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地方財政ダッシュボード

東京都中央区の財政状況(2012年度)

🏠中央区

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2012年度)

財政力指数の分析欄

前年と同様の数値で、類似団体平均を0.13ポイント上回った。財政力指数は、過去3カ年の平均値であるが、単年度でみると、平成23年度の0.71に対して、平成24年度は0.70と、0.01ポイントの減となった。これは、基準財政収入額が、特別区税、地方消費税交付金の算定増により増加したものの、基準財政需要額が、収集作業費の算定見直しによる清掃費、中小企業関連資金融資あっせん事業の充実による経済労働費の算定増により、それを上回る増となったことによるものである。今後とも、自主・自立した財政運営のため、自主財源を中心に歳入確保に努める。

経常収支比率の分析欄

前年度より2.3ポイント改善し、81.5%となった。類似団体平均を下回っているが、ほぼ同様のカーブを描いている。要因としては、分子となる経常経費充当一般財源等は、共済組合等負担金、退職金、給与費の減などにより減少し、分母となる経常一般財源等は、人口増による特別区民税の増や財政調整交付金などの増により増加したことによるものである。今後とも、適正水準(70%~80%)を目指し、健全かつ持続可能な財政運営に努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

物件費は増となったものの、職員給など人件費が減となったことにより、前年度比14,988円、6.3%の減となった。なお、類似団体平均を上回っている要因は、基礎的な事務に要する人件費・物件費等は人口規模に関わらず一定程度必要となることによるものであり、人口規模の小さい自治体に見られる傾向である。

ラスパイレス指数の分析欄

前年と比べ、0.3ポイント減少している主な要因は、給与改定による給与費の減によるものである。平成23年度および24年度において、数値が大幅な増となっているのは、国家公務員の時限的(2年間)な給与改定・臨時特例法による給与減額があったためであり、その措置がないとした場合の数値は100.6となっている。引き続き、事務改善による諸手当等の縮減に努めるなど、区民に理解を得られるよう、適正な給与水準を保っていく。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

類似団体平均を4.28人上回っているのは、基礎的な事務に要する職員数は人口規模に関わらず一定程度必要であることが要因であり、人口規模の小さい自治体に見られる傾向である。しかしながら、過去5年間をみると、類似団体を上回る減少率となっていることがわかる。

実質公債費比率の分析欄

類似団体平均を上回っているものの、順調に償還が進み、毎年改善されている。しかしながら、平成22年度以降に発行した特別区債の元金償還が開始される平成26年度以降、増加に転じることが見込まれる。今後は、小学校・幼稚園の改築・増築に伴い起債が見込まれるが、基金の活用とあわせて適正な将来負担に留意した財政運営を図っていく。

将来負担比率の分析欄

特別区債の発行などにより、将来負担額は増加しているものの、依然として充当可能財源等が将来負担額を上回っているためマイナスの数値(「-」表記)となっている。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2012年度)

人件費の分析欄

給与改定などによる給与費、共済組合等負担金の減などにより、前年度に比べ1.6ポイントの減となったものの、依然として類似団体と比較すると高い数値となっている。これは、基礎的な事務に要する人件費は人口規模に関わらず、一定程度必要となることによるものであり、これは人口規模が小さい自治体に見られる傾向である。5年間をみると、類似団体平均を上回る減となっていることがわかるが、これは「中央区行政改革大綱」に基づく組織のあり方や職員配置の見直しなどを着実に行ってきたことによるものである。

物件費の分析欄

小学校維持管理費、緊急告知ラジオ有償頒布、予防接種の増などにより、前年度と比べて0.3ポイント増となった。類似団体平均を大きく上回っている要因は、委託料が類似団体と比べて高く、施設の指定管理制度導入や業務の委託化などが大きく影響していると思われる。物件費については、今後も、新たな施設開設や民間委託化などにより増加が見込まれる。

扶助費の分析欄

制度改正に伴う子ども手当・児童手当の減などがあるものの、生活保護費、自立支援給付費の増などにより、扶助費は増となった。しかし、分母である経常一般財源等も増となったため、前年度に比べ0.4ポイント減となった。類似団体平均と比べて低いのは、人口に占める生活保護受給者の割合(保護率)が低いことが要因のひとつである。ただし、生活保護費をはじめ、子育て支援、高齢者施策等社会保障費の負担は増加していくことが予想され、今後扶助費の占める割合は上昇していくことが見込まれる。

その他の分析欄

介護保険事業会計繰出金の増により繰出金は増となるものの、商工業融資預託原資の減による貸付金の減、小・中学校などの維持補修費の減により、前年度と比べ0.7ポイントの減となった。類似団体平均と比べて3.5ポイント低い要因は、特別会計等への繰出金の割合が低いことが挙げられる。

補助費等の分析欄

認証保育所助成、住宅・建築物耐震改修等支援事業の増により、前年度と比べて0.3ポイントの増となった。類似団体平均を3.2ポイント上回っている要因としては、都心区の特性である商工業が集中していることから、商工業融資の利子補給に係る経費が多額となっていることや、人口増加による待機児童の増加を解消するため、認証保育所運営費助成を重点的に実施していることなどが挙げられる。

公債費の分析欄

小学校建物、子ども家庭支援センターおよび保育園分の償還が平成23年度に完了したため、前年度と比べて0.2ポイント減となった。類似団体平均と比べても、公債費の負担が少ないことがわかる。しかしながら、平成22年度以降に発行した特別区債の元金償還がはじまる平成26年度以降は、公債費の負担は増加してくるため、数値も増加してくることが予想される。

公債費以外の分析欄

分子となる経常経費充当一般財源等は、給与改定等による人件費の減により減少し、分母となる経常一般財源等は、特別区民税の増や財政調整交付金等の増により増加したため、前年度と比べ2.1ポイント減となった。

実質収支比率等に係る経年分析(2012年度)

分析欄

財政調整基金残高は、年度ごとの事業量の変動が大きい市街地再開発事業助成への財源対策など15億6,300万円の取崩を行った一方で、基金利子や将来需要への備えとして25億200万円の積立を行ったため増加し、標準財政規模比でも1.95ポイント増となった。実質収支額は、標準財政規模に対しておおよそ適正な範囲であるといえる。実質単年度収支は、5年間黒字を確保している。今後とも、健全で持続可能な財政運営に努めていく。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2012年度)

分析欄

4会計ともに黒字を確保している。国民健康保険事業会計、後期高齢者医療会計は増となったものの、一般会計、介護保険事業会計は減となった結果、全体としては、0.41ポイントの減となった。

実質公債費比率(分子)の構造(2012年度)

分析欄

元利償還金は、築地小学校や有馬小学校建物、子ども家庭支援センターおよび勝どき保育園建物分の償還が完了したことにより減少している。一方債務負担行為に基づく支出額は、商工業融資に係る利子補給の増などにより年々増加している。その結果、元利償還金等は増となったものの、総務大臣が定める算入公債費等の増がそれを上回っているため、実質公債費比率の分子は減となった。今後については、学校改築や児童館・こども園整備費の財源として、平成22年度以降発行している特別区債の元金償還が始まると、分子の増要因となる。

将来負担比率(分子)の構造(2012年度)

分析欄

地方債の現在高は、晴海児童館・こども園の整備や中央・明石・明正小学校および新川児童館等の改築費の財源として発行したため、大幅に増加した。一方充当可能基金は、32億5,700万円の減となった。これは、財政調整基金は増となったものの、晴海児童館・こども園、勝どき五丁目高齢者施設等の財源対策として施設整備基金の取崩、中央・明石小学校・幼稚園改築の財源対策として教育施設整備基金の取崩による減が大きな要因である。その結果、将来負担比率の分子は増となったが、依然として負の値であり、健全性を保っている。しかしながら、今後も人口増による教室不足への対応として、小学校・幼稚園のさらなる増改築が必要となるなど、特別区債の発行、基金の取崩など財政負担の一層の増加が見込まれる。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,