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財政力指数の分析欄人口減少や県平均を上回る高齢化率(35.4%,県平均30.0%)に加え,町内に中心となる産業がないこと等により,財政基盤が弱く,類似団体平均を下回っている。令和2年度の財政力指数は,基準財政収入額において,太陽光設備等の償却資産による固定資産税(償却資産分)や地方消費税交付金が増額となっている一方,基準財政需要額は地域社会再生事業費の創設等により増となっており,前年度と変わらず0.59%となっている。茨城町第6次総合計画に沿った施策の重点化や歳出予算の抑制や行政の効率化の両立に努め,活力あるまちづくりと財政の健全化を図る。 | |
経常収支比率の分析欄小学校スクールバス運行に係る国庫補助の終了等に伴う物件費の増や,公共下水道事業等の企業会計への移行に伴い補助費が増加した一方で,地方消費税交付金等の増に伴い,経常一般財源が増額となったため,前年度から2.3ポイント減の83.4%となり,類似団体平均を下回る水準となっている。扶助費や公共施設等の維持補修費は増加傾向にあり,厳しい状況であるが,今後とも,事業の見直しを更に進めるとともに,全ての事務事業の優先度を厳しく点検し,優先度の低い事業は計画的に廃止・縮小を進め,経常経費の削減に努める。 | |
人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄人口1人当たりの人件費・物件費等決算額は,前年度から11,398円増の123,916円となっているものの,類似団体平均を下回る水準となっている。人件費は臨時職員から会計年度任用職員に振り替えたことにより増となっており,物件費については感染症対策型避難所用資材整備,GIGAスクール環境整備,公共施設等の老朽化により維持管理費などが増加している。今後は競争によるコスト削減効果が期待できる指定管理者制度の導入等も含め検討を行い,更なるコスト縮減に努める。 | |
ラスパイレス指数の分析欄ラスパイレス指数は,前年度から0.1ポイント減の97.3%%となり,類似団体平均を下回った。引き続き,人事院勧告に準拠した給与改定を実施するとともに,級別職員数比率や年代別職員構成の新陳代謝を図り,より一層の給与の適正化に努める。 | |
人口1,000人当たり職員数の分析欄人口千人当たり職員数は,8.24人で類似団体平均を少し上回る水準となっている。この要因は,町単独で消防本部を設置するなど,職員数が多くなる側面を有しているためである。今後も事務事業の見直しや民間活力の導入をはじめとした事務の合理化を図りつつ,定員適正化計画に基づく職員数の適正化により,類似団体平均の水準に近づくよう努める。 | |
実質公債費比率の分析欄平成6奥谷団地建設事業の償還終了や公共下水道事業等の企業会計への算入繰出金の減のほか,地方消費税交付金や固定資産税の増による標準税収入額等の増に伴い,標準財政規模が増となったことから,前年度から0.4ポイント減の7.2%となり,ゆるやかな減少傾向にあるが類似団体平均を上回る水準となっている。今後も防災行政無線デジタル化更新事業や新たな文化的施設建設など大規模な整備事業による地方債の発行が見込まれるが,元利償還金に対する交付税措置の高いものを選択していくことで適正な資金調達に努める。 | |
将来負担比率の分析欄将来負担額について,給食共同調理場施設再整備事業や臨時財政対策債の増に伴い,一般会計地方債現在高が増となった一方で,公共下水道事業等の公営企業法適用化により,公営企業債等繰入見込額が大きく減となった。前年度からは9.8ポイント減の51.9%となっており,減少傾向にあるが類似団体平均を上回る水準となっている。今後も防災行政無線デジタル化更新事業や新たな文化的施設建設など大規模な整備事業による地方債の発行が見込まれるが,後世への負担を少しでも軽減するよう,新規事業の実施等について総点検を図り,財政の健全化を図る。 |
人件費の分析欄臨時職員から会計年度任用職員への制度移行により増となっているが,経常一般財源が増額になったため,前年度から1.3ポイント減の26.2%となり,類似団体平均をわずかに上回る水準となっている。類似団体平均を上回る要因は,町単独で消防本部を設置していること等が挙げられる。今後も再任用職員や会計年度任用職員の増加が見込まれるが,業務量に応じた職員の適正配置に努め,人件費の抑制に努める。 | |
物件費の分析欄物件費は,GIGAスクール環境整備事業費や感染症対策型避難所用資材整備事業費の増加のほか,小学校スクールバス運行に係る国庫補助の終了等に伴い経費が増加したことなどにより,前年度から0.4ポイント増の12.2%となったが,類似団体平均を下回る水準となっている。指定管理者制度の導入等があまり進んでいないことから,今後も民間活力の活用も視野に入れ検討し,経費削減の徹底に努める。 | |
扶助費の分析欄扶助費は,地方消費税交付金等の増に伴い,経常一般財源が大幅に増となったことから,前年度から0.3ポイント減の7.6%となり,類似団体平均を下回る水準となっている。しかしながら,歳出面では今後も少子高齢化の進行に伴う社会保障経費の増加が見込まれることから,地域の実情に応じた様々な福祉施策を展開し,扶助費の抑制に努めていく。 | |
その他の分析欄その他の経費は,前年度から6.5ポイント減の13.7%となったが,類似団体平均をわずかに上回る水準となっている。主な減少要因は,公共下水道事業等の企業会計移行に伴う繰出金の減少によるものである。今後も特別会計における税,使用料等の見直しを行い,独立採算制を基本とした,さらなる経営改善に努める。 | |
補助費等の分析欄補助費等は,前年度から5.7ポイント増の12.8%となったが,類似団体を下回る水準となっている。主な増加要因としては,公共下水道事業等の企業会計移行に伴う補助費の増のほか,特別定額給付金が大きく増となったことによるものである。今後も,補助団体の事業内容や収支状況等を精査し,必要性の低い補助金は見直しを図る。 | |
公債費の分析欄公債費は,前年度から0.3ポイント減の10.9%となり,類似団体平均を下回る水準となっている。主な減少要因は,平成6年度に借り入れた奥谷団地建設事業等の償還が終了したことによるものである。今後の借入については,交付税措置があるものの活用を図るとともに,後世への負担を少しでも軽減するよう,新規事業の実施等について総点検を図り,財政の健全化に努めていく。 | |
公債費以外の分析欄公債費以外は,前年度から2.0ポイント減の72.5%となっており,類似団体を下回る水準となっている。今後も少子高齢化や人口減少に伴う社会保障経費の負担増や公共施設等の老朽化対策などが見込まれるため,より一層の歳入の確保と徹底した歳出削減により,財政健全化に努める。 |
歳出決算額は,住民一人当たり517,083円となっている。総務費は,住民一人当たりで前年度より99,020円増加し,142,053円となっている。主な要因は,特別定額給付金の増によるものである。民生費は,住民一人当たりで前年度より11,706円増加し,134,331円となり,類似団体平均を上回った。主な増加要因は,民間保育所施設整備事業の増によるものである。衛生費は,住民一人当たりで前年度より10,106円増加し,55,585円となり,類似団体平均を上回っている。主な増加要因は,広域ごみ処理施設建設負担金の増によるものである。教育費は,住民一人当たりで前年度より7,371円増加し,59,488円となり,類似団体平均を上回った。主な要因は,給食共同調理場施設再整備事業やGIGAスクール環境整備事業の増である。今後も防災行政無線デジタル化更新事業や新たな文化的施設建設などにより歳出は増加することが見込まれるが,その他の経費においては事務事業の見直しなど歳出の合理化を推進し,財政健全化に努める。
主な構成項目である人件費は,住民一人当たり71,424円となっており,団塊世代の定年退職のピークを迎え,緩やかな減少傾向が続いていたものの,臨時職員から会計年度任用職員への制度移行による増額などの要因から類似団体平均を300円上回る水準となっている。また,投資及び出資金では,令和2年度から公共下水道事業等が企業会計に移行したことから前年度より住民一人当たり6,304円と大幅に増加し7,861円となり,一方で繰出金については,企業会計移行に伴い,前年度から住民一人当たり18,845円減少し41,063円となった。補助費等については,前年度よりも住民一人当たり131,308円と大幅に増加し187,496円となったが,主な増加要因としては,特別定額給付金,公共下水道事業等の企業会計移行に伴う補助費,広域ごみ処理施設建設負担金の増などによるものである。
分析欄財政調整基金は,平成28年度までは中期的な見通しのもとに決算剰余金を中心に積立てを行ってきたが,平成29年度以降については利子分のみの積立となっており,少子高齢化に伴う社会保障経費の増に加え,民間保育所施設整備などの増により,令和2年度は3,292万円の取り崩しとなったため,前年度より1.51ポイント減の21.74%となった。実質収支額は,地方消費税交付金や固定資産税の増による標準税収入額等の増に伴い,標準財政規模が増となったため,前年度より0.55ポイント減の5.00%となっている。今後も税収等の歳入確保に努め,財政健全化に努める。 |
分析欄令和2年度も前年度に引続き全会計において黒字となっており,財政の健全化を維持しているものと思われる。今後も,各会計間の収支バランスに配慮し,一般会計については,税収等の確保,人件費の適正化及び地方債残高の縮減に努め,各特別会計等については,独立採算制を基本として,国民健康保険税,介護保険料又は公共下水道使用料等の見直しを含めた経営改善に努める。 |
分析欄元利償還金は,平成28年度臨時財政対策債などの元金償還が開始した一方で,奥谷団地建設事業の償還終了などにより4百万円減となった。公営企業債の元利償還金に対する繰入金は,企業会計への移行に伴って大きく減額となった。算入公債費等は,臨時財政対策債の新規発行に伴い,増加傾向となっていたが,平成29年度以降大きな増減はない。今後は,防災行政無線デジタル化更新事業や新たな文化的施設建設等による地方債の新規発行が見込まれるが,交付税措置のある地方債を有効活用するほか,事業の必要性や緊急性を精査し,事業実施の適正化を図るとともに,財政健全化に努める。分析欄:減債基金満期一括償還地方債の借入がないので該当なし。 |
分析欄一般会計等に係る地方債の現在高は,平成28年度に一度大きく減少したが,29年度の大戸小,30年・令和元年度の長岡小といった教育施設整備,令和2年度には給食共同調理場施設再整備事業や広域ごみ処理施設整備事業などに伴い増加している。。また,債務負担行為に基づく支出予定額は,那珂川沿岸土地改良基金協会事業費積立負担金の減により,令和2年度は6億1,500万円となっている。公共施設の老朽化対策等が増加する見込みであることから,公共施設等整備基金へ積み立てたものの,給食調理場施設再整備事業等に基金を充てたことから充当可能基金が減少している。基準財政需要額算入見込額は,地方債償還に伴った下水道費や臨時財政対策債等の算入額減少により,約2億4,100万円減少している。将来負担比率の分子が概ね横ばいとなっているものの,今後も地方債の発行については交付税措置のある地方債を有効活用するほか,事業の必要性や緊急性を精査し,事業実施の適正化を図るとともに,計画的な基金への積立て等により健全な財政運営に努める。 |
基金全体(増減理由)今後予定されている公共施設の老朽化対策や新たな文化的施設建設を見越し,決算剰余金の2億1,000万円を公共施設等整備基金に積み立てたが,大規模な施設整備事業が重なったため,基金を充てたことから基金全体では1億5,600万円減少している。(今後の方針)基金の使途の明確化を図るために,個々の特定目的基金に積み立てていくことも視野に入れてはいるものの,今後新たな文化的施設建設などに要する事業費の財源により,基金全体としては減少する見込みである。安定した財政運営を図るため,今後に必要となる分野の経費に充てることができるよう,計画的な基金への積み立てに努める。 | |
財政調整基金(増減理由)少子高齢化等に伴う社会保障経費の増に加え,公共施設の老朽化対策等が複数重なったため,財源調整の資金として3,292万円を取り崩した。(今後の方針)財政調整基金の残高は,社会保障経費や災害対応経費等として,標準財政規模の15%から20%の範囲となるよう努めることとしている。 | |
減債基金(増減理由)令和2年度については積立も取り崩しも行わなかったため,前年度と増減はない。(今後の方針)公共施設の老朽化対策事業の増加に伴った今後の公債費充当一般財源の増加を抑制するため,基金を活用していく見込みであることから,整備関係の特定目的基金とともに決算剰余金等を計画的に積み立てていく。 | |
その他特定目的基金(基金の使途)公共施設等整備基金:町民が安全で安心して利用できる公共施設等の整備,改修企業立地促進基金:茨城中央工業団地における企業の立地促進のための用地取得奨励金地域福祉基金:地域における保健福祉の推進及び民間福祉活動に対する助成ふるさと基金:ふるさとへの思いや本町のまちづくりへの共感を持つ人からいただいた寄附金をもとに各種事業を展開国営茨城中部土地改良事業基金:茨城中部地区(茨城町・水戸市)の農地再編整備事業(増減理由)公共施設等整備基金:給食共同調理場施設整備事業の財源としたことによる減少。企業立地促進基金:用地取得奨励金の財源としたことによる減少。地域福祉基金:公共交通対策事業等の財源としたことによる減少。ふるさと基金:ふるさと寄附金の寄附額の増加。国営茨城中部土地改良事業基金:積立金による増加。(今後の方針)公共施設等整備基金:今後も公共施設の老朽化対策等,大規模な施設整備事業が予定されていることから,決算剰余金等を計画的に積み立てていく。 |
有形固定資産減価償却率の分析欄有形固定資産減価償却率は、類似団体内平均と比べると2.6ポイント低い数値となっている。これは平成28年度に公共施設等総合管理計画や公営住宅等長寿命化計画を、平成29年度に舗装維持修繕計画(道路)を策定し、当該計画等に基づき、計画的な施設の大規模改造や維持補修を進めているためである。 | |
債務償還比率の分析欄債務償還比率は、類似団体内平均と比べると26.0ポイント高い数値となっているが、近年は減少傾向にある。当町は平成24年度以降から「茨城町小中学校再編計画」に基づく小中学校の統廃合に伴う教育施設整備に係る地方債の借入などにより、地方債残高が増加し将来負担額が増加した。今後も将来世代への負担が先送りにならないよう地方債の借入抑制に努めながら安定的な財政運営を進めていく。 | |
分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析当町の将来負担比率は、類似団体内平均と比べると41ポイント高い数値となっている。また、有形固定資産減価償却率においては、類似団体内平均と比べると2.6ポイント低い数値となっている。将来負担比率については、公営企業債繰入見込額が減少していることなどから、年々低下傾向にある。有形固定資産減価償却率については、平成24年度以降から「茨城町小中学校再編計画」に基づく小中学校の統廃合に伴う教育施設整備をしたことにより、教育施設の長寿命化を図ることができた。今後も地方債の借入抑制に伴う将来負担比率の改善や、公共施設等総合管理計画等に基づき、施設の維持管理を適切に進めていく。 |
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分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析実質公債費比率は,類似団体内平均と比べると1.3ポイント高い数値となっている。平成24年度以降、小中学校の統廃合に伴う教育施設整備に係る地方債の借入などによる公債費の増加はあったが、借入の抑制などにより年々低下している。今後についても、新たな文化的施設整備に係る借入や臨時財政対策債の償還開始など、公債費の増加が見込まれているため、引続き交付税措置のある地方債の活用や、新規借入の抑制を図るなど財政の健全化に努めていく。また、将来負担比率については、類似団体内平均と比べると41ポイント高い数値となっている。公営企業債等繰入見込額が減少していることなどから、年々低下傾向にあるものの、今後、国営緊急農地再編整備事業に伴う債務負担行為などにより将来負担額が大きくなると見込まれることから、計画的な基金の積立てを行うなど、実質公債費比率同様、より健全な財政運営に努めていく。 |
類似団体と比較して特に有形固定資産減価償却率が極めて高くなっている施設は、公営住宅及び認定こども園・幼稚園・保育所である。一方で、低くなっている施設は、学校施設である。公営住宅については、町営住宅の約7割が昭和40年代から50年代に整備したものであり、半数以上が耐用年数を超過しているため、今後、平成28年度策定の茨城町公営住宅等長寿命化計画に基づき、修繕・改善等により長寿命化を図るなど、計画的に維持管理を進めていく。また、認定こども園・幼稚園・保育所については、既存施設の約7割が昭和50年代に整備したものであり、長岡幼稚園及び沼前幼稚園については築30年以上が経過しているため、老朽化が特に進んでいる施設である。今後は茨城町公共施設等総合管理計画等に基づき、施設の更新や長寿命化を検討し、幼稚園等利用者の安全確保に努めていく。学校施設については、平成24年度以降から「茨城町小中学校再編計画」に基づく小中学校の統廃合に伴う教育施設整備を進めてきたほか、令和2年度には教育施設等の中長期的な維持管理に係るトータルコストの縮減や、当該施設に求められる機能・性能の確保を図るため、教育施設等長寿命化計画を策定した。今後についても、地域の避難拠点施設としての役割を考慮し、災害に強い安全・安心な施設づくりに努めていく。また、類似団体と比較して特に一人当たり有形固定資産額が大きいのが、橋りょう・トンネルである。橋りょう・トンネルについては、昭和30年代から整備が始まり、昭和50年代以降から平成10年にかけて整備が集中していることもあり、令和15年以降は耐用年数を超えた橋りょうが増加する見込みである。平成30年度に改訂された「茨城町橋梁長寿命化修繕計画」に基づき、計画的かつ適切な維持管理に努めていく。
類似団体と比較して特に有形固定資産減価償却率が高くなっていた一般廃棄物処理施設については、昭和61年の稼働開始から34年が経過し、一般的な耐用年数と考えられている25年を上回っていたことから、安全で安定したごみ処理を継続するため、本町に加え、石岡市、かすみがうら市、小美玉市の4市町で構成された一部事務組合「霞台厚生施設組合」において、新たな広域ごみ処理施設を整備を進め、令和2年度に施設が完成した。ごみ処理を共同で行うことにより共通の課題を解決するとともに、3Rの推進、環境負担の低減、ごみ処理経費の削減を図る取り組みを進めている。また、類似団体と比較して特に一人当たり面積が大きい施設は、保健センター・保健所である。保健センター等を併設した複合施設である茨城町総合福祉センター「ゆうゆう館」は、平成8年11月に供用開始し、開館時の人口は35,741人(平成7年国勢調査人口)であったが、令和2年国勢調査人口31,401人と20年で約12.1%の人口が減少している。今後、茨城県央地域定住自立圏共生ビジョンに基づき「近隣市町村」の自然環境、歴史、文化などのそれぞれの魅力を活用して、相互に役割分担し、連携・協力することにより、圏域全体で必要な生活機能を確保し,定住化促進に努めていく。
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