地購入費を償還したため、改善傾向にある。充当可能特定歳入のひとつである都市計画税を課税していないため、財政調整基金等への積立で財源を確保し、将来の負担軽減に努める必要がある。平成26年度については町税は減収したものの、国、府からの譲与税、交付金の一部で増収があったことなどから減収補てん債の発行を見送り、将来負担の軽減に努めた。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2014年度)

人件費の分析欄

平成17年度をピークに年ごとに改善を示しているが、まだ全国平均を上回っている。平成18年度から採用直後の昇給短縮措置を廃止、また職員給与カット(管理職5%、一般職員3.5%)を実施、早期退職の勧奨などで人件費の削減を図り、一定の成果があった。地域手当の引き下げ(平成23年度5%→平成24年度4%)や日直手当の廃止を実施してきたが、今後も適正化に努め更なる改善を図る。平成26年度は人事院勧告や町長選、町会議員選挙による増があり、増額となった。

物件費の分析欄

委託料とその他物件費の項目で全国平均を上回っている。特に教育費の委託料が多く、学校給食業務などを委託で行っているためと考えられる。平成26年度の増加は消費税の引き上げに伴う支出額の増加が原因の一つであると考えられる。施設の保守管理経費の見直しを25年度から実施したが、今後も改善に努めていく。

扶助費の分析欄

扶助費に係る経常収支比率が類似団体平均を上回り、かつ上昇傾向にある要因として、社会福祉費の補助事業費の増加や保育所3ヶ所を直営で運営していることが挙げられる。扶助費の額は、社会福祉分野、高齢者福祉分野での福祉サービスの利用増、医療費の増により年々増加傾向にあり、類似団体平均を上回るため、経費に見合った受益者負担の適正化等の見直しを進めていく。

その他の分析欄

普通建設事業費は中学校移転再構築事業の実施により平成20年度から平成22年度にかけての一時的に増加したものの、普通建設事業費および維持補修費は、ここ数年緊急的なものを除き支出を抑制しており、平成24年度からは類似団体平均を大きく下回る。しかし、全国的に公共施設の老朽化が言われており、当町も例外ではない。今後は適切な現状把握を行い、公共施設等の大規模改修については、財源確保と併せて、計画的に進めていく必要がある。

補助費等の分析欄

一部事務組合負担金の項目で全国平均を大きく上回っている。消防・ごみ処理等の業務を近隣2市と構成する一部事務組合で行っているが、人件費の基準が市と同水準であることや事務費の均等割など、市に比べて財政規模が小さいため負担が重い。

公債費の分析欄

公債費については、起債抑制策や高利率地方債の借換・繰上償還を実施したことにより、類似団体平均を下回っている。しかし公債費に準ずる費用のうち、一部事務組合地方債(補助費等)が多く、全体を計画的に管理する必要がある。

公債費以外の分析欄

各費目の経常収支比率を類似団体との差で検討した場合、人件費6,0、物件費3.6、扶助費3,2、補助費等2.5の順で上回っている。トータルでは類似団体平均を13.6上回る結果となっている。前年度から比較すると2,3ポイント悪化し、全ての費目で上昇が見られた。

実質収支比率等に係る経年分析(2014年度)

分析欄

平成17年度、18年度と2年連続で実質収支で赤字となっていたが、平成18年度以降の集中改革プランにおける主に職員数の削減や職員給与の見直しや赤字地方債の活用によって、平成19年度から黒字に転換し、平成21年度には4年ぶりに財政調整基金を積み立てるまでに回復することができた。実質単年度収支は平成18年度以降黒字が続いていたが、平成25年度は町税及び普通交付税の減収に伴い実質単年度赤字となった。平成26年度は地方交付税の増などもあり、黒字となった。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2014年度)

分析欄

国民健康保険事業特別会計は平成19年度から21年度にかけて3年連続の赤字決算となっていたが、平成19年度から一般会計においては黒字に転換し、ある程度の改善がみられたので、国民健康保険事業特別会計の赤字補てんを行った。その結果、平成22年度において国民健康保険事業特別会計を黒字決算とすることができた。その後も引き続き全ての会計で黒字となっている。

実質公債費比率(分子)の構造(2014年度)

分析欄

元利償還金は臨時財政対策債等の発行実績に伴いしばらく増加傾向にあり、公営企業債の元利償還金や組合等が起こした地方債の元利償還金は減少傾向が続くと見込まれる。債務負担行為に基づく支出額については、庁舎建設用地に係る乙訓土地開発公社への元金償還を平成23年度から行ったことで、大幅に減少したが、25年度に完了したことで、26年度については22年度以前の水準に戻った。

将来負担比率(分子)の構造(2014年度)

分析欄

平成20年度以降、将来負担額のうち債務負担行為に基づく支出予定額が大きくなっていたが、平成22年度には中学校用地購入費を、平成25年度には庁舎建設用地購入費を乙訓土地開発公社に完済したため、段階的に将来負担額は減額となっている。一方で同公社への未償還金が1億円以上あり、計画的に償還する必要がある。また、経常収支比率が高い水準にある中で、財政調整基金への積み立てにも課題が残る。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,