東京都中央区の財政状況（2015年度）
東京都中央区の財政状況について、2015年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。
中央区
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収録データの年度
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概観
普通会計の構造（2015年度）
財政比較分析表（2015年度）
財政力指数の分析欄
前年度と同様の数値で、類似団体を0.12ポイント上回った。財政力指数は、過去３カ年の平均値であるが、単年度で見ると、平成26年度の0.69に対して、平成27年度は0.68と0.01ポイントの減となった。これは、分子となる基準財政収入額が特別区民税や地方消費税交付金の増などにより増となったものの、分母となる基準財政需要額が人口増に伴い全体的に増となったことなどにより、分子を上回る増となったことによるものである。今後とも、自主・自立した財政運営のため、自主財源を中心に歳入確保に努める。
経常収支比率の分析欄
前年度より5.2ポイント改善し、３年連続で適正水準の範囲内となった。これは、分子となる経常経費充当一般財源が、子ども・子育て支援新制度開始に伴う扶助費の増などにより、増加したものの、分母となる経常一般財源等も、特別区民税、特別区財政調整交付金、地方消費税交付金の増などにより増加したことによるものである。今後とも、適正水準（70％～80％）を維持し、健全かつ持続可能な財政運営に努める。
人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄
前年度より1,422円、0.7％増加した。これは、職員給の減などに伴い人件費は減となったものの、マイナンバー制度に係るシステム改修経費や児童館の指定管理者制度導入に伴う物件費の増などにより増加したものである。なお、類似団体平均を上回っている要因は、基礎的な事務に要する人件費・物件費等は人口規模に関らず一定程度必要となることによるものであり、人口規模の小さい自治体に見られる傾向である。
ラスパイレス指数の分析欄
前年度より1.4ポイント増加した。これは、地域手当の見直しに伴う給料月額の引下げについて、国の経過措置（激変緩和措置）対象者の減少によりその差が狭まったことや、査定昇給における成績上位区分について国よりも対象職員の割合が高いことなどによる。
人口1,000人当たり職員数の分析欄
前年度より0.28人減少した。平成27年度において、本区の職員数は増加しているものの、一方で人口増加も続いていることから類似団体平均と比較して減少幅が大きくなっている。なお、類似団体平均を上回っているのは、基礎的な事務に要する職員数は人口規模に関らず一定程度必要であることが要因であり、人口規模の小さい自治体に見られる傾向である。
実質公債費比率の分析欄
前年度より0.6ポイント改善した。これは公債費（元利償還金）の増があるものの、公債費に準ずる債務負担行為に係る経費のうち、商工業融資等の利子補給の減などによるものである。今後、平成32年度に償還額のピークを迎える見込であるが、東京2020オリンピック・パラリンピック競技大会後のまちづくりなどにより時期に変動が生じることが予想される。引き続き、基金の活用と合わせて将来負担に留意した適正な財政運営を図っていく。
将来負担比率の分析欄
退職金支給率の減に伴う退職手当負担見込額の減があるものの、地方債現在高の大幅な増により将来負担額が増加した上、築地場外市場地区先行営業施設の整備に係る施設整備基金の取崩などにより基金残高が減となり、充当可能財源等も減少したため、対前年度比では将来負担は増加している。しかしながら、依然として充当可能財源等が将来負担額を上回っているため、マイナスの数値（「－」表記）となっている。
経常経費分析表（経常収支比率の分析）（2015年度）
人件費の分析欄
人件費に係る経常収支比率は、前年度比3.1ポイント減少した。これは、退職金や児童館の指定管理者制度導入に係る非常勤報酬の減などにより人件費が減少したことに加え、特別区民税、特別区財政調整交付金、地方消費税交付金の増などにより経常一般財源等が増加したことによるものである。なお、類似団体平均を上回っているのは、基礎的な事務に要する人件費は人口規模に関らず、一定程度必要となることによるものであり、人口規模の小さい自治体に見られる傾向である。
物件費の分析欄
物件費に係る経常収支比率は、前年度比1.3ポイント減少した。これは、児童館の指定管理者制度導入や住民情報システムの運用経費の増などにより分子となる物件費は増となったが、分母となる経常一般財源等が分子を上回る増となったことによる。なお、類似団体平均を大きく上回っているのは人口あたりの委託料が高いためであり、指定管理者制度や業務委託の拡大が影響しているものと思われる。
扶助費の分析欄
扶助費に係る経常収支比率は、前年度比2.3ポイント増加した。これは、子ども・子育て支援新制度の開始や保育所数の増、認証保育所に対する助成を補助費等から扶助費に組替えたことなどによるものである。今後も人口増加を背景とした子育て支援施策に係る経費の増加により、扶助費の割合は増加していくものと見込まれる。なお、類似団体平均を下回っているのは、人口に占める生活保護受給者の割合が低いことが要因として挙げられる。
その他の分析欄
その他に係る経常収支比率は、前年度比0.6ポイント減少した。これは、分子となる介護保険事業会計および国民健康保険事業会計への繰出金が増となったことなどによりその他の経費が増となったものの、分母となる経常一般財源等が分子を上回る増となったことによる。
補助費等の分析欄
補助費等に係る経常収支比率は、前年度比2.5ポイント減少した。これは、認証保育所に対する助成を補助費等から扶助費に組替えたことや東京二十三区清掃一部事務組合分担金の減などによるものである。なお、類似団体平均を上回っているのは、都心区の特性である商工業の集中に伴う商工業融資の利子補給に係る経費が多額であることなどによる。
公債費の分析欄
公債費に係る経常収支比率は、前年度と同様の数値となった。これは、平成23年度に借り入れた学校教育施設整備事業債などの元金償還開始により増となった一方で、経常一般財源等も増加したことによるものである。今後については、平成22年度以降に発行した特別区債の元金償還が平成26年度から始まっており、償還が進んでいくことにより公債費の負担増加が見込まれる。
公債費以外の分析欄
公債費以外に係る経常収支比率は、前年度比5.2ポイント減少した。これは扶助費や物件費の増により、分子となる公債費以外の経常経費充当一般財源等が増加したものの、分母となる経常一般財源等が、特別区民税、特別区財政調整交付金、地方消費税交付金の増などにより分子以上に増加したためである。
目的別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2015年度）
目的別歳出の分析欄
主な構成項目である民生費は、住民一人当たり168,350円であり、前年度比4.8％の減となっている。これは子ども・子育て支援新制度開始や保育所数の増加に伴う増があるものの、新川児童館の改築の皆減などによるものである。また、類似団体平均と比較して、各年度おおむね下回っているのは、本区における人口に占める生活保護受給者の割合が低いことが要因の一つとして考えられる。平成26年度および平成27年度は、京橋こども園施設の取得および新川児童館の改築の皆減などに伴い、２年連続で民生費歳出額が減少していることにより住民一人当たりのコストが減少しているが、今後については待機児童解消に向けた保育所の新規整備や保育所数の増に伴う経常的経費の増加が見込まれることから住民一人当たりのコストが減少していくものとは考えにくい。
性質別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2015年度）
性質別歳出の分析欄
歳出決算総額は、住民一人当たり580,622円となっている。このうち、主な構成項目である普通建設事業費は、住民一人当たり161,965円であり、前年度比11.8％の増となっている。これは、新川児童館の改築費の皆減があるものの、築地場外市場地区先行営業施設の整備費の増や豊海小学校・幼稚園をはじめとする小学校・幼稚園の改築・増築の増などによるものである。普通建設事業費の内訳として、新規整備は住民一人当たり32,809円、更新整備は住民一人当たり66,033円と共に類似団体平均を大きく上回っている。これは、平成10年度以降引き続く人口増に伴う小学校・中学校をはじめとした公共公益施設の新規整備や、早期に基盤整備を行ってきたことによる既存施設の老朽化に係る対応などによるものである。今後については、東京2020オリンピック・パラリンピック競技大会後に選手村が住宅に転用されることにより、さらなる人口増が見込まれていることから引き続き普通建設事業費の負担が重くのしかかかると予想される。
実質収支比率等に係る経年分析（2015年度）
分析欄
財政調整基金残高は、取崩は行わず、基金利子や将来需要への備えとして14億1,400万円の積立を行ったため増加したが、標準財政規模比では前年度より0.96ポイントの減となった。実質収支額および実質単年度収支は、標準財政規模に対しておおよそ適正な範囲であると分析する。
連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析（2015年度）
分析欄
全ての会計で実質収支は黒字である。後期高齢者医療会計は増となったものの、一般会計、国民健康保険事業会計、介護保険事業会計が減となった結果、全体としては1.42ポイントの減となった。
実質公債費比率（分子）の構造（2015年度）
分析欄
元利償還金は、平成23年度に発行した晴海児童館・こども園、中央小学校・幼稚園や明石小学校・幼稚園などの元金償還が開始されたことに伴い増となった一方で、商工業融資等の利子補給の減により、債務負担行為に基づく支出額が減少したため、実質公債費比率の分子は減となった。今後については、平成22年度以降特別区債の発行が続いていることから、元利償還により公債費が増となり、分子も増加することが見込まれる。
将来負担比率（分子）の構造（2015年度）
分析欄
京橋プラザ建物取得償還費の減に伴う債務負担行為に基づく支出予定額の減および退職金支給率の減に伴う退職手当負担見込額の減があるものの、一般会計等に係る地方債現在高の大幅増により将来負担額は増加した。さらに、築地場外市場地区先行営業施設の整備に係る施設整備基金の取崩などに伴う充当可能基金の減により充当可能財源等が減少した。これらにより将来負担比率における分子は増となったが、依然「負の値」であることから財政における健全性は保っている。しかしながら、今後も人口増加への対応や、本区特有の課題である東京2020オリンピック・パラリンピック競技大会後のまちづくりなど楽観視できる状況になく、本指標を注視していく必要がある。
公会計指標分析・財政指標組合せ分析表（2015年度）
有形固定資産減価償却率の分析欄
債務償還可能年数の分析欄
分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
将来負担比率は、充当可能財源等が将来負担額を上回っているため、各年度において負の値となり「－」表記となっている。実質公債費比率は、前年度比0.6ポイント減少した。これは、分母となる標準財政規模が増加したことに加え、分子となる公債費に準ずる債務負担行為に係る経費のうち商工業融資等の利子補給の減などによるものである。今後については、平成22年度以降特別区債の発行が続いていることから元利償還金の増に伴い実質公債費比率が上昇していくことが考えられることや、類似団体と比較して高い水準にあることを踏まえ、これまで以上に公債費の適正化に取り組んでいく必要がある。
施設類型別ストック情報分析表①（2015年度）
施設情報の分析欄
施設類型別ストック情報分析表②（2015年度）
施設情報の分析欄
一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表
出典：
財政状況資料集
,
統一的な基準による財務書類に関する情報
,
よくある質問
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総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。
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