広島県広島市の財政状況（2020年度）
広島県広島市の財政状況について、2020年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。
広島市
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概観
普通会計の構造（2020年度）
財政比較分析表（2020年度）
財政力指数の分析欄
社会福祉費等の個別算定経費の増により、基準財政需要額が増加したが、地方消費税交付金等の増により基準財政収入額も増加したため、令和元年度から大きな変動要因はなく、横ばいの0.83となっている。
経常収支比率の分析欄
令和元年度の98.4％と比べ0.8ポイント改善して97.6％となっているが、類似団体平均を上回っている。これは、人件費、物件費及び補助費等が類似団体と比べて高い水準にあることが主な要因となっている。引き続き、財政運営方針（令和２年度～令和５年度）に掲げた方策を着実に実行しながら財政の健全化に努めていく。
人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄
令和元年度の159,243円と比べ5,509円増加して164,752円となっており、類似団体平均を上回っている。これは人件費の人口１人当たりの金額が類似団体よりも高いことが主な要因となっている。引き続き、財政運営方針（令和２年度～令和５年度）に掲げた人件費の削減について、正規職員と非正規職員との役割分担の整理や民間委託等による業務改革に係る検討を行い、取組を進めていく。
ラスパイレス指数の分析欄
国及び本市では給料表の改定は行われておらず、１００を下回る水準を維持している。なお、平成２８年度は、給与制度の総合的見直しにおいて、本市が給料月額と地域手当の合計額について現給保障を行っていることから、相対的に給料月額の水準が下がり、類似団体平均を下回る水準となっている。
人口1,000人当たり職員数の分析欄
①正規職員の育児休業に伴う代替要員を正規職員により措置しているため。②学校で任用している臨時的任用職員について、令和元年度までは職員数の対象外であったものの、令和２年度からは職員数として計上することとなったため。以上の理由から、人口千人当たりの職員数が類似団体平均を上回っている。
実質公債費比率の分析欄
令和元年度の12.4%と比べ、0.7ポイント改善して11.7%となっているが、類似団体平均を上回っている。実質公債費比率が改善した主な要因は、元利償還金が減少していること、地方消費税率の引上げに伴い地方消費税交付金が増加し、標準財政規模が増加したことである。実質公債比率が類似団体平均を上回っているのは、都市基盤の整備を積極的に進め、多額の市債を発行してきたことが要因である。引き続き、財政運営方針に沿って、市債残高の抑制に努め、短期の5年債から長期の20年債までバランスよく発行することで、長期的視点で金利負担の軽減に努めていく。
将来負担比率の分析欄
令和元年度の183.7％と比べ9.0ポイント改善して174.7％となっているが、類似団体平均を上回っている。将来負担比率が改善した要因としては、下水道事業など公営企業の元利償還金に対する繰出見込額や退職手当支給予定額の減などにより、分子である将来負担額が減少したことが挙げられる。将来負担比率が類似団体平均を上回っている主な要因は、都市基盤の整備を積極的に進め、多額の市債を発行してきたことなどである。引き続き、財政運営方針（令和２年度～令和５年度）に沿って、市債残高の抑制を図るなど、財政の健全化に努めていく。
経常経費分析表（経常収支比率の分析）（2020年度）
人件費の分析欄
令和元年度の32.7％と比べ1.2ポイント悪化して33.9％となっており、類似団体平均を上回っている。これは、会計年度任用職員制度の導入が主な要因である。引き続き、財政運営方針（令和２年度～令和５年度）に掲げた方策を着実に実行しながら、義務的経費等の増加の抑制に努めていく。
物件費の分析欄
令和元年度の14.7％と比べ1.1ポイント改善して13.6％となっているが、類似団体平均を上回っている。前年度から改善したのは、会計年度任用職員制度の導入に伴う賃金の減などが主な要因である。引き続き、財政運営方針（令和２年度～令和５年度）に掲げた内部管理経費の削減などの方策を着実に実行しながら、物件費の節減に努めていく。
扶助費の分析欄
令和元年度の14.1％と比べ0.7ポイント改善して13.4％となっているが、類似団体平均を下回っている。これは、生活保護の保護率が類似団体平均に比べて低いことなどが主な要因である。引き続き、財政運営方針（令和２年度～令和５年度）に掲げた方策を着実に実行しながら、義務的経費等の増加の抑制に努めていく。
その他の分析欄
令和元年度の8.1％と比べ0.2ポイント悪化して8.3％となっているが、類似団体平均を下回っている。前年度から悪化したのは、後期高齢者医療広域連合に対する療養給付費負担金の増加などが主な要因である。引き続き、財政運営方針（令和２年度～令和５年度）に掲げた方策を着実に実行し、コスト縮減等に努めていく。
補助費等の分析欄
令和元年度の9.1％と比べ1.1ポイント悪化して10.2％となっており、類似団体平均を上回っている。これは、下水道事業に対する一般会計の負担が大きいことなどが主な要因である。引き続き、財政運営方針（令和２年度～令和５年度）に基づき、下水道事業の経営改善などに努めていく。
公債費の分析欄
令和元年度の19.7%と比べ1.5ポイント改善して18.2%となっており、類似団体平均を下回っている。引き続き、財政運営方針に沿って、市債残高の抑制や、短期の5年債から長期の20年債までバランスよく発行することで、長期的視点で金利負担の軽減に努めていく。
公債費以外の分析欄
令和元年度の78.7％と比べ0.7ポイント悪化して79.4％となっており、類似団体平均を上回っている。扶助費は類似団体平均を下回っている一方で、物件費及び補助費等が類似団体平均を上回っており、その結果類似団体平均とほぼ同水準で推移している。引き続き、財政運営方針（令和２年度～令和５年度）に掲げた方策を着実に実行し、コスト縮減等に努めていく。
目的別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2020年度）
目的別歳出の分析欄
主な構成項目である民生費は、住民一人当たり181,427円となっており、生活保護の保護率が低いことなどにより、類似団体平均と比較して低い状況となっている。また、衛生費については、住民一人当たり69,556円となっており、原爆被爆者施策を実施していることなどにより、類似団体平均と比較して高い状況となっている。なお、総務費については、特別定額給付金給付事業費の皆増などにより、前年度と比較して増加している。引き続き、財政運営方針（令和２年度～令和５年度）に掲げた方策を着実に実行し、コスト縮減等に努めていく。
性質別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2020年度）
性質別歳出の分析欄
歳出決算総額は、住民一人当たり651,165円となっている。主な構成項目である人件費については、人口1,000人当たり職員数が多いことなどから、類似団体平均と比較して高い水準で推移している。また、災害復旧事業費については、平成30年７月の西日本豪雨災害に係る復旧事業を引き続き実施したことから、類似団体平均と比較して高い状況となっている。引き続き、財政運営方針（令和２年度～令和５年度）に掲げた方策を着実に実行し、コスト縮減等に努めていく。
実質収支比率等に係る経年分析（2020年度）
分析欄
実質収支額は黒字で推移しており、令和２年度は27億円（標準財成規模比0.79％）の黒字となった。また、令和２年度末における財政調整基金残高は、49億円（前年度比９億円増）となっており、標準財成規模比では1.46％となっている。
連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析（2020年度）
分析欄
指標を算定している平成19年度以降、連結実質赤字は生じていない。令和２年度の連結実質赤字比率に係る黒字は179億円となっており、標準財成規模比では5.31％となっている。
実質公債費比率（分子）の構造（2020年度）
分析欄
令和２年度の実質公債比率の分子は、前年度から約36億円減少している。これは、元金償還金の減により、元利償還金が対前年度比で52億円減少したことなどが主な要因である。引き続き、財政運営方針に沿って、市債残高の抑制や、短期の5年債から長期の20年債までバランスよく発行することで、長期的視点で金利負担の軽減に努めていく。
将来負担比率（分子）の構造（2020年度）
分析欄
令和２年度の将来負担比率の分子は、前年度を104億円下回っている。これは、下水道事業など公営企業の元利償還金に対する繰出見込額や退職手当支給予定額が減少したことなどが主な要因となっている。財政運営方針（令和２年度～令和５年度）において、臨時財政対策債の残高及び減債基金積立累計額を除いた市債残高を、４年間で５％程度減少させることを目標として掲げ、引き続きこの方針に沿って財政の健全化に努めていく。
基金残高に係る経年分析（2020年度）
基金全体
（増減理由）サッカースタジアムの建設に要する経費に充てることを目的として設置した広島市サッカースタジアム建設基金に16億7,300万円を積み立てたことなどから、基金全体の残高は、25億9,200万円の増となった。（今後の方針）財政調整基金については、安定的な財政運営が行えるよう、現状を上回る残高を確保することとしている。その他特定目的基金については、広島市サッカースタジアム建設基金への積み立てにより一時的には増加が見込まれるが、その他の基金については現状と同程度の残高となることが見込まれる。引き続き、各基金の設置目的に照らし、適切に運用していく。
財政調整基金
（増減理由）歳入面で市税が上振れしたことや、歳出面で事業の中止等による減額補正や事業の不用額が生じたことなどにより、取崩しを行わなかったことに加え、令和元年度の決算剰余金の一部である約９億円を積み立てたため、基金残高が前年度末に比べ約９億円増加した。（今後の方針）財政運営方針において、期間末において現状を上回る残高を確保することを目標としており、引き続き、社会経済情勢の変動があった場合の年度間の財源調整や災害などの不測の事態に対応できるよう、基金残高の確保に努める。
減債基金
本市では、満期一括償還方式で借り入れた地方債を対象として、計画的に償還財源の積立を行っている。地方財政状況調査（決算統計）においては、満期一括償還地方債の償還財源に充てるため、減債基金に積み立てた額は公債費に計上し、減債基金には計上しない取扱いとされていることから、本市では対象となる積立はなく、増減もない。今後も満期一括償還地方債について計画的に必要な償還財源の積立てを行う。
その他特定目的基金
（基金の使途）広島市市民球場基金広島市民球場の修繕、改良その他の管理運営のための資金に充てるもの。広島市サッカースタジアム建設基金サッカースタジアムを建設するための資金に充てるもの。旧広島市民球場跡地整備事業基金旧広島市民球場の跡地整備に係る事業を円滑かつ効率的に行うための資金に充てるもの。ひろしま国際協力基金アジア等の諸地域が抱える都市問題の解決に向けた支援その他の国際協力に関する事業を円滑かつ効率的に行うための資金に充てるもの。広島市環境保全事業基金市民に対する地域の環境保全に関する知識の普及、地域の環境保全のための実践活動の支援等地域の環境保全活動の振興を図るための事業を円滑かつ効率的に行うための資金に充てるもの。（増減理由）広島市サッカースタジアム建設基金は、民間からの寄附金相当額を積み立てた。広島市民球場基金は、命名権収入等を基金に積み立てたことにより、積立額が取崩額を上回ったため基金残高が増加した。（今後の方針）広島市サッカースタジアム建設基金は、５年度までに民間からの寄附金相当額として63億円の積み立てを行うとともに、４・５年度にサッカースタジアム等の建設費に充当するため全額を取り崩すこととしている。その他の基金についても、引き続き、各基金の設置目的に照らし、適切に運用していく。
公会計指標分析・財政指標組合せ分析表（2020年度）
有形固定資産減価償却率の分析欄
高度経済成長期にあたる昭和40年代から政令指定都市移行前後の昭和50年代にかけ集中整備した公共施設が耐用年数を迎えつつあることから、有形固定資産減価償却率が全国平均や類似団体より高い水準にある。こうした状況を踏まえ、平成29年2月に「広島市公共施設等総合管理計画」を策定（令和4年3月に改訂）した。その中で、インフラ資産については、施設の特性に応じた計画的な更新・維持保全等を進めることとしており、ハコモノ資産については、この計画期間内に耐用年数を迎える施設を中心に、複合・集約化等を進めるとともに、予防的な保全に取り組んでいく。
債務償還比率の分析欄
債務償還比率は類似団体平均を上回っている。これは、都市基盤の整備を積極的に進め、多額の市債を発行してきたことなどが主な要因である。引き続き、財政運営方針に沿って、市債残高の抑制を図るなど、財政の健全化に努めていく。
分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
将来負担比率、有形固定資産減価償却率ともに、類似団体平均より高い水準にある。将来負担比率は、都市基盤の整備を積極的に進め、多額の市債を発行してきたことなどが、また、有形固定資産減価償却率は、高度経済成長期にあたる昭和40年代から政令指定都市移行前後の昭和50年代にかけ集中整備した公共施設が耐用年数を迎えつつあることが主な要因である。財政運営方針では、臨時財政対策債の残高及び減債基金積立累計額を除いた市債残高の減少を目標として掲げており、この方針に沿って財政の健全化に努めていく。また、平成29年2月に策定した「広島市公共施設等総合管理計画」（令和4年3月に改訂）の中で、インフラ資産については、施設の特性に応じた計画的な更新・維持保全等を進めることとしており、ハコモノ資産については、この計画期間内に耐用年数を迎える施設を中心に、複合・集約化等を進めるとともに、予防的な保全に取り組んでいく。
分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
将来負担比率、実質公債費比率ともに、類似団体内平均より高い水準にある。これは、都市基盤の整備を積極的に進め、多額の市債を発行してきたことなどが主な要因である。引き続き、財政運営方針に沿って、市債残高の抑制や金利負担の軽減に努めていく。
施設類型別ストック情報分析表①（2020年度）
施設情報の分析欄
高度経済成長期に当たる昭和40年代から政令指定都市移行前後の昭和50年代にかけ集中整備した公共施設が耐用年数を迎えつつあることから、令和2年度の有形固定資産減価償却率は全国平均や類似団体より高い水準にあるが、この中でも特に有形固定資産減価償却率が高く65％を超えているものは、橋りょう・トンネル、公営住宅、認定こども園・幼稚園・保育所、学校施設となっている。このうち橋りょう・トンネルについては、いずれも個別施設計画を策定済であり、計画的な維持保全に取り組むことで、維持保全費用の縮減と長寿命化に努めている。公営住宅については、平成28年12月に策定した「広島市市営住宅マネジメント計画・推進プラン編」に基づき、計画的に再編・集約化や維持保全を進めていく。認定こども園・保育所については、私立保育園等の運営継続意思や私立幼稚園の認定こども園化等の意向を十分踏まえた上で提供区域ごとの方針を決定していき、需要が定員を下回る地域では公立保育園の定員削減を進め、さらに需要の減少が進行した場合には待機児童の発生しない範囲で統廃合を進めるていく。幼稚園については、公立幼稚園が所在する地域ごとの私立幼稚園を含めた需給状況や少人数化による教育面の課題解消などを考慮しつつ、関係団体とも協議を行いながら統廃合をていく。学校施設については、令和3年2月に策定した「広島市学校施設長寿命化計画」に基づき、計画的に維持保全等を進めていく。
施設類型別ストック情報分析表②（2020年度）
施設情報の分析欄
高度経済成長期に当たる昭和40年代から政令指定都市移行前後の昭和50年代にかけ集中整備した公共施設が耐用年数を迎えつつあることから、令和2年度の有形固定資産減価償却率は全国平均や類似団体より高い水準にある。政令指定都市移行後、行政区単位でスポーツセンターと図書館を順次整備してきたことから、これらを含む体育館・プール、図書館の有形固定資産減価償却率も全国団体や類似団体より高い水準になっているが、予防的に修繕や改修を行うことで、施設の機能を適正に維持していく。
一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表（2020年度）
資金収支計算書（一般会計等・全体・連結）
一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。
財務書類に関する情報①（2020年度）
1.資産・負債の状況
経年比較としては、平成28年度決算以降、各年度の数値構造に大きな変化はない。令和2年度決算の対前年度決算比較としては、一般会計等において、資産は、減価償却に伴い事業用資産が減少したものの、下水道事業などへの出資金の増等に伴う投資・出資金の増、減債基金残高の増等に伴う長期貸付金基金の増などで、144億円増加している。負債は、臨時財政対策債の増などで、200億円増加している。これらによって、純資産は56億円の減となっている。全体において、資産は、減価償却に伴う企業会計のインフラ資産の減などがあったものの、一般会計等ベースでの要因で、80億円の増となっている。負債は、企業会計の企業債残高の減等に伴う地方債等の減などがあったものの、一般会計等ベースでの要因で、159億円の増となっている。これらによって、純資産は79億円の減となっている。連結において、資産は、全体ベースでの要因によるものに加え、現金預金の増などで、253億円増加している。負債は、全体ベースでの要因によるものに加え、未払金未払費用の増などで、218億円の増となっている。これらによって、純資産は35億円の増となっている。本市の令和2年度~5年度の財政部門計画である財政運営方針(以下、「財政運営方針」という。)では、臨時財政対策債等を除いた市債残高について、4年間で5%程度減少させることを目標としており、引き続き、負債を減少させるよう、市債残高の抑制に努める。
2.行政コストの状況
経年比較としては、県費負担教職員制度に係る包括的な権限の委譲に伴い、平成29年度以降は人件費が大幅に増加し、また、令和2年度は特別定額給付金給付事業があったことから行政コストが増加している。令和2年度決算の対前年度決算比較としては、一般会計等において、経常費用は、特別定額給付金給付事業費(補助金等)の皆増、民間保育園運営費(補助金等)の増などで、1,426億円の増となっている。経常収益は、幼児教育・保育の無償化に伴う公立保育園等保育料の減などで、29億円の減となっている。全体では、経常費用は、一般会計等ベースでの要因によるものに加え、競輪開催費(その他の業務費用)の増などにより、1,430億円の増となっている。経常収益は、競輪事業収入の増などがあったものの、一般会計等ベースでの要因により、4億円の減となっている。連結では、経常費用は、広島高速道路公社の償還準備金繰入等(その他の業務費用)等の減などがあったものの、全体ベースでの要因によって、1,351億円の増となっている。経常収益は、全体ベースでの要因によるものに加え、市立病院機構の医業収益の減などで、87億円の減となっている。引き続き、「財政運営方針」に基づき、情報システムの管理運用などの内部管理経費等について、不断の見直しに取り組み更なる節減に努める。
3.純資産変動の状況
経年比較としては、平成28年度決算以降の各年度の数値構造に大きな変化はなく、令和2年度においても、前年度決算と比較して、一般会計等、全体及び連結の全てにおいて本年度差額はマイナスとなっている。一般会計等においては、税収等の財源(6,391億円)が純行政コスト(6,469億円)を下回ったことから、本年度差額は▲78億円となり、純資産残高は56億円の減少となった。全体では、介護保険事業特別会計、国民健康保険事業特別会計等の国民健康保険料や介護保険料が税収等に含まれることから、一般会計等と比べ財源が2,025億円多くなっており、本年度差額は▲116億円となり、純資産残高は79億円の減少となった。連結では、広島県後期高齢者医療広域連合への国県等補助金等が財源に含まれることから、一般会計等と比べ財源が3,350億円多くなっており、本年度差額は1億円となり、純資産残高は35億円の増加となった。引き続き、「財政運営方針」に基づき、持続可能な財政運営を目指し、収支の均衡や市債残高の抑制などに取り組む。
4.資金収支の状況
令和2年度決算の前年度決算比較としては、一般会計等において、業務活動収支は221億円であったが、投資活動収支は、基金繰入金支出が27億円増加し基金取崩収入が140億円減少したことなどから171億円減少し、▲434億円となった。財務活動収支については、地方債の発行額が地方債償還支出を上回ったことから、228億円となっている全体において、業務活動収支は491億円であったが、投資活動収支は、貸付金支出が87億円増加し基金取崩収入が140億円減少したことなどから272億円減少し、▲630億円となった。財務活動収支については、地方債発行収入が地方債の償還額を上回ったことから、165億円となっている。こうした結果、本年度末資金残高は、前年度と比較して、一般会計等で15億円、全体ベースでは26億円増加している。高齢化の進展等に伴い社会保障費が増加するなど、今後も厳しい財政状況が続くことが見込まれるが、「財政運営方針」に基づき、各年度において歳入確保・歳出削減に努め、収支の均衡を図る。
財務書類に関する情報②（2020年度）
1.資産の状況
有形固定資産減価償却率については、類似団体平均と比較して僅かに高い傾向にある。その理由としては昭和60年以前に整備された資産が多く、更新時期を迎えていることなどが挙げられる。また、これらの公共施設等の老朽化に伴い、前年度よりも1.3%増加している。今後は、「広島市公共施設等総合管理計画」に基づき、インフラ資産とハコモノ資産のそれぞれの特性に応じて、更新、維持保全等を計画的に行うことで、財政負担の軽減・平準化を図りながら市民ニーズに対応した自立的な行財政運営を推進していK。
2.資産と負債の比率
(社会資本等形成に係る将来世代の負担の程度を示す)将来世代負担比率は、類似団体平均を上回っているが、開始時点と比べて2.2%減少している。「財政運営方針」に基づき、将来の公債費を抑制するため、新規の市債発行を伴う公共事業について、長期的な視点に立って事業の着手時期や進度の調整を行っていく。
3.行政コストの状況
住民一人当たりの行政コストは類似団体平均と同程度であるが、特別定額給付金給付事業費の皆増などにより、前年度から増加(+12.2万円)している。「財政運営方針」に基づき、まちづくりを支え続けることができる持続可能な財政構造を確立していくため、国・県の財政支援制度の積極的な活用に努めるとともに、「選択」と「集中」の考え方の下、徹底した事務・事業の見直しを不断に行うなど、歳入確保･歳出削減の両面において、それぞれ適切な取組を行う。4.負債の状況(地方債等について)地方交付税の不足を補うための臨時財政対策債の発行などによって、地方債の発行額が償還額を上回ったため、地方債等は前年度と比べて約228億円の増となった。なお、「財政運営方針」においては、臨時財政対策債の残高及び減債基金積立金累計額を除いた実質的な市債残高の抑制を目標としている。令和2年度末の実質的な市債残高は6,556億円と前年度から約29億円の増となっているが、新型コロナウイルス感染症に伴う徴収猶予の影響による市税等減収分の財源手当として発行した猶予特例債(32億円)を除けば前年度を下回る残高となっている。今後も、「財政運営方針」に基づき、地方債残高の抑制に努める。
4.負債の状況
(地方債等について)地方交付税の不足を補うための臨時財政対策債の発行などによって、地方債の発行額が償還額を上回ったため、地方債等は前年度と比べて約228億円の増となった。なお、「財政運営方針」においては、臨時財政対策債の残高及び減債基金積立金累計額を除いた実質的な市債残高の抑制を目標としている。令和2年度末の実質的な市債残高は6,556億円と前年度から約29億円の増となっているが、新型コロナウイルス感染症に伴う徴収猶予の影響による市税等減収分の財源手当として発行した猶予特例債(32億円)を除けば前年度を下回る残高となっている。今後も、「財政運営方針」に基づき、地方債残高の抑制に努める。
5.受益者負担の状況
受益者負担比率は類似団体平均を下回っており、行政サービス提供に対する直接的な負担の割合は比較的低くなっている。令和2年度については、特別定額給付金給付事業費(補助金等)の皆増により経常費用が増加していることから、受益者負担比率が低くなっている。「財政運営方針」に基づき、徹底した経費削減に努めたうえで、使用料・手数料の適切な見直しや減免制度の見直し、現在無料としているサービスの有料化などにより、受益者に適正な負担を求める。
出典：
財政状況資料集
,
統一的な基準による財務書類に関する情報
,
よくある質問
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広島県広島市の2020年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。
データの出典はどこですか？
総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。
関連する地方公営企業も見られますか？
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